破解税收难 实现“双过半”——资中县地税工作半年回顾

◇本报记者 孙国丞 文/图

今年1～6月，资中县共组织各项收入40498万元，同比增加1273万元，增长3.1%，完成年度计划52.6%。其中税收收入入库40498万元，同比增加1241万元，增长3.2%。

数据是工作成绩的具体体现。在地税工作上，资中县从小处着手，大力挖掘新的税源增长点，多管齐下、立体推进，主动破解组织收入难题，圆满实现了收入任务的“双过半”。

建立税收分析机制

今年初，资中县认真落实省、市关于建立健全税收分析工作机制的要求，结合地方特色，制定了《四川省资中县地方税务局关于建立健全税收分析工作机制的意见》。

一份文件，或许说明不了什么问题，但落在具体工作人员身上，便显现出了税收分析机制的作用。

伍富彬，是县地税局计会股的一名工作人员。随着上述文件的出台，伍富彬明显感觉到今年的工作量大幅增加。

伍富彬说，以前虽然也有税收分析数据，但比较单一，制作也不规范，处理起来不需要花多少时间。现在，14个基层税务所，每个月都会详细分行业统计税收数据。计会股在收集到各基层税务所的税收数据后，需要几名工作人员联合起来，花费数天进行分析。以收入形势分析为例，就涉及到房地产行业、土地交易市场、建筑安装行业以及煤炭业，每一个行业都要进行具体分析，并提出下一步工作计划。

让伍富彬感受更大的是，新的税收分析制度，使反映的内容更加透彻，加大了税收预警的作用。伍富彬告诉记者，新制度实施后，通过分析，能够直观看到经济现状，为地方经济发展提供服务。

记者了解到，新税收分析制度的出台，形成了包括税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析四个分析为主的横向税收分析制度。确定了以省、市、县、税务所、稽查局为主体的五级纵向税收分析工作职责，打造出独具税务系统特色的税收分析系列“拳头产品”，使税收分析在服务经济社会发展、提升税务部门职能等方面，发挥了重要作用。

提供优质高效服务

复印资料需要单独到外面去复印；咨询台人太多，半天也问不到一句话；开票要跑好几个窗口......如今，这些问题在资中县办税服务厅已不复存在。

为方便纳税人办理税务事项，资中县按照地税系统办税服务厅标准化要求，对原有的服务大厅进行了升级改造。

站在办税服务厅，记者看到，大厅内设置有自助办税区、电子排号系统、统一的窗口指示牌、资料架等设施设备。

在自助办税区，记者借助自助办税终端，不仅能实现办事流程查阅、自助办税，还能了解税收政策。

办税服务厅工作人员告诉记者，纳税人对当值工作人员的服务满不满意，还能通过服务质量评价牌系统进行评价。

前来办理纳税事宜的周先生表示，改造后的办税服务厅，省去了很多繁琐的流程，切实为纳税人提供了不少便利，“在这里还能用POS机刷卡，省去了带现金的麻烦。”

在积极提升硬件的同时，也不忘强化软件。资中县根据《纳税服务规范2.0》的要求，在地税系统积极推行阳光服务礼仪，热情接待每一位纳税人，及时受理每一项纳税申报，最大限度地缩短办税时间，使每位纳税人都能得到优质高效的服务。

提升税收征管质效

随着社会的发展，信息化管理已逐步凸显其作用。在地税工作上，资中县与时俱进，于今年4月，引入了电子征管系统。

该套系统，安排有专人负责资料梳理、分类、整合。资料由服务征管股人员、地税服务厅负责人审核通过之后，再进入扫描、整理、录入阶段，并定期对装订好的资料进行验收。对纸质资料的项目、内容，档案装订的类别号、目录号、分卷号的编写标准，档案封页的填写规范一一进行检查，确保每一项税收征管资料完整、准确。同时，建立相关考核和责任追究制度，让电子征管档案建设工作规范高效。

记者了解到，在短短3个月的时间内，该套系统共受理业务11435笔，基本实现了税收征管档案资料即时采集、及时归档、随时查询的目标。

在强化税收管理工作上，除了电子征管系统的引入，资中县还分别采取了加强税源管理；扩展信息化建设；开展纳税评估；加强各税种征收管理；加强党风廉政建设等措施。

对于地方税收工作来说，新的税源增长点较少，工作面临着较大的困难。为此，资中县将调动一切积极因素，挖掘征收潜力，坚持以组织收入为中心，尽量缩小收入差距；突出征管重点，加大专业化管理力度，夯实征管基础；加强信息化建设，优化纳税服务；进一步加强队伍建设，提升履职能力。

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