内江市深入开展干部驻村帮扶工作——1212名干部下乡蹲点 2.3万困难户摘掉“穷帽子”

◇本报记者张小丽

去年8月，市委组织部等五部门联合印发《内江市干部驻村帮扶工作方案》，标志着内江市干部驻村帮扶工作全面启动。

时至今日，这项工作已开展近一年。记者近日从市直机关工委获悉，截至2014年底，全市1212名驻村干部以“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”和“几帮几”等方式与23434户困难家庭结成了对子；全市共协调项目203个，涉及资金7492万元，新、改建村级公路412.76公里，新建、整治水利设施909个，发展优质农产品种植9166亩，发展养殖户451户，被帮带家庭人均同期增收470元。

“贫困村不脱贫，扶贫对象不达标，驻村工作组不撤出。”今年7月，内江市再次印发《关于深入开展干部驻村帮扶工作的通知》，对干部驻村帮扶工作提出了更高的要求，以实现2020年所有贫困村和贫困户“脱贫摘帽”。

驻村帮扶 2.3万困难户实现脱贫

石庙子村位于隆昌县渔箭镇，交通不便，基础差、底子薄，靠自然吃饭，人均收入低，贫困户和低保户多，是当地有名的贫困村。

2014年，内江供电公司团委书记江云伟作为驻村干部来到石庙子村，开始了为期两年的驻村帮扶工作。在通过挨家挨户走访，全面了解村里情况后，江云伟制订了初步的帮扶计划，并下定决心要让这个村子摘掉“贫困帽”。

在江云伟的积极运作下，不到一年时间，村里村外就发生了令人惊喜的变化：村两委用上了崭新的电脑办公，办公效率大幅提升；村里电力老旧下户线全部得到升级改造，4.26公里的村道顺利竣工，不仅村容大为改善，也为下一步产业发展打下了基础。

除了协调公司投资20余万元改造村里基础设施，江云伟还根据村里的实际情况，为石庙子村引进特色经济作物，试图打开村民收入增长点。

“村里已采购2600余株蒲葵进行试种，目前正在做茵红李项目的引进准备工作。”江云伟说，产业是带动贫困户持续稳定增收的关键，项目如果成功，将有效增加村民收入。

按照制订的帮扶计划，江云伟正一点一滴地兑现他对村民们的扶贫承诺。为此，他“几乎每周都下村”。

事实上，自去年8月，市委组织部等五部门联合印发《内江市干部驻村帮扶工作方案》（下称《方案》），启动干部驻村工作以来，已有包括江云伟在内的1212名干部走在驻村帮扶的道路上。

根据《方案》要求，全市组建驻村帮扶工作组301个，选派市、县、乡三级干部1212名，实现了贫困村干部驻村帮扶全覆盖。派驻时间原则上不少于2年。

驻村工作组承担六项具体任务：宣传党的方针政策，组织发动群众；建立帮扶台账，确保***；指导编制实施扶贫规划；帮助协调衔接落实项目；加强服务型党组织建设，提升服务水平；开展结对帮扶。

截至2014年底，全市机关企事业单位和村（社区）及有帮扶意愿的“两新”组织，1212名驻村干部与23434户困难家庭结成了对子。全市共协调项目203个，涉及资金7492万元，提供致富信息2918条，开展技能培训474场，培训48548人次，新、改建村级公路412.76公里，新建、整治水利设施909个，发展优质农产品种植9166亩，发展养殖户451户，被帮带家庭人均同期增收470元，工作成效明显。

结对帮扶

点对点解民忧

在石庙子村，谢运奎、吕林炎、成应利等三户是村里的特困户。江云伟来到村里后，就与他们结成了对子进行帮扶。

“我私人募捐了4000元购买9只羊羔送给他们喂养，还请了养殖专业户为他们指导。”江云伟算了一笔账，9只羊羔半年后长大，每户将增加纯收入3000元以上，并且每一户均赠送有母羊一只，每年可以配对生育2-3只小羊，这样就能延续养殖和持续增收。

市公安局刑事侦查业务干部贾军去年被选派到东兴区富溪乡天赐村进行帮扶工作。当他了解到天赐村8组28岁的青年颜超患有先天性心脏病，因病致贫，且因多方面原因户籍问题一直没有解决，造成无法参加农村医疗保险时，他就积极联系当地派出所开展调查取证工作和联系市局刑警支队免费为其父子作了DNA亲子鉴定，解决了他的户籍问题。

