攻坚破难，补齐基础设施“短板”——代表委员热议如何打好“城乡基础设施建设攻坚战”

基础设施是城乡建设发展必不可少的硬环境，是城乡各种资源要素流通的依托和保障，是区域经济社会持续发展的基础和支撑。

然而，面对“基础设施不完善仍然是制约内江市发展的短板之一”的现状，内江要如何发力，才能“把这块短板补齐”？市委、市政府明确路径，制定出台《内江市城乡基础设施建设攻坚三年行动计划（2016－2018年）》，城乡基础设施建设三年攻坚“大会战”在全市上下全面打响。代表、委员们对此高度肯定，并提出自己的意见、建议。

◇本报记者徐艳梅兰萍

补齐短板

打好城乡基础设施建设三年攻坚战

成渝高铁、自隆高速公路、内威荣高速公路陆续建成通车，内江城市过境高速公路、川南城际铁路开工建设，邱家嘴立交桥主体工程建成通车，“村村通”油路（水泥路）全面实现，“组组通”和“户户通”道路试点建设在全省率先开展……谈到内江市城乡基础设施建设在过去一年所取得的成绩，代表、委员们异常振奋、激动。

在肯定成绩的同时，代表、委员们也清晰地看到了内江市城乡基础设施建设上的问题和短板：

城乡发展不平衡、规划布局不合理、资金投入不到位，长期累积造成城乡基础设施总量不够、标准不高、配套不足、管理粗放、运行较差等问题，城市管网、重大水利工程、环保工程、农村公路等亟待加强，教育、医疗、体育、文化、健康养老等基本公共服务供给能力不足……

基于这样的市情，代表、委员们一致认为：内江城乡基础设施建设亟待加强，必须下大力气补齐短板，不断改善发展保障条件，打好城乡基础设施建设三年攻坚战。

市人大代表吴芝奇认为，加快城乡基础设施建设是实现城市扩容提质的需要，是面对当前农村基础设施落后现状，破解“三农”难题、实现农业产业化发展的需要；同时也可以有效地扩大投资、刺激消费、拉动经济增长。要做好这项工作，需在完成现有城市新建项目的同时，进一步加快新城的开发建设和老城改造提质；要加快城乡配套基础设施建设，为经济社会发展和群众生活创造良好环境和条件。

“城乡基础设施建设攻坚”不仅是人大代表关心、关注的话题，也寄托着政协委员们对民生的关怀和对内江发展的期盼。

“开工建设川南城际铁路、连乐铁路，加快建设内江城市过境高速公路、黄荆坝大桥、内江综合客运站、内江公交枢纽中心，建成花园滩大桥，新（改）建农村公路100公里以上，力争完成交通基础设施建设投资20亿元。启动建设向家坝灌区北总干渠向内江引水工程……”看到加强基础设施建设的内容明确写进了今年“两会”的政府工作报告，市政协委员王明斯颇感振奋。

王明斯说：“实施城乡基础设施建设攻坚三年行动计划，构建适度超前、功能配套的现代城乡基础设施体系，是内江市打通城乡经济发展瓶颈的有力举措。热切盼望向家坝灌区北总干渠向内江引水工程能早日开工建设，实现早日喝上期盼已久的金沙江之水的夙愿。”

科学谋划

建设宜居宜业宜商的现代生态园林城市

打好“城乡基础设施建设攻坚战”，全面提升市政基础设施水平必不可少。

《内江市城乡基础设施建设攻坚三年行动计划（2016－2018年）》明确写到：将以实现宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市为发展目标，对园林绿化、道路交通、给水、排水、供电、通信、燃气、环卫、综合防灾等基础设施以及行政、文化、体育、教育、医疗卫生等公共服务设施进行系统布局，建设完善与内江城市定位（国家园林城市、森林城市、畅通城市）相匹配的基础设施和城乡公共服务设施体系。

这一科学谋划，让代表、委员们看到了城市协调发展的前景。

市政协委员李雪波说：“推进城区基础设施建设，旧城改造有必要继续加强。”他认为，内江老城区的商业目前看上去非常旺盛，但因为交通拥堵、街道布局不合理、配套功能欠缺等因素，这些看似热闹的老城区根本“留不住人”，也成为制约城市发展的重要瓶颈。他建议市委、市政府要坚持规划引领、科学谋划，完善城市发展规划体系，加快编制中心城区绿地系统、地下管网、综合管廊等专项规划，规划建设立体停车场，优化街道功能分区等，把过去只注重“修房子”而忽略功能配套欠下的“历史旧账”补起来。

