坚持协调发展 构筑优化平衡新格局——三论认真贯彻落实市委六届十次全会精神

◇本报特约评论员

协调是持续健康发展的内在要求。党的十八届五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出协调发展理念，旨在补齐发展短板，解决发展不平衡问题，体现了目标导向和问题导向的统一，是立足长远、谋划全局的战略考量，具有重大理论意义和实践指导作用。省委十届七次全会立足省情实际和发展阶段，作出“五个更加注重”的决策部署。市委六届十次全会全面贯彻“四个全面”战略布局，要求牢固树立并切实践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快建设幸福美丽内江。

改革开放三十多年来，内江市经济社会发展取得了巨大成就，但受多重因素的影响，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题比较严重，突出表现在城镇化水平低、城乡基础设施薄弱、县域发展不平衡等，制约了经济社会长足健康发展，这成为内江市科学发展、加快发展必须突破的瓶颈，也是420万内江人民的共同期盼。

城镇化是现代化建设的重大历史任务之一，是扩大内需的最大潜力所在，是经济社会发展的重要引擎，直接表现在农业人口向城镇集聚，促进城镇空间的扩张。把内江中心城市建设为百万人口大城市，提升主城区建设水平，是建设幸福美丽内江的重要支撑。“继续完善城市路网骨架，加快城市干道与过境高速连接线等道路建设；完善城市公建设施，实施城中村、老旧院落、背街小巷改造提升工程，强力推进危旧房棚户区改造；进一步缓解城区拥堵现象，加快沱江大桥复线桥等主城区交通治堵工程建设，不断改善城市人居环境；大力推动城市管理向市场化、网格化、精细化、数字化、法治化迈进，努力打造‘四川最洁净、最美丽城市\’”。市委六届十次全会把以人为本的理念贯穿于规划、建设和管理的各个环节和细节中，为全市城镇化建设尤其是内江主城区建设指明了方向。

县区兴则全域兴。增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。内江发展壮大，夯实底部基础时不我待。全会指出，着力加快特色优势产业发展，夯实底部基础，力争各县（区）在全省县域经济类区县排位中有新提升；

加快推进市中区城南新区建设、东兴区高桥片区开发、资中县沱江北岸古城保护、隆昌县北部新城（界市镇）开发、威远北部新区建设等一批重点项目，着力提升集聚规模和发展水平；积极推进扩权强县和扩权强镇改革试点，支持符合条件的县撤县设市，支持符合条件的乡改设镇和镇改设街道办事处；抓好“百镇建设试点行动”重点镇建设，着力培育县域副中心；大力实施扶贫解困、产业提升、旧村改造等行动，连片推进幸福美丽新村建设。“唱和如一，宫商协调”，下一个五年航程即将起锚，底部基础进一步夯实，必将为内江经济插上腾飞的翅膀！

基础设施是物质生产和劳动力再生产的重要条件，是经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。无论是区域协调发展还是城乡协调发展，加强基础设施建设显得更加紧迫。全会指出，大力实施城乡基础设施攻坚三年行动计划，加快川南城际铁路、内江城市过境高速等道路建设，开工建设向家坝灌区一期工程等水利基础设施，加快能源基础设施、环保基础设施、信息基础设施建设，力争早日建成信息惠民国家示范城市、“宽带中国”示范城市。这是用统筹兼顾，实事求是、因地制宜的协调发展理念，明确内江未来几年基础设施建设的重点内容，确保全市人民共享发展改革成果。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。蓝图已经绘就，战鼓催人奋进。让我们贯彻协调发展的理念，在夺取与全国全省同步全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利中，实现更高水平的协调发展，迈向永无止境的发展新境界！

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