资中县创新模式强化政务村务公开系统治理

（游宗荣） 今年以来，资中县在部分乡镇先行先试，探索“2332”模式系统治理政务、村务公开问题，广泛拓展群众参与监督渠道，增强了乡镇、村（社区）干部的服务意识和廉洁履职意识。

强化“两个意识”，营造公开氛围。一是增强干部责任意识。鱼溪镇把政务、村务公开工作列入基层干部培训必修课，通过定期对镇、村干部进行培训、发放宣传手册等方式，增强其主体责任意识和法制观念。二是增强群众参与意识。该县大部分乡镇通过召开院坝会、入户走访、张贴标语等形式，经常性地向群众宣传涉及群众切身利益的政策法规和维权知识，引导群众加大对政务、村务的监督力度。

突出“三个重点”，顺应群众需要。坚持将涉及群众切身利益的、普遍关心的内容作为公开重点。一是突出强农惠农政策公开。主要公开新农合、低保五保、农机补贴等强农惠农政策扶持或补贴的对象及标准、指标分配及资金发放等内容。二是突出村级“三资”管理公开。定期对村集体资产和资源的管理处置、村集体资金使用情况，以及土地征用补偿及分配、“一事一议”筹资筹劳等事项进行公开，杜绝乡镇、村干部暗箱操作、侵害群众利益的行为。三是突出办事流程要求公开。重点公开乡镇、村两级行政服务事项及民生事项的办理条件、办理流程、办结时限和服务承诺等内容，坚持防止乡镇、村干部吃拿卡要行为。

用好“三类载体”，提供信息便利。一是设置固定公开栏。在乡镇、村（社区）按统一规格分别设置固定公开栏和宣传橱窗，长期宣传强农惠农政策，及时公布政策实施对象及资金使用、发放情况。二是畅通“村村响”广播。水南镇建立了镇、村（社区）一体化“村村响”广播系统，对镇域范围内的重大事项和阶段性工作重点由镇上进行统一广播，村（社区）根据实际及时广播群众关心关注的事项。三是搭建网上政务大厅。鱼溪镇依托镇政府网站，建立了镇政务微博，对群众申办事项进展情况进行网上即时动态反馈，方便办事群众查询和监督。

严把“两个关口”，突出公开实效。一是严把责任关。鱼溪镇明确规定政务、村务公开工作分别由党政办、民政办牵头负责和统筹协调，镇级相关部门、村（社区）主要负责人对公开工作负主体责任。二是严把监督关。县、乡（镇）纪委不定期明察暗访各乡镇公开工作落实情况，对工作不实的责令限期改正，对相关责任人严格问责，并纳入党风廉政建设责任制绩效目标考核。同时，畅通专人值守举报电话，及时掌握群众关注热点和实际需求。

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