市政协委员徐继革的观点与李雪波的意见不谋而合。他说，中心城区交通拥堵的问题已严重困扰市民的生活，希望市委、市政府在交通治堵方面再多下点功夫，多一点魄力，加快推进沱江大桥加宽改造、西林大桥南北端下穿隧道等项目，增设人行过街天桥，保障市民畅通、安全出行。

“高铁通车后给我们的出行带来了不少便利，但是从各个地方到高铁站依然很麻烦，致使很多旅客的时间都耽误在了赶往高铁站的路上。”结合自身感受，市人大代表刘祖铫认为应该做好以下几个方面工作：逐步完善城区到高铁站的客运车辆，优化客运路线；逐步完善城区到高铁站的公交路线；逐步完善乡镇公交或客运车辆与高铁站的无缝对接，让更多的人享受到高铁的便捷。

同时，代表、委员们建议市委、市政府要加强城市管理，加速形成大城管格局，提升城市综合治理能力，拆除城区及城郊结合部违章建筑，整治城区违规占道经营和违规运输建筑垃圾等现象，加强背街小巷、城中村、城郊结合部环境卫生治理，建成数字化城管系统。同时，要扎实推进创建国家卫生城市和省级森林城市等工作，尽快实现建设宜居宜业宜商的现代生态园林城市的美好目标。

努力作为

让城乡居民共享经济社会发展成果

万丈高楼平地起。社会要发展，经济要腾飞，同样需要坚实的基础。

在讨论中，代表、委员们纷纷认为，实施“城乡基础设施建设攻坚三年行动计划”，是内江市进一步保持专注发展、转型发展战略定力的具体体现。打好城乡基础设施建设三年攻坚战，必将为内江经济腾飞构筑新的跑道。

市人大代表丁禄军说，加快城乡基础设施建设是推进城乡一体化的重要内容，要以科学发展观统领全局，以体制机制创新为动力，以缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平为目标，以加快城镇化建设为核心，以构建城乡统一的基础设施、公共服务体系为着力点，加大创新，着力打破城乡二元结构，统筹城乡发展，推进农村生产、生活方式转变，使农村和城市共享现代文明。尤其是对农村而言，在抓好各项基础设施建设工作中，修建道路是重中之重，这是农村居民生产、生活的根本，要切实解决农村村村通、户户通等问题。

根据自己在履职过程中在资中县顺河镇大象寺村的所见所闻，市人大代表郑传根说：近年来大象寺村交通条件的改善，让村里的血橙卖得很好，基础设施的改善为村里的脱贫致富带来了很大的希望。建议继续加大农村基础设施的建设，尤其加强农村土地整理，建设好农村水利等，预防干旱极端天气对农业生产带来的影响。

除了要加强交通、市政、水利、能源、信息等硬件基础建设外，也有代表、委员提出要建好公共文化服务、医疗、教育等基础设施，不断满足群众对这些方面的需求。

来自部队界别的委员们就提交了一份《关于内江市公共文化服务建设的建议》。他们认为，应该把基本文化权益保障放在与教育、医疗、就业同样重要的位置来对待，建成以图书馆、文化馆、文化广场为“点”，村（镇）、街文化站、文化活动中心为“线”，“农民书屋”、“职工书屋”等为“面”的文娱场所，切实保障全民充分享有基本文化权益，让更多的群众享受就近、便捷、无偿、高品质的公共文化服务。

市人大代表吴小平建议，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗人员待遇，留住人才，切实解决基层群众看病难问题。

此外，不少代表、委员建议，希望市委、市政府在推动城乡基础设施建设过程中，全面融入创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，增强环保、生态意识，提高城乡基础设施建设水平，优化节能建筑、绿色建筑发展环境，促进节能减排和污染防治，提升城乡生态环境质量。老政协委员曾名翥就提出，要加快环保基础设施建设，要以沱江流域水环境整治和保护为重点，着力加快饮用水源保护区标准化体系建设；同时有关执法职能部门要在监管上下功夫。

城乡基础设施坚实了，内江的经济必然腾飞！代表、委员们相信，通过交通、能源、市政、水利、信息、环保六大方面攻坚大会战，内江市城乡综合承载能力和城镇化水平将明显提升，经济社会也将得到持续健康发展，更多城乡居民将享受到经济社会发展所带来的成果。

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