“绣花”功夫下得深，“插花”式贫困节节退——资中县荣获四川省2016年脱贫攻坚先进县

资中县地处四川中部，是全省四大片区之外贫困村数量超过100个的4个县之一,贫困村、贫困户超过全市三分之一，脱贫攻坚任务十分艰巨。

任务越重，越要撸起袖子加油干！资中县坚决贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署，突出抓好基础性工作、政策兜底、医疗救助、住房条件改善等重点，大力实施***、精准脱贫，努力探索并走出了一条解决丘陵地区“插花”式贫困的新路子，2014以来，全县共有15535户、44970人实现脱贫。2016年，资中县18个贫困村退出，8733人贫困人口脱贫，高质量通过了省、市验收考核，在全省72个非贫困县中位列第六，受到省委省政府表扬。

◇本报记者 姜晓凤 文/图

产业发展扶持，

为贫困村增添活力

资中县共有贫困村102个，呈现面宽量大、劳动力少、文化程度低、病患残疾多、基础条件差等特点，属典型的“插花”式贫困。如何破除贫困地区发展难题，各级政府和帮扶部门、帮扶干部想了很多办法。

资中是丘陵大县，农业是其最主要的产业之一，如何让传统农业焕发新活力，实现贫困村退出和贫困户脱贫，需要下些功夫。

资中县高楼镇雨台村，通过发展“不知火”特色产业，实现了从贫困村向脱贫“样板村”的转变。在这里，越来越多的土地成为“不知火”种植地，越来越多的村民成为“不知火”种植户，越来越多的买主直接进村购买“不知火”。当前，雨台村正依托特色产业“不知火”，采取“专业合作社+基地+农户”的产业发展模式，走上专业化、标准化的产销道路。

事实上，雨台村贫困户产业发展，也曾面临缺资金、缺技术、缺劳力、销售渠道单一等几大难题。

早在2007年，高楼镇就开始推广种植“不知火”，但雨台村村民却对这项决定“不买账”，有的将树苗堆起来当柴烧，有的直接丢掉，就是不愿意种。2015年，通过驻村帮扶工作组成员、镇上农技员和村干部们走村入户，不断做村民思想工作，鼓励他们种植“不知火”，为他们提供种植政策信息，免费发放种苗和肥料……村民们的思想观念慢慢发生了转变，农户“不愿种”的难题迎刃而解。

2016年11月，镇党委免费赠送雨台村“不知火”树苗1.5万株，新增种植面积250余亩，目前，全村“不知火”种植面积已达600余亩，村里人或自己种植，或将土地承包给种植户，产业发展后劲十足。此外，依托资中县“不知火”果业农民专合社，雨台村形成了“合作社+基地+农户”的模式，邀请市县专家开展“不知火”种植技术培训，镇、村农技员每月定期与不定期上门，“一对一”到地里指导贫困户如何剪枝、施肥、保果等，破解了农户“如何种”的难题。

同时，雨台村还搭建产品质量检测平台、质量追溯平台、电商销售平台，在保证果子质量的同时拓宽销路，利用与网商结对，建立网站与贫困村、贫困户结对帮扶机制，保底收购和优先出售贫困户果子。通过这种“搭平台+拓销路”的销售模式，破解了农户“怎么卖”的难题。

如今，雨台村“不知火”产业已形成规模和特色，每年果子还在树上，就几乎被订购一空，种植户们根本不用担心果子的销路问题，种植热情高涨，农业发展活力倍增。2016年，雨台村成功退出贫困。

记者从资中县扶贫移民局了解到，针对产业发展不均衡的问题，在财政资金极度紧张的情况下，资中县通过发展“庭院经济”、打造“一村一品”、建立“产业+企业+就业+创业”利益联结机制等方式，构建起“长中短”相结合的脱贫模式；28个贫困村每村安排10-20万元作为贫困户产业股本，集中打造“一村一品”；8733名贫困人口每人按照500元标准进行产业扶持，确保贫困户持续增收。

2016年，全县共向贫困户发放鸡鸭鹅等小家禽13.5万只、“川中黑山羊”等大家禽9180头，帮助贫困户新植经济作物12614亩，贫困户户均增收500余元。

集体经济发展，为村发展注入强心剂

资中县发轮镇庙沟村位于资中县、资阳市、眉山市交界处，距资中城区66公里，是资中县最偏远的村，也是发轮镇两个省级贫困村之一。

基础设施差，产业发展滞后，“空心化”严重，这是庙沟村曾面临的发展困境。想要摆脱贫困，没有像样的集体经济，根本无从谈起。

来自内江市就业局的庙沟村驻村“第一书记”陈伟深谙其理，想了几个“大招”，为庙沟村发展注入了强心剂，为该村退出贫困提供了有力保障。

2016年，庙沟村利用市、县两级财政专项扶贫资金及农户自筹共计73.8万元，建设完成了1000平方米的缝纫加工厂厂房及附属配套设施，方便村民就近上班，既实现了就业，增加了收入，同时也为村集体经济注入了坚实力量。

