坚持依法治校 构建和谐校园——资中县推进依法治校示范校创建工作纪实

◇本报记者 孙国丞 文/图

依法治校，是推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展、推进教育法治建设的重要内容。在推进依法治校改革示范学校创建进程中，资中县认真做好“规定动作”，精心谋划“自选动作”，有力推进了教育治理体系和学校治理能力建设。

完善制度建设提升管理质量

目标的设定，对于工作能否成功，起着至关重要的作用。资中县把围绕建设现代学校制度，实现学校治理法治化、现代化为终极目标，决心利用自身优势，开拓创新，建设学校治理体系，提高治理能力，为其他学校树立标杆，引领全县依法治校整体推进。

为了实现这一终极目标，资中县首先成立了依法治校示范校创建工作领导小组，按部门职能明确分工，建立局包校、机关相关人员蹲校工作机制，推进依法治校示范校创建。

同时，各学校也成立依法治校工作领导小组，形成了校长、政教处主任、班主任等的管理主线，科任老师、学生家长、街道社区以及其他社会力量等组成的多条管理辅线。建立健全了法制副校长、法制辅导员、法律顾问制度。各学校正在修订和完善学校章程，全面推进全员合同管理，建立师生申诉制度，依法规范办学行为，严格执行校务公开制度，使学校管理走上了科学、规范、法治的轨道。注重法治文化和校园文化的有机整合，着力构建有利于青少年健康成长的法治文化环境。

凡是有关学校发展规划、基本建设、干部任免、人员聘用、重大设备采购、重大教育教学改革和师生切身利益的重大决策，都要按照“师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公正、责任明确。

如何建立平等自由公平公正的育人环境？在这一点上，资中县依法组织和实施办学活动，全面执行国家课程方案和课程标准，注重教育教学效果，形成良好的校风、教风和学风。建设平等安全的校园环境，切实保障学生、教师的生命健康权。健全学术自由的保障与监督机制，形成有利于创造性人才成长的制度环境。建立公平公正的制度环境，保障学生管理、学业评价、资助及奖励活动的公平公正。

为提升制度的管理质量，资中县各学校依法制定具备自身特色的学校章程，成为学校依法办学、自主管理、履行公共职责的基本规则。制定并完善教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全等方面的管理制度，形成健全、规范、统一的制度体系。

为推进依法治校工作，资中县把依法治校改革示范校建设工作纳入对学校的年度目标考核，且加大考核权重。对工作卓有成效、特色突出的学校给予加分和通报表扬，对敷衍应付、工作推进不力的学校给予扣分和通报批评。

创新宣传方式提升宣传效果

通过反复的编排，资中县重龙镇中心校自编自创“法治安全快板操”，将快板操与学生的大课间活动巧妙融合在一起，在学生进行身体锻炼的同时，又学习了法律知识，让学生对枯燥的法律知识有了一个完整的认识。

一直以来，木偶剧都是资中县的一项特色剧目，深受广大群众，尤其是中小学生的喜爱。资中县便利用这个载体，创作一批适合青少年特点的法制木偶剧，以政府购买服务的方式，每年送100场法制木偶戏进校园。

……

一系列的具体措施，都是资中县在推进依法治校进程中，确保示范学校个性鲜明，把“法治”观念根植到学生的心中。

目前，资中县各学校充分挖掘自身资源，发挥自身优势，至少打造了一个法制教育特色项目或一个精品法制教育课程，做到一校一特色，以特色引领全县依法治校工作的推进。

在此基础上，资中县围绕学校改革发展抓依法治理。在学校层面，各学校根据自身的特点和改革发展的需要，全面清理现有规章制度，根据综合改革需要废、改、立，形成体系完备、层级清晰、规范统一的依法治校制度体系，实现在规章制度的框架中开展工作的新常态。

围绕“课堂教学”抓依法治教和法制教育。一方面教师要严格执行课程计划，开齐开足课程，保证学生每天一小时体育锻炼时间，做到依法执教。另一方面教师在教学中根据学科特点，创设情境教学寓法于教，在学科教学中渗透法律知识。

围绕创新抓学生法制素养提升。各学校改变了传统说教式、灌输式、强迫式的法制教育方式，以活动为载体，强调学生的主体性，让学生在模拟法庭、学生晨读宪法、校园法律文化节等喜闻乐见的活动中学法，提高青少年法律素质。

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