依法理财惠民生——资中县2015年财政工作回眸

2015年，面对复杂严峻的宏观经济形势，资中县财政局深入贯彻中央、省、市、县委全会精神，稳中求进抓收支、守住底线保民生、服务大局促发展、创新改革添活动、依法理财强管理，全年财政运行总体平稳，为县域经济发展提供了坚实的财力保障。

◇熊武黄志刚 本报记者 蒋小琴

注重民生暖人心

资中县坚持“统筹兼顾、量入为出、收支平衡”的原则安排财政预算，科学合理配置财政资金，使收入预算与经济发展相协调，且向民生领域倾斜。

2015年，资中县不断加大民生投入，支持实施“十项民生工程”和20件民生大事，切实提高基本公共服务水平。十项民生工程投入实现12.8亿元，同比增长29.3%；20件民生实事投入资金8.7亿元，同比增长35.9%。全县民生领域支出达32.4亿元，占全县一般公共预算支出的75.5%。

促进教育和文化体育事业发展，投入资金2.04亿元，落实义务教育、中职、普通高中等学生资助、补助政策，保障义务教育学校正常运转，支持高完中信息化等项目建设；投入1.63亿元，支持公共文化服务体系建设、农村文化“五项”活动开展和“两馆一站”免费开放，以及支持全县体育活动，促进全民健身的开展。

推进医疗卫生及社会保障体系建设，投入资金12.19亿元，实现城镇新增就业10675人，实现下岗失业和失地无业农民再就业3039人；提高新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险财政补助标准，全面落实基本公共卫生服务、取消公立医院药品加成和免费婚前医学检查等财政补助政策；提高城乡居民基础养老金和企业退休人员基本养老金水平，全面推进社会养老服务体系建设，建立城乡居民最低生活保障标准低限制度，加大对残疾人、三无人员、五保户、孤儿等特殊群体的保障力度。

发挥职能促发展

充分发挥财政职能有效促进经济稳步发展。

体验农家生活、品味特色美食、观赏奇特农产品……在银山镇，沱江现代农业园、平安寨新农村综合体、内江农科院示范基地的建设，实现了创收和旅游发展的并进，给农户带来了明显的收入改变。

促进企业转型发展。资中县投入资金1774万元，开展科技富民强县和科普惠农兴村行动，支持特色生态农业科技转化和内江农业科技园区建设；投入产业发展扶持资金2700万元，稳定中建材、沙淇等企业经济增长根基；兑付补助资金555万元，支持东进节能玻璃等企业技术创新；审核退付企业税费443.3万元，减轻企业负担。

加快完善基础设施建设。投入资金8.4亿元，支持县城新区综合体、资中古城、和鸣大道、高铁片区公路连接线及配套工程等重点项目建设；投入资金4608万元，实施通村公路建设、安防工程、农村路网改造及危桥整治等项目；投入资金253万元，支持电商进农村综合示范项目建设；投入资金3986万元，支持保障性住房建设。

锐意改革严监管

有完善的规章制度，才能让各项工作有法可依，有章可循，才能确保财政监督检查工作更加科学规范，公平公正。

资中县深入推进财政各项改革。贯彻落实新《预算法》，及时批复并公开部门预算；启用预算综合管理软件系统，建立“全口径”预算体系；推进PPP项目建设，成渝高铁资中北站站前广场PPP项目顺利实施，资中县凤凰幼儿园成功获批全省首批PPP模式公益性幼儿园试点。

制定《资中县政府向社会力量购买服务实施方案》，在农业、学前教育、居家养老、公共文化、技能培训、市政道路维修维护及环卫清扫保洁6个领域开展政府向社会购买服务试点；开展县属国有企业调研，提出加快国企改革工作思路；开展国有企业负责人经营业绩考核，支持国有企业开展诚信守法示范企业创建。

资中县出台了《资中县政府性债务管理办法（试行）》，严格控制新增债务，按规定处置到期债务，切实加强政府债务管理；成功转贷地方政府债券10.8亿元，有力支持了城市建设、公路、保障性住房等重点项目建设。截至2015年底，全县地方政府债务余额41.3亿元，比上年减少0.6亿元。

严格财政资金监管。依法对3个单位开展会计信息质量检查，对13个乡镇涉农资金开展专项检查，对涉及重大民生的12个项目开展绩效评价监督，对私设“小金库”及滥发钱物等问题开展专项整治，对部门单位财政财务、预决算公开等开展监督检查。

相信在完善的财政监督机制、良好的管理水平下，2016年资中县经济和社会事业将更加稳步地发展。

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