创业 兴业 乐业——资中县全面开展以创业带动就业工作纪实

◇本报记者孙国丞文/图

从搭建就业创业服务体系，建设各类创业创新基地和孵化园区等平台，到开展就业创业活动，为群众提供精细化服务，资中县以全面激发劳动者自主就业创业活力、潜力和创造力为抓手，拉动全县就业岗位、就业总量的增加，达到进一步提升县域经济发展的目的。

据统计，仅2014年至今，全县共计新增城镇就业22123人次，其中城镇就业困难人员实现就业1580人，基本实现全县城乡劳动者充分就业的工作目标。

打通创业通道

“多亏了当初申请到10万元小额担保贴息贷款，才会做出现在的成绩。”大学毕业的兰炜超，回到资中县水南镇老家后，打算选择自己创办一家装饰公司。资金，成为摆在兰炜超眼前的一大难题。经过多方打听，兰炜超得知县就业局有针对大学生推出的创业贷款项目。从准备资料到发放贷款，兰炜超并没有遭遇部门的“为难”，短时间内即拿到了10万元小额担保贴息贷款。

凭借着这笔启动资金，如今，兰炜超的装饰公司年产值达百万元，吸纳了10多名劳动者就业。

兰炜超的成功，离不开资中县推出的扶持和鼓励劳动者创业相关政策。为了让劳动者创业愿望得到实现，资中县将各级促进创业的系列扶持政策进行了全面梳理、归纳，并结合资中县实际进行了补充、完善，先后制定下发了《关于高校毕业生见习及自主创业工作的实施意见》等一系列相关扶持政策文件。

通过多方齐心协力，资中县形成了从项目策划、培训指导、工商税务组织机构代码登记、创业贷款、创业补贴的“一站式”办理绿色通道和“一条龙”服务模式。在全县营造群众想创业、敢创业、善创业和创业、兴业、乐业的良好氛围。

据统计，2015年，全县个体工商登记20772户，比2014年新增2075户；企业工商登记3751户，比2014年新增291户，带动城乡劳动者就业620375人。

搭建创业平台

建设完善的创业公共服务体系，打造功能配套的创业园区及项目孵化基地，使群众的创业活动得到精细化服务和示范引领，是创业长效机制的基本保障。

在打造创业平台上，资中县在全县分别建立了“资中县创业指导中心”、“资中县创业指导窗口”以及乡镇创业指导服务站。“目前，创业指导服务站，已经完全覆盖全县33个乡镇，及时为群众的创业活动提供系统化及个性化的创业指导服务。”县就业局工作人员说。

此外，资中县还相当重视各类创业园区、基地、孵化器和创业环境的建设。目前已建成包含国家级农业科技园区、高校毕业生创业园区等在内的7个创业新型平台。

在打造创业新型平台的同时，资中县结合“回家工程”，全力组织和实施群众返乡创业，为入驻园区的创业项目，以及孵化项目提供全方位服务，使创业新型平台发挥示范和引领作用。

增强创业效果

为提升创业的成功率，资中县组建了一支“资中县创业指导专家服务团”。

“这个团队主要是为创业者出谋划策，帮助他们走向成功”，县就业局工作人员表示，该团队由工商业领办者和创业成功人士等53名专业人员和技术专家组成。

通过不断发展，团队形成了对劳动者创业提供政策咨询、就业创业培训、专家评析、项目推荐、开业指导、项目跟踪和后续政策扶持服务等“七位一体”就业创业服务机制。

邓勇，就是资中县成功创业的典范。从一名养猪专业户，发展到创建勇辉农业科技集团有限公司。在邓勇的带领下，公司年营业收入达1.026亿元，净利润达1072.7万元，招聘吸纳326名员工就业，带动1.5万户农民发展生猪产业、水果蔬菜种植业，带动近30名大学生创业。而邓勇本人也因此荣获四川省“第八届杰出青年农民”、内江市“十大创业明星”、“四川省优秀农村人才示范岗”等荣誉，并被共青团中央评为全国致富带头人，成为以创业带动就业的典范。

专家团队的组建，只不过是资中县在开展创业服务工作中的一方面。

资中县整合各类培训资源，统筹创业培训项目，建立起一套完善的就业创业培训体系。该体系对创业培训的时间、层次、内容进行统筹安排，邀请创业指导专家服务团相关专业人员授课指导，并做好教学和实训安排。

从2014年至今，全县开展创业意识培训15710人、创业培训2768人，其中大学生创业专项培训206人，投入培训资金119.39万元。

同时，资中县进一步发挥县人力资源市场公共职介服务机构和“就业110”服务中心的职能和作用，为各类劳动者提供全方位的求职就业服务，使求职者不挑不选三天实现推荐就业。

2014年至今，共计免费职介7732人，职介成功4387人，成功率为56.7%。

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