天赐村8组64岁的“五保户”胡文友，患有精神疾病，本人又拒绝到富溪乡敬老院，至今还住在岩洞里。贾军将这一情况向市公安局领导汇报，并积极联系富溪乡政府后，决定由市公安局和富溪乡政府共同对天赐村一间两居室的房屋进行修葺，让胡文友告别岩洞生活。

……

结对帮扶，是《方案》对每一位驻村干部的工作要求之一。事实表明，这项工作让百姓得到了实实在在的好处。一年来，1212名驻村干部以“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”和“几帮几”等方式与23434户困难家庭结成了对子，点对点解民忧，将温暖送到了村民的心坎里。

精准滴灌

一村一个扶贫规划

金紫铺村位于资中县银山镇西北部，离资中城区和内江城区各20公里。

据了解，2013年以前，全村道路几乎都是泥结石路，晴天一身灰，雨天一身泥，而且大多数青壮年都外出务工，村里只剩下俗称“386199”的留守妇女、小孩和老人，原本肥沃的耕地逐渐闲置成了荒地。

但是，这一切都因为驻村干部的到来，而发生了改变。

“不到两年时间，金紫铺村就从一个之前本村人都不想回来的地方，变成了城里人开车都要来耍的村庄，老百姓的生活是越来越好，返乡的年轻人也越来越多。金紫铺村村支书孙先金说，如今的金紫铺，通村公路修到了各家各户，轿车可以开到家门口；占地280余亩的草莓园已经初见效益，前来采摘生态草莓的游人络绎不绝；自投资达2000余万元的葡萄园项目有序进行，首期110亩幼苗已经开始呈现勃勃生机；6公里、4.5米宽的通村公路将通行，180余万的农田水利建设项目惠及全村。群众都感叹“屋头变化这么大，真的多亏了党和政府的好方针、好政策啊！”

孙先金说，如此大的变化，都源于科学规划和真情帮扶。

据了解，金紫铺村驻村干部凌威是来自市委组织部的一名干部。来到金紫铺村后，凌威做的第一件事便是到田间地头走访了解村情。熟悉情况后，凌威针对金紫铺村实际，积极与市县财政、交通、水务等单位联系，跑资金、要项目、寻对策、求支持，争取项目落地村上，着力改善村域经济发展环境和基础设施。在市、县部门的帮助指导下，村里科学制定出《银山镇金紫铺村基础设施和产业发展三年规划（2014年—2016年）》。

“一个村要发展，项目是基础、技术是支撑、组织是保障。”凌威认为，对于金紫铺村，他一个人的力量很有限，在他背后，他所在的市委组织部，做了大量的工作。

根据《方案》，内江市驻村帮扶工作与“双联”工作、“帮带”活动和对口定点扶贫有机结合，整合市、县（区）党政机关、高等学校、国有企事业单位、民主党派、工商联、人民团体派出的驻村干部和“三支一扶”计划人员、扶贫志愿者等各方面力量共同参与驻村帮扶工作，积极引导动员民营企业和社会组织参与驻村帮扶工作。

这表示，驻村帮扶不仅仅只是一个驻村干部和一个村之间的事情，而是一整套扶贫组合动作。

记者从多位驻村干部处了解到，每到一地，走访村情和制订扶贫规划是他们开展工作前的必修课。

正是像这样，一个贫困村一个驻村干部，一个村一个扶贫规划，实现了扶贫方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。

扶贫攻坚

2020年所有贫困村全“脱贫”

“扶贫攻坚下沉到村，扶持到户，贫困人口直接受益，确保贫困村、贫困户如期脱贫。贫困村不脱贫，扶贫对象不达标，工作组不撤出。”去年8月，市委组织部等五部门联合印发的《内江市干部驻村帮扶工作方案》，对驻村工作提出了总体要求。

今年7月，内江市再次印发《关于深入开展干部驻村帮扶工作的通知》，要求准确把握目标要求、切实明确工作职责和建立健全工作机制，在精准识别、精准辨症、精准施治、精准减贫四个方面下功夫，通过改变贫困村面貌、改变贫困户观念、增加贫困户收入，推动全市贫困人口存量不断减少，以实现2020年所有贫困村和贫困户“脱贫摘帽”。

（本文图片均由受访对象供图）

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