筑牢“安全防线”——资中县地质灾害防治工作纪实

◇本报记者 孙国丞 文/图

资中县地处浅丘地带，县域内大部区域属地质灾害易发区，各乡镇地形地质条件差异较大，加之近年来气候异常，滑坡、崩塌、潜在不稳定斜坡及地面塌陷等地质灾害随时可能发生，防灾形势十分严峻。为切实保障百姓生命财产安全，资中县始终把地质灾害防治作为“生命工程”，抓住建设地质灾害防治高标准“十有县”契机，采取多项措施，确保防治工作取得实效，已连续7年实现“三零”目标。

■ 加大宣传力度 完善防治措施

“经常都会有人来这里宣传地质灾害的危害以及如何预防地质灾害，在我的印象中，今年就有两次”。12月18日，前来政府广场玩耍的市民肖先生说。

按照部、省、市的安排部署，资中县把地质灾害防治作为全县国土资源管理工作的重中之重来抓。

在工作中，资中县成立以县长为组长，分管副县长为副组长，相关职能部门一把手为成员的地质灾害防治工作领导小组。成立汛期地质灾害防治应急指挥部，并在汛前召开全县汛期地质灾害防治工作会，对全年地质灾害防治工作进行周密部署。

实际工作中，规定县、乡镇、村、组主要负责人为本地区地质灾害防治工作第一负责人，建立完善了逐级负责制，进一步加强各级政府及相关部门的地质灾害防治工作职能，充分发挥部门综合协调职能，确保了防治责任和措施层层落到实处。

“今年，我们还在学校开展了地质灾害应急转移避险演练活动，提升在校学生的安全意识”，县国土资源局工作人员说。地质灾害防治离不开群众的支持。为了尽可能提升群众的防治意识，资中县充分利用“5·12”防灾减灾日、“6·25”国土宣传日和其他法制宣传活动，在政府广场、鼓楼坝广场、各乡镇人口密集区，通过发放宣传手册、悬挂地质灾害防治挂图、现场咨询等方式进行地质灾害防治宣传。

■ 加大排查力度 建立救助体系

资中县在修改完善防治预案和应急预案基础上，建立健全了应对突发地质灾害紧急救助体系和运行机制，建立了镇、村、组群防群治体系，组建了应急救灾队伍，坚持汛前排查、汛中巡查、汛后核查的“三查”制度。完善隐患点动态管理机制，建立专业地勘单位汛期督导机制，开展地质灾害防治工作。

县国土资源局工作人员拿出了一份《地质灾害防患点防灾预案表》对记者说：“这份表，详细记录了今年全县各处存在的地质灾害隐患点，共计277处。”

记者看到，从时间、地点、存在什么样的隐患到监测负责人，表上的记录简短而详细，让人一目了然。针对这些隐患点，工作人员表示，一方面积极动员群众搬迁至安全区域，一方面也向上级争取专项资金，用于排危。

该套体系的建立，让全县地质灾害防治管理延伸到了镇、村、组、社区、学校、企事业单位等基层单位。各地灾隐患点确定了监测责任人和群测群防人员，层层签订地质灾害防治责任书，形成了包括县、镇、村、组和受地质灾害威胁对象、监测责任人、群测群防人员在内的群测群防网络系统。

同时，资中县还建立了一支覆盖县、乡、村、组五级地质灾害群测群防网络和基层监测员队伍，确保值班值守制度得到有力贯彻和落实，“群测群防、群专结合”的地质灾害监测预警体系开始发挥作用。

■ 强化专业合作 开展避灾治理

加强与专业队伍的协同合作，是资中县开展地质灾害防治的一项重要举措。

今年，资中县对顺河场镇顺仁街等9个地质灾害隐患点现场核实并出具应急调查报告。根据地质灾害避险搬迁安置工程实际情况，会同四川省地质矿产勘查开发局化探队开展地质灾害避险搬迁安置工程补充规划工作，规划涉及19个乡镇134个地质灾害隐患点，共计400余户受威胁农户。

记者了解到， 与专业队伍的协同合作，旨在依靠专业地勘单位的技术力量，对全县地质灾害防治开展巡查排查和督导工作。为此，资中县与四川省地质矿产勘查开发局四0五地质队签订了督导协议。

今年，资中县已实施省级避险搬迁90户，完成罗泉下果园滑坡治理及球溪镇半边街崩塌治理等2处省级重大地质灾害治理项目。

据统计，近年来资中县已累计争取省级补助资金1077.2万元，完成省级地质灾害避险搬迁农户650户、2275人，拨付县级财政资金374.15万元消除地质灾害隐患283处，避免受地质灾害威胁群众的生命财产损失，被国土资源部表彰为全国第一批高标准地质灾害防治“十有县”，是全市唯一被表彰为国家级“十有县”的县区。通过开展地质灾害治理和避险搬迁工作，在全县形成了政府主导、部门协作、群众参与的群防群治体系，提升了地质灾害治理工作水平。

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