庙沟村的另一个集体经济项目，是肉兔养殖场。去年5月，占地1300平方米的庙沟村肉兔养殖场建设完成，庙沟村众成养殖专业合作社也相继成立。陈伟说，兔子几个月即可出栏，这是庙沟村脱贫致富的又一重要“法宝”，主打“中期效益”。

“养兔场的兔子主要卖给资阳、内江等地的市场和商贩。”陈伟介绍，肉兔养殖是庙沟村发展“一村一品”的主要内容，采取养殖大户承建管理、贫困户入股分红，以及贫困农户分散养殖和集中寄养相结合的方式，大力发展肉兔养殖。

除此之外，水果种植业也是该村集体经济发展的一项重要内容。

据了解，庙沟村种植了约67公顷资中血橙，去年，陈伟和村干部们到各地水果市场、水果种植基地考察后决定，对种植的血橙进行品种改良，并完成了日本“爱媛38”水果的重新嫁接，刚流转的约27公顷土地也将种上“爱媛38”。

“水果种植是远期产业，要2至3年才会有效益，也是对短期和中期产业的有效补充，将保证农户的持续性收益。”陈伟说。

目前，庙沟村近期、中期、远期三个产业基本形成，村级经济结构不断优化，村集体经济有了收入，村民增收也多了选择。

据了解，资中县为每个贫困村建立“村集体资产统计、财政补助收入统计、经营收入统计”三本台账。其中，村集体资产统计详细记录集体资产情况；财政补助收入统计全面展现贫困村退出投入情况，与精准档案互为补充；经营收入统计展示盘活“资产型、资源型、资金型”村集体资源的情况，以及发展壮大集体经济的一些有益探索。

其次，还创新“集体资产商品化、投工投劳资本化、基础设施股权化、家政服务专业化”集体经济发展“四化模式”。在集体资产商品化方面，平安寨综合体超市租金达10260元/年。在投工投劳资本化方面，银山镇金紫铺村集中供水项目村民投工投劳折算资本30万元。在基础设施股权化方面，高楼镇雨台村依托“不知火”产业优势，修建“果蔬配送中心”，预计年收入180余万元，村集体收入10.2万元，直接作用于贫困户资金可达8.16万元，贫困户人均增收近600元。在家政服务专业化方面，明心寺镇唐明渡村等3个村成立了资中县弘兴家政服务有限责任公司，收益除6%用作特困党员帮扶外，全部作为集体经济收入。

电子商务扶贫，探索脱贫新思路 

在资中县银山镇金紫铺村，贫困户通过网络销售农产品早已不是新鲜事。电子商务扶贫，正是当地帮扶部门和帮扶干部积极探索出来的脱贫新思路。

在金紫铺村办公室外，有一张印有多个贫困户头像、姓名、二维码的海报。用手机扫一扫二维码，贫困户的家庭情况、联系帮扶人员、家庭成员信息、脱贫手段等内容都将显示出来。最重要的是，扫码后，可直接购买贫困户的农副产品，为其增收助力。

金紫铺村8组贫困户黄书平家，可以说是较早“触电”的贫困户家庭，身患残疾的儿子黄浩伟则是最主要的电商经理人。

2016年5月，村干部帮忙联系了网络安装公司免费为黄书平家里安装了网络，并送了一部智能手机给黄浩伟。此后，村干部廖长命又成了黄浩伟家的常客。一直在帮助村里人联系各种农副产品买家的廖长命门道多，路子熟，对网络、微商等知识还算了解，因此他成了黄浩伟的老师。

资中县商务局在了解到黄浩伟的情况后，又为他送来一套电脑设备，创客大学的老师将他邀请进电商的学习交流群。通过网络，通过交流群，黄浩伟对电商有了更多的了解。

考虑到黄书平家的实际情况，村干部们让黄浩伟及其母亲刘秀容管理村里的农村电商体验店。体验店经营多种日常生活用品，包括卫生纸、调味料、饮料、面包等，同时他也为有需要的村民在网上购物。

后来，黄浩伟借助优势，开了一家属于自己的微店。去年6月1日，黄浩伟接到了人生“第一单”——一名成都买家在他的微店里购买了价值50多元的商品。如今，黄浩伟通过电商平台和电商体验店，每月约有600元收入。

因为脱贫成效显著，金紫铺村常常迎来各地参观者，不少客人通过二维码与贫困户取得联系。黄浩伟及其他贫困户家的土鸡、土鸡蛋就经常被前来参观的客人通过二维码买走，实现了足不出户卖产品。

记者了解到，资中县依托农村电子商务发展的良好基础，积极探索帮助有条件的贫困户开设微商微店，销售农特产品；同时，在贫困户明白卡上设计二维码，扫码后，就能直观了解到脱贫政策、贫困户基本情况以及贫困户生产的农副土特产品。目前，该县二维码助推电商扶贫的相关信息已被省脱贫办工作简报采用。

正是因为“绣花”功夫下得深，资中县“插花”式贫困被一步一步破解，2016年，全县18个贫困村退出，8733名贫困人口脱贫。2017年，资中县将进一步强化责任落实和工作创新，深入推进痕迹化管理模式，突出产业发展、住房保障、医疗救助、集体经济、驻村帮扶等工作重点，站在新起点，开启新征程，确保脱贫攻坚再战再胜。

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