让法律不再“冰冷”——资中县法院系统践行党的群众路线侧记

党的群众路线教育实践活动中，资中各级各部门党员干部主动接近群众，与人民群众交朋友，用自己的行动和服务，践行着党的群众路线，弘扬着党的优良传统和作风。

在资中县法院系统，就有这样一群基层法律工作者，他们用细致的服务让“冰冷”的法律充满“温度”，用真情让群众感受到司法的公正与阳光。

今年来，资中县人民法院扎实开展党的群众路线教育实践活动，挖掘典型，学习典型，创新法律服务形式，为全县上下深入践行党的群众路线添上了浓墨重彩的一笔！

◇何成康 本报记者 吴晓龙 文/图

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“大调解工作，调解的是矛盾， 调顺的是民心，调稳的是执政根基”

在群众路线教育活动中，资中县法院系统以焦裕禄、兰辉、毕世祥、李享雷等先进人物为学习对象，汲取榜样的力量；坚持对照翟树全、郭兴利、雷昌根等先进法官，找差距、抓整改……

活动中，资中县人民法院共开展“学习焦裕禄精神”、“五好干部怎么当”专题讨论7场，党员干部撰写心得体会102篇，挖掘一批先进典型集体和先进个人，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围。

资中县人民法院公民人民法庭、资中县法院诉讼服务中心，资中县法院银山人民法庭庭长陈建、资中县人民法院群众工作办公室主任翟勇等，就是活动中涌现的先进集体和先进个人。他们用实打实为群众真情服务换来了荣誉。

陈建，于2009年在银山法庭担任副庭长，2012年担任庭长。

他在办案过程中充分认识到，大调解工作“调解的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是执政根基”，因此他充分运用“大调解”工作方法，用自己的真心真情、百倍的耐心去化解矛盾，以理服人、以情动人。

在长期往返于各巡回审判点的过程中，他总结出“三心、三好、六法”的调解工作方法：三心，即用真心沟通、用公心办案、用善心协调。三好，即掌好度、开好方、借好力。六法，即耐心引导，找准焦点；深入走访，吃透案情；全体动员，形成合力；因势利导，巧借外力；部门联动，共同调解；把握适度，模糊调解。

在陈建的带领下，银山人民法庭2013年共审结案件291件，其中可调案件调解撤诉率91.4%，无投诉、无上访、无发改案件。2014年一季度，陈建个人收案76件，调解结案73件，调解撤诉率96.5%，无一投诉、上访及上诉案件。

2013年，资中法院先后在银山法庭、明心寺司法调解联系点设立“陈建调解工作室”；2014年3月，在银山镇农业示范园区巡回审判点设立“陈建调解工作室”。

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叹声怨声骂声，民意声声入耳； 热心耐心细心，服务事事用心

2009年8月，翟勇从扎根多年的人民法庭调到法院群众工作办公室，从事涉诉信访、维护稳定等群众工作。

翟勇对记者说，“群众工作是法院审判工作的重要组成部分，是人民法院同人民群众联系的桥梁，也是人民法院审判工作的晴雨表和风向标。要做好这些工作，必须付出超常的艰辛和努力，还要始终有一颗‘群众心\’。”

多年来，翟勇始终站在接待群众来访的第一线，面对的是各种诉求的来访群众，听到的有叹声、怨声，还有骂声，在这样的工作环境中，他没有抱怨，始终孜孜不倦地工作。

多年的基层法庭和群众工作经验，使他总结出“四心”群众工作要领——“本职工作要安心，接待群众要热心，劝说解释要耐心，引导疏通要细心”。

在工作中，他总是认真分析每一个信访问题产生的原因、症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，将心比心地分析给群众听，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助解决。对当事人反映的问题，他总是逐一进行深入细致的调查，耐心细致地解答，反复进行思想疏通。

资中县重龙镇泥巴湾村的张某，多次到市县有关部门上访，甚至到省进京越级上访，就其祖业房产一案要求县房管局、县国土局及村民组长周某“赔偿损失”。

翟勇说，“经认真审查，我认为当事人反映的案件审判程序合法，实体裁判适当，适用法律正确，事实认定清楚。”

