持证流转 资中8000余亩土地显生机

农村产权交易中心牵线搭桥，村民议事会自主商定

□郭飞 本报记者 蒋静

“往前数几十年，这块地能养活人。但想要赚点钱，就一个字，难！”11月13日，资中县明心寺镇老寨子村一组，站在一片月菊中，村民黄斌一边忙碌，一边告诉记者，如果这成片月菊能顺利收获，产值预计能飙升十倍以上。

引来产业留住人 改革红利多

在当地村民看来，老寨子村四面环山、路窄难行，算是一个隔绝喧嚣的“世外桃源”。但也正是这样，让全村产业发展长期处于空白，年人均收入一度不到4000元。多年来,当地不少村民奔向外面的世界捞金，留下近千亩撂荒地。

今年，该村完成土地确权颁证后，村民都表达了土地流转的意愿。经村民大会讨论后，今年8月，村里2000亩有了“身份证”的土地在资中县农村产权交易中心的网上正式挂牌。经过产权交易中心牵线搭桥，省内一家农业发展公司和老寨子村达成协议：流转该村1900亩土地，用于种植中药材、花卉和大棚蔬菜等。此外，公司还在协商流转当地的900亩水库用于养殖观赏鱼，发展农村观光旅游带。

3个月前，黄斌将自家6亩地全部流转给企业，随后又被聘请进入产业基地栽花、管护，每天有六七十元的工钱。“工资加租金每年过两万，是以前收入的近两倍！”提到收入，老黄笑得合不拢嘴。

“在家门口就能上班，比全年在外漂着强。”村民雷燕英与丈夫在江苏打工10年，每年基本只能在春节回家一次，但就在3个月前，她回了村，负责看护自家附近的10余亩花卉。

雷燕英告诉记者，在江苏，她每月工资2000左右，现在回来种花，每天工钱50到80元。“这次土地流转时间是15年，这个工作完全可以安心做。此外，土地租金也是一份收入。”

经济账之外，还有情感账。“在外呆再久也是要回来的，因为根在这里。”雷燕英表示，丈夫也准备年底回村找份活干，“到时就能一家团聚了。”

无地人员有福利 村民人心齐

以前无人问津的撂荒地能赚钱了，一个现实的问题也开始被摆上台面。在老寨子村，有20人是在土地二轮承包之后出生的，按照国家承包权30年不变的政策，这部分具备承包资格却没有土地的村民无疑被挡在了“土地红利”的门外。

针对这个问题，村民议事会多次进行了商讨，最终9成以上的人赞成按照参与流转户的人平流转面积均分土地租金，而非传统常规的按照土地流转面积来计算。

以黄斌为例，他家有3个人，流转了6亩地，按照每亩700元的租金计算，每年能收到4200元，但按照议事会的决议，只能以人平1.6亩地计算，全家实际只得到4.8亩地的租金，即3354元。“虽然吃了点小亏，但更多的人得到了实惠。”黄斌表示，这样一来，人心更齐，“按照流行的说法，发展环境更和谐，企业来了也不怕有啥子不必要的纠纷。毕竟租金事小，产业能够发展起来才是大头。只有企业愿意来投资搞产业，大家才能挣票子。”

“整个流转以及分红方式的确定，都是村民按照自己的意愿通过村、小组议事会商量决定的。”资中县统筹委常务副主任赵坤说，有了议事会，大小事项都由村民自主商量决定，政府只参与指导，“从以前的 ‘为民作主\’变成‘让民作主\’。”

资中县目前已有8个乡镇完成了土地确权颁证，加上正在进行的13个乡镇，数万农民的土地有了“身份证”。截至今年10月，全县约8400亩 “有证”土地与企业、合作社达成了流转协议，越来越多的村民在家门口实现就业。

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