两会聚焦：努力稳定经济增长 推进全面改革创新

新型城镇化

加快农业转移人口市民化，全市城镇化率提高1.5个百分点。强化规划引领，深化城市设计，加强城市总体规划实施。扩大规模，加速推进“一中心四组团”建设，新开工“双百”城市建设项目134个。深化“城市基础设施建设年行动”，实施城市变景区项目11个，启动建设清溪湿地北段公园、长坝山森林公园、五星水库、乐贤半岛、千水湖等旅游景观项目。

推进新型城镇化 建设滨水宜居大城市

市政协委员陈彬认为，推进新型城镇化建设必须充分发挥规划引领作用，要建立完善城乡规划体系，加快城乡规划编制力度，为中心城区“双百”城市、宜居宜业县城、重点小城镇和幸福美丽新村建设提供科学依据。市人大代表胡跃辉也认为，推进新型城镇化，首先要坚持规划引领，认真落实“多规合一”。在深入推进新型城镇化建设的同时，还要进一步强化其综合功能，健全城市管理体制机制，努力提升城市管理科学化、法治化、精细化水平，不断提升城市综合承载能力。

市人大代表释果聪表示，要推进新型城镇化建设，推进“城市基础实施建设年行动”深入实施，加大城市变景区力度，必须要科学规划，设计切实可行的实施方案。同时，在旅游景观项目建成后，要进一步加大宣传力度，维护好景区的环境，维护好城市形象，从而进一步加速内江新型城镇化建设进程。

“新型城镇化的建设不是盲目地将农村人口转移到城市，也不是草率地扩大城市建设，而是在农业现代化的发展需求、发展趋势下应运而生。”市政协委员林熊说，新型城镇化需要加快推进现代农业科技化、机械化、规模化、产业化、商品化、休闲化进程。

“内江城乡建设有良好基础，主城区与三县、乡镇距离均衡，交通区位优势明显，有利于新型城镇化发展。”市政协委员唐南胜认为，新型城镇化，要建设高品位主城区，紧紧围绕“双百”城市和经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居大城市两个城市定位目标进行规划、建设、管理，提升城市品位；要增强县城功能辐射力，往中等城市发展，要高起点规划，高标准建设，高水平管理，保护好城市文化元素；同时要放眼农村，建设特色小城镇，并在建设过程中突出特色，完善功能，方便使用，对接产业，彰显乡土文化。

来自隆昌县住建系统的市人大代表郭飞说，隆昌县将以内江市建设“双百”城市为引领，深入实施“两化”互动、城乡统筹，以建设独具魅力的舒适宜居城市为重点，全力推进以人为核心的新型城镇化进程，以“中国石牌坊之乡”为城市名片，深入挖掘牌坊文化、驿道文化、青石文化等地域文化特色，走出一条具有隆昌特色的新型城镇化路子。

来自隆昌县古湖街道的市人大代表张弩说，古湖街道作为隆昌县新型城镇化建设的主战场，将以“敢挺、苦干、实拼”的工作状态，加快推进征地拆迁、棚户区老旧院落改造和市容市貌综合整治，抓好省级、市级“四好村”创建，为建设宜居宜业幸福美丽新甜城作出贡献。

市人大代表韩霞认为，旅游业是内江经济发展的一个重要增长点。但总体来说，内江市旅游业存在规模小、数量少、分布散的问题，更缺乏响当当的旅游名片。韩霞建议，举全市之力，打造“百里沱江”旅游精品线，可将沱江两岸的人文自然景观、特色餐饮小吃等要素全部纳入旅游线路，包括湿地公园、城市展览馆、万达广场、圣水寺、东兴老街、塔山公园、大自然景园等等，打造河岸相映、河中看岸、岸上观船、彩船游江、人景合一的特色旅游线路。

（记者 徐静 李忠福 全媒体记者 邬丹 陈梨媛 周瑶慧 整理）

努力激活城乡消费

优化布局城市商圈和特色街区，推进重点商贸设施建设，加快打造谢家河、高铁站片区新兴商圈。做强一批名特优产品专卖店，做响一批特色餐饮品牌，争创“中国河鲜美食之乡”。加强产品质量监管，创建“放心舒心消费城市”。

打造消费品牌 创建“放心舒心消费城市”

对于如何努力激活城乡消费，市人大代表李廷亮建议，政府和相关职能部门要加大宣传力度，通过多形式多渠道引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，帮助消费者提高识别产品质量的能力；要加大投入力度，督促检验检测机构提高检测质量；要加大抽查力度，确保质量安全；要加大对“假冒伪劣”的打击力度，维护“内江制造”形象，保护消费者合法权益，维护好社会经济秩序，为内江创建放心舒心的消费城市奠定良好基础。

市人大代表梁志建议，要进一步完善、繁荣万达广场商业综合体等已建成商圈，扩大消费；要大力引进健康、养老等新兴商贸产业，引领消费；要全力打造诚信商圈，让消费者放心、舒心地消费。

市政协委员王利双说，互联网时代，电子商务发展是趋势，但需要有创新意识。资中县近期启动的“520”生活圈就是一个促进消费的新方式，消费品生产性企业都可以借鉴这样的创新思维，进一步激活城乡消费。