然而，他没有简单地将审查结果告知张某就算完事，而是一边做张某的安抚工作，一边向县委、县政府信访办书面报告案件复查情况，并且放弃下班、周末、休假等休息时间，多次主动与当地党委、政府联系，反复做张某的思想工作，通过一次又一次的协调，最终达成一次性协议彻底解决问题，张某对涉诉案件书面承诺息诉罢访的圆满效果。

近三年来，翟勇与同事一起，先后接待来访当事人419人次，接待法律咨询852人次，处理人民群众来信近400件，成功化解中央交办信访案件2件、县上交办信访案件8件。他以高度负责的态度，特别注意收集分析信访工作中反映的审判执行工作问题，向领导提出一系列建议，为促进资中法院改进审执工作、提高司法公信力作出了贡献。

3

创新服务 让法律更有“温度”

在新时代下，从事基层法律服务工作，不是生硬的审判、调解这么简单，更多的是要用创新服务，用真情换来群众的信任，让群众感受到司法的公正与阳光。

资中县人民法院充分认识到这点，近年来，进行了多项创新性工作。

2011年7月，资中县人民法院针对婚姻家庭纠纷高发多发、成因复杂、激化升级快等特点，为及时有效化解婚姻家庭纠纷，促进婚姻家庭和谐稳定，在立案信访大厅（后改为诉讼服务中心）设立“婚姻家庭纠纷疏导中心”，由该院具有丰富审判和调解工作经验的法官翟勇负责，对前来咨询婚姻家庭纠纷的当事人进行接待、疏导、化解。

2013年7月，家住资中县重龙镇郊区一个刚年满40的妇女，拉着丈夫，抱着刚生下2个月的儿子，来到疏导中心找到翟勇，第一句话就是“我要和我老公离婚”，情绪相当激动。

“先不要着急，你两个先坐下，喝杯茶。”一杯热茶还未喝完，翟勇已经了解清楚夫妇俩产生矛盾的原因了。

原来，这对夫妇前不久刚生了第二个儿子，大的孩子已经在重庆读书了，就是因为妻子在丈夫家中，丈夫当着其父母和其他人的面骂了妻子，让妻子觉得很没有面子，夫妻因此吵闹，矛盾激化，妻子遂到法院咨询，欲起诉离婚。

经过疏导，妻子放弃了离婚诉求，丈夫认识到了自己的错误并当场向妻子道歉认错。离开疏导中心的时候，夫妻二人由刚来时满脸阴云变为了满脸笑容，一个可能破碎的家庭和好如初。

自该中心成立以来，共接待涉及婚姻、继承、赡养、扶养等婚姻家庭纠纷当事人300余人，化解该类纠纷140余起，《人民法院报》曾以《资中法院疏导修补家庭缝隙》为题予以报道。

资中县人民法院公民人民法庭位于资中县公民镇楠木寺村，距县城10公里，管辖四个乡镇，辖区面积256.8平方公里，总人口14.6万人。

近年来，公民人民法庭坚持继承和发展“枫桥经验”，充分发挥人民法庭接近基层、了解民情的特殊优势，打造司法为民窗口，方便群众参与诉讼，维护辖区和谐稳定。

公民人民法庭将创新性调解作为化解社会矛盾、维护司法公正、促进社会和谐最有现实意义、最具社会效果的重要工作来抓，把调解工作贯穿案件审理全过程，总结出“耐心接待、细心观察、真心爱护、倾心调处、公心对待”的“五心”调解工作法，坚持“调”字当先，创造调解机会，把握最佳调解时机，拉近双方距离，做到一视同仁，有效调处矛盾纠纷。

建立调解网格，在辖区建立调解室3个、大调解工作指导联系点4个，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、村镇干部等参与案件调解，指导人民调解工作委员会成功化解矛盾纠纷20件次，形成多调联动的大调解工作格局。

创新调解方式，针对辖区涉诉外出务工人员较多的情况，建立农民工QQ群，对申请加入该群的农民工随时提供咨询服务，对不能到庭参加诉讼的当事人，通过QQ开展远程视频调解或在线调解，共调解结案19件，接受法律咨询130余人次。

像“婚姻家庭纠纷疏导中心”、公民人民法庭创新服务工作这类创新性工作的开展，在资中人民法院已经成为常态。他们以人民群众为主体，突出“服务”二字，用真情工作换来了群众的信任。

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