培育龙头企业 助力产业扶贫

◇李鸰

资中县始终把产业扶贫作为扶贫工作的重点，坚持“政府+企业+社会”协同推进产业扶贫的理念，形成了以龙头企业带动、专合组织联结、财政资金扶持、银行贷款促进的产业扶贫模式。

近年来，资中县共培育农业产业龙头企业7家，发展集中连片的农业产业标准化基地1393公顷，通过流转土地、入股分红、返租倒包等方式，将有条件的贫困户纳入所在片区产业链条，助力贫困户增收致富。同时，资中县积极构建“专合组织+贫困户”模式，开展技术培训、农资供应、病虫害防治，按保底价回收产品，延伸产业链条。今年1-4月，全县新注册农业专合社、家庭农场等经营主体88家，带动2000贫困人口实现增收。

集中力量培育和壮大龙头企业、夯实“政府+企业+社会”的扶贫帮扶模式，让龙头企业最大限度地发挥辐射带动和引领作用，真正成为打赢脱贫攻坚战的主力军，资中县的扶贫模式值得借鉴。

培育壮大龙头企业，助力产业扶贫还要做好以下几方面的工作：

加大对龙头企业的扶持力度。大力培养和壮大龙头企业，发挥龙头企业扶贫带动作用，创新推进“一村一企一产业”的村企结对产业扶贫模式，完善龙头企业从认定到考核到扶持的帮扶链条，进一步加大对扶贫龙头企业的土地、税收、金融、项目、资金等一系列政策扶持力度。

大力推广产业化经营模式。通过建立完善龙头企业与基地农户的利益联结机制,大力推广产业化经营模式,引导扶持企业和种养大户牵头组建专业合作社、协会组织，贫困农户通过牲畜、土地等生产资料入股分红,促进其脱贫致富。

抓好龙头企业带动作用。引进重点龙头企业，采取“企业（合作社）+贫困户”模式，让参与扶贫产业开发的贫困农户在产前产中产后得到龙头企业的各方面扶持和保护，带动贫困户脱贫增收。同时，依靠龙头企业的示范带动作用，培育壮大农业产业发展，让扶贫工作从输血转向造血，助力贫困户具备脱贫致富造血功能，实现贫困村退出、贫困户脱贫目标。

抓好产业扶贫示范点建设。突出以点带面，加大产业扶贫示范点建设，通过对产业扶贫示范点的扶持，辐射带动周边的贫困户发展产业。积极发展各种优势养殖业，通过种养一体化、立体结构发展等方式，由当地养殖企业牵头带动周边贫困户发展。

落实结对帮扶、精准帮扶措施。实行“一个扶贫龙头企业、一个责任单位、一个工作班子、一套帮扶措施、一抓到底”的“五个一”帮扶机制。落实帮扶责任部门同企业长效帮扶机制，通过“一对一”定点帮扶，协助企业做规划、找准发展路子和方向，促进企业稳步发展；完善企业扶贫工作方案、利益联结机制和分享机制，确保企业发展增效、贫困户增收致富齐头并进。

强化督查问责，确保扶贫实效。明确并落实相关部门、乡镇、结对帮扶干部职责，落实监察部门监督管理机制，全面加强龙头企业扶持资金的监管，确保资金兑付使用规范；夯实部门、乡镇、帮扶干部责任，确保扶贫取得实效。

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