为了群众出行更便捷——资中县加快推进城市公共交通建设纪实

◇本报记者 孙国丞 文/图

城市交通拥堵现象严重、群众出行需求与公交资源匹配矛盾日益突出，已成为阻碍城市发展的顽疾和社会关注的热点。资中县意识到，匹配和完善城市公共交通资源，不仅有助于群众出行，缓解交通拥堵，更能进一步减少汽车尾气排放，降低环境污染，推动城市绿色发展。

追根溯源 找准病因

当前，资中县的城市交通环境不容乐观，尤其是上下班高峰期，道路上车辆拥堵异常。乘坐公交车，几公里的路，有时需要花半小时才能到达。

家住资中县尚河半岛的居民告诉记者：“附近没有公交车经过，大家的出行很不方便。”

采访中，记者还发现，部分路段仅设立有公交站牌，但却没有标明公交路线。

为破解制约城市公共交通发展瓶颈，方便群众出行，今年年初，资中县组织相关部门，成立促进城市公交发展专题调研小组。

调研小组的主要工作，就是通过实地调研、召开座谈会、听取群众意见等方式，全面摸清全县城市公共交通发展现状。

“通过深入走访，我们发现资中县城市公共交通存在缺乏规划，公交基础设施落后、管理混乱，负责人履职不到位、内控制度不健全，职工积极性不高、投入有限，维持正常运行困难、信息化建设系统不能高效运用等方面的问题。”调研小组工作人员告诉记者。

寻找良方对症下药

缓解城市公共交通运力不足，已经迫在眉睫。

调研小组先后赴内江、泸州、仁寿等地考察，学习各地城市在落实各项补贴和支持政策、公交公司改革、城市公交运营如何惠及民生等方面的先进经验和做法。

此后，调研小组多次召集县交通运输局、财政局等相关职能部门召开专题会议，反复研究讨论，针对资中县实际情况，结合外地经验，提出建议：建立城市公交优先发展长效机制，尽快出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，明确政府支持城市公共交通发展，在税费、用地、车辆更新、票价补贴及公益性服务等方面的财政政策，以保障公交行业的健康稳定发展；加强干部队伍建设，及时组建强有力的领导班子，规范内控管理，完善考核机制，调动职工积极性，增强企业活力；落实对城市公共交通的财政资金支持，对公交公司进行改革，着力解决停车问题，科学规划公交线路和站点。赋予公交公司多种经营权。

同时，为进一步推动城市公共交通加快发展，资中县在今年“两会”上，围绕城市公交线路优化、财政补助、公司改革等方面，召开专题讨论会。

细化措施有序推进

加快资中县城市公共交通发展，将其纳入常委会年度工作计划。资中县在城市公共交通建设工作上，狠下功夫动了真格。

经过多方推动，资中县决定对现有公交线路问题进行再梳理、再细化，倒排工期，落实责任，明确时间表，挂图作战，确保在2017年底前使问题得到有效解决，切实改善群众公交出行条件；尽快研究出台一系列政策措施，为城市公共交通优先发展提供强有力的政策保障，切实加强领导，建立部门协作机制，健全监督管理机制；坚持以人为本，着力建设满意公交，坚持方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，坚持行业公益性与企业经营性相结合、公交惠民与企业良性发展相结合的原则，为广大群众提供方便周到、安全可靠、经济舒适、健康环保的公共交通服务，促进资中经济社会快速发展。

目前，县政府已制定细化措施43条，县交通运输局已完成《资中县关于优先发展城市公共交通的实施意见》，待县政府审定后予以下发并执行；城南车站建设正按进度实施，设计方案及图纸正按程序报批；聘请省交通运输厅设计院专家对资中县公交发展制定5年规划，初步形成意向性意见；财政补贴、公交公司班子建设等工作也正有序开展。

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