“群众的事马上办”——资中县全面提升为群众办事效率

◇林龙陈科

今年，资中县将方便群众办事作为作风效能建设的重点，牢固树立“群众的事马上办”理念，着力解决群众反映的办事难、办事慢等问题。

效能提速

办事时间更短

说起效能提速，资中县纪委行政效能室主任李刚有说不完的话题。“效能提速是建设‘高效资中\’的需要，更是全县群众的要求，‘慢作为\’也是执行不力的表现”。

为此，资中县扎实开展了“效能提速”工程。“法定办结时限是办件的最后时限，我们要求所有单位实行办件‘承诺制\’，切实做到‘快作为\’。”李刚说。

效能提速的重点是国土、房管等与群众利益密切的部门。

县国土资源局将纳入政务服务中心集中办理的土地登记业务，在国有土地使用权初始登记、国有土地使用权抵押登记、注销登记、土地使用权证书名称更正登记及农村宅基地审批等关键环节进行再提速，从法定时限20个工作日提速75%，实行“有效工作时间内单件业务3小时办结制”，明确要求整体审批在5个工作日内办结。

县房管局将法定时限10～30个工作日的登记业务整体提速72%，承诺办结期限为4～9个工作日。在此基础上，还将9个业务类别中4个群众最常办理、提速切实可行的业务进行再提速，实行“在有效工作时间内1～3小时办结制”。

办事方便了，是群众对效能提速的直观感受。“原以为要跑几天，没想到一上午就办好了，现在办事的确方便多了！”近日，在资中县政务服务大厅办理房屋抵押登记的居民钟斌感慨道。

流程再造

服务质量更优

“今年，我们进一步完成了并联审批机制，对重点项目，实行一个窗口受理、多个窗口并联审批，确保审批事项在最短时间完成。”日前，资中县政务服务中心副主任陈波如是说。

入驻县政务服务中心的窗口单位对本单位审批事项进行了流程再造，严格落实内部控制标准，压缩办理时限。县国税局、地税局窗口实行了“五个一”联合办证，即：“一窗式”受理，由国税局办证窗口统一受理纳税人登记；“一份证件”，向纳税人发放一份印有国税、地税印章的税务登记证件，避免了纳税人重复填写，缩短办证时间；“一个代码”，对同一纳税人国税、地税实行统一的税务登记代码；“一次提交资料”，纳税人只需向受理登记机关提供相关资料，不必向国税、地税机关分别提供；“一站办结”, 联合办证窗口实行当场受理、当场审核、当场办结。

资中县还实行了执法和行政审批事项“一事四卡一报告”制度。“一事”，即一个执法或审批事项；“四卡”，即权利告知卡、流程告知卡、服务承诺卡、意见反馈卡；“一报告”，即汇总报告办结情况。同时，在党员干部中开展为民务实清廉群众路线教育活动，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

双向坐班

办事跑路更少

“目前，我县的县、乡（镇）、村三级便民服务网络已经建成，我们正在不断完善机制，让群众办事更快捷。”资中县纪委常委严光平说。

在鱼溪镇便民服务大厅，前来办事的群众络绎不绝。原来，为方便群众办事，该镇实行了村干部到镇便民服务大厅坐班制度。“自从实行了村干部到镇上坐班后，群众可以一次性办理生育证、低保申报等手续，不需要再跑村上，比以前方便多了。”正在便民服务大厅坐班的鱼溪镇鲶鱼村村支部书记郑庆铜说，“由于鱼溪镇是逢白日场，高峰期我们每天都要坐班，虽然累点，但方便了群众，值得。”

不只是鱼溪镇，资中县为解决群众办事在乡镇、村“两头跑”问题，让办事群众少跑路，相继在全县实行了乡镇、村干部“双向”坐班制。即，乡镇干部到村便民服务中心坐班；村干部利用逢场日到乡镇便民服务大厅上班，两种方式都能为办事群众提供“一条龙”便民服务。

这种“双向坐班”制带来的变化是群众办事更快捷了，群众满意度提高了。据统计，今年以来，资中县行政审批提速率50%，群众对县直部门机关作风的平均满意度提高了15个百分点，项目业主满意度达95%以上。

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