市政协委员王彤认为，要激活城乡消费活力，首先要积极改善消费环境，围绕“一环两轴多片”的商业网点布局规划，建设现代商贸集中发展区，同时要注重打造餐饮业特色品牌。其次，要全力拓展市场，组织开展特色展销活动，大力发展会展经济。

市人大代表李可说，安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，要进一步激活城乡消费，必须加强产品质量监管，创建“放心舒心消费城市”。

市人大代表谢庆彪认为，目前，内江市文化消费市场品种少、档次低，且传统的消费观念和消费习惯束缚了市民的文化消费，导致内江市文化消费明显滞后。当前，文化产业正处于转型发展的关键时期，而扩大文化消费正是文化产业转型升级的重要手段。谢庆彪建议，要按照“社会主导、政府推动，需求引领、创新驱动，融合发展、产业联动，资源共享、辐射带动”的原则，大力培育文化消费，促进文化产业发展壮大。重点要加强文化消费供给，打造张大千、范长江、甜文化等具有地方特色符号的原创文化精品，为消费者提供更好更多的文化消费选择。同时，要培育文化消费理念，充分利用各类媒介开展形式多样的主题宣传活动，营造文化消费的氛围，引导消费者树立科学、合理、健康的消费观念。积极引导文化消费行为，在大力加强公共文化服务的同时，要创新商业模式，拓展大众文化消费市场，引进质优价廉的文化项目。

（记者 李仁胜 徐静 全媒体记者邬丹 周瑶慧 陈梨媛 整理）

供给侧结构性改革

持续推进“三去一降一补”，淘汰煤炭落后产能9万吨以上，有序稳妥处置“僵尸企业”。综合运用金融、土地、财税、投资等手段，加大棚改货币化安置力度，着力消化商品房库存。抓好“一提一创一培”，实施质量提升工程，创建一批质量提升示范项目；开展品牌创建行动，鼓励企业争创中国质量奖、四川质量奖。

适应需求结构新变化 深化供给侧结构性改革

市政协委员李贤英认为，要以推进供给侧结构性改革为主线，以“三百行动”为抓手，培育壮大先进制造业，充分发挥高技术制造业对工业增长的拉动作用，力争在智能制造、增材制造、绿色制造领域取得新突破；要持续实施技术改造升级工程，激发企业创新能力，坚持新兴产业的培育发展与传统产业的改造升级并重，加大对传统产业技术改造的鼓励和支持力度。同时，要强化质量体系建设，推进制造业品牌升级，促进供给结构适应需求结构新变化的要求。

市政协委员何超说，推进供给侧结构性改革，建议以“一提一创一培”为抓手，将质量提升、品牌创建、新动能培育三大行动融入三次产业发展，着力实施一批提档升级项目，创建一批区域性拳头品牌，建设一批转型升级示范区（片），依托创新驱动、特色培塑、融合发展，振兴实体经济，服务成渝特大城市功能配套服务中心建设。

市政协委员高书田说，作为民营企业的一员，我感受到市场竞争日益激烈。要在市场竞争中立于不败之地，就要敢于开拓，跟上科技发展的主流，从而提升经济增长的质量和数量。因此，需要政府部门在人才引进上提供帮助，积极引导民营企业发展。

市人大代表谢洪成说，对于现代企业来说,品牌日益成为企业生存和发展的核心要素之一,强势的品牌意味着市场地位和利润。因此，要大力开展品牌创建行动，对创建成功的企业继续给于资金、政策支持。同时，还要鼓励企业争取创建中国驰名商标，在提高产品质量、提升服务品质方面下功夫，提高市场占有率。

市人大代表桂雄建言，要严格落实政策，确保去产能工作有序开展。要充分运用市场化、法治化手段，严格执行环保、安全、质量等法律法规和政策，强化事前事中事后监管，对任务完成情况严格验收，鼓励企业债转股，在企业人员安置等方面，增加财政专项奖补资金。

市人大代表黄鼎峰认为，实施棚改货币化安置，是商品房去库存的有效措施；落实棚改居民购房安置各项优惠措施，是提高棚改货币化安置比例的重要手段；以政策性贷款为主要渠道筹集棚改资金，是推进棚改货币化安置的重要保障；合理控制新建商品房土地供应规模，适度增加棚改安置房源，进一步稳定房价，是持续推进棚改货币购房安置的重要条件。他建议，要以推进供给侧结构性改革为主线，全面实施棚改货币化安置，探索城中村集体土地上房屋货币化征收，稳步推进棚改区域内企业搬迁，切实做好棚改和去库存两篇文章。

市人大代表刘高忠认为，深化供给侧结构性改革，要瞄准市场需求，提供有效供给，努力做好“加法”，即加大投资、满足消费需求和加大出口力度；要用好政策杠杆，处置过剩产能，努力做好“减法”；要坚持创新驱动，汇聚发展活力，努力做好“乘法”；要营造敢为人先、宽容失败的容错纠错机制，努力做好“除法”，降低风险和压力，让创新种子落地生根开花结果。

市人大代表于进川说，深化供给侧结构性改革，要扎实抓好产业发展，以转型升级为抓手做大经济总量，带动实体经济发展；要扎实抓好项目工作，以“敢挺、苦干、实拼”的工作状态，以“项目推进年”为工作抓手，全面落实重点项目的各项工作。

（记者 李仁胜 徐静 李忠福 全媒体记者 刘蕊 陈梨媛 实习生 邓红印 整理）

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