和谐计生惠民生——资中县扎实推进人口计生事业健康发展

◇本报记者 孙国丞 文/图

“我们也要去体检，对生育小孩更好。”11月7日，前往资中县民政局办理结婚证的小陈夫妇，在领取结婚证以后，看着一旁有“免费孕前优生健康检查”咨询窗口，一番询问后，在得知具体到哪里进行免费体检后，小陈夫妇笑着对该窗口工作人员道谢。

近年来，资中县在发展人口计划生育事业上，不断探索完善以医疗、教育、扶贫、生产、生活、意外事故等六大救助政策为主要内容的利益导向机制，全方位、多角度建立了奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”具有资中特色的计划生育利益导向政策体系，有力地促进了人口计生工作。

把计划生育奖励帮扶落到实处

“发放的2000元助学金，够我几个月的生活费”，在外求学的郭柳对记者说。

家住高楼镇的郭柳，是一名在校大学生，家里的收入全靠父亲长年在新疆打工所得，日子过得“紧巴巴”的。如果要外出求学，又将面临一大笔费用，郭柳感到忧心忡忡。

开学前夕，镇上工作人员向郭柳传达了一个好消息，可以带上相关资料到县上领取奖学金。

按照工作人员的说法，疑惑的郭柳备齐独生子女证等资料，来到县卫计局后才豁然开朗，原来自己符合相关计生政策，能够领取2000元奖学金。

郭柳并非个例。据统计，2014年，资中县全面发放大学奖学金26万元，共有128人享受到该政策。

记者了解到，资中县在全面落实相关计生奖励扶助制度的基础上，继续完善资中的“两助两免”（助学、助困、参加“新农合”免费、参加“新农保”免费）的计生利益导向机制，让计生群众得到更大计生实惠。

去年，全县发放独生子女特殊困难家庭扶助金32.5万元，364人受益；发放独女双女高中助学金48.8万元、976人受益，发放大学奖学金26万元、128人受益；发放女方在49周岁以上的失独家庭或独生子女伤残家庭社会养老保险扶助金额28.75万元、548人受益；发放国家奖扶对象参加“新农合”扶助金22.87万元、6533人受益。

让群众充分享受孕前优生健康检查

为了让更多群众能够享受到免费的孕前优生健康检查，资中县特意在婚姻登记处设立了“免费孕前优生健康检查”窗口。

“一些年轻夫妇，办理完结婚证后，就会到我们这个窗口来咨询”，“免费孕前优生健康检查”窗口工作人员说。窗口的设立切实帮助年轻人了解孕前检查的重要性，从源头上降低出生缺陷发生率。

孕前优生检查工作，是资中县高度重视的工作之一。该县将此项工作实施作为构建亲民计生的重要载体，列入民生工程及为民办实事项目。不仅组成了由县领导任组长的免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组，县服务中心检验人员还被陆续派往外地市站进行培训提升其工作能力。镇、村的基层工作人员，则以面对面的宣传方式，走村入户发放免费孕前优生健康检查宣传折页、宣传单，新婚大礼包等宣传物品。同时，进一步健全服务质量管理、实验室质量管理和信息资料管理等各项质量管理制度及技术质量责任网，坚持室内质控、室间质评，确保服务质量。

截至今年10月，全县4739 名待孕夫妇接受了孕优检查、其中农村目标人群4310人，目标人群覆盖率达94.55%，已拨付52.43万元，优生知识知晓率达到80%，随访率达100%。

10个工作日内完成单独两孩审批

自四川省全面实施单独两孩政策以来，资中县早准备、快行动、争提速，群众从申请到审批，只需10个工作日完成，非常便捷，群众普遍满意。

“我们是把‘单独两孩\’工作列入了计划生育重点工作中”，县卫计局的工作人员告诉记者，为了及时掌握政策动向，资中县安排专人收集国家和省有关政策出台动态。

待政策出台后，资中县便迅速采取集中、分级、分类等培训方式，及时将省上关于实施“单独两孩”相关文件精神解读传达到位。并同步举行培训班，组织各乡镇计生办工作人员学习法规及相关文件。

为全面掌握全县各村（社区）单独家庭基本信息，资中县及时组织县、乡两级计生干部职工进村入户，对符合单独两孩生育政策对象进行调查摸底，建立工作台账，做到底数清、情况明、档案全。

同时，资中县及时规范审批流程、简化办证程序，并进一步强化县乡两级计划生育窗口办证人员的主动服务意识。要求各乡镇服务窗口及时更新、公开办证程序、材料与内容，实行一次性告知制度，缩短群众办证时间，对符合办理条件且材料齐全、真实的，及时公示。同时实行24小时受理，特事特办。

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