集聚人才增活力 齐心协力谋发展——资中县高度重视人才工作回眸

◇本报记者陈秋瑾文/图

近日，在内江市首次举办的人才示范单位评选活动上，资中县通过层层角逐，成为了内江市唯一一个市级人才示范县区。

人才，是一个地方经济发展的动力，对人才的渴求，已成了资中县委、县政府的重要战略目标。近年来，随着资中县高层次创新创业人才培养引进力度的不断加大，资中的优秀人才呈现快速集聚之势。

建立五项制度

党管人才呈现新格局

高度决定态度，对于人才工作，资中县着眼长远，致力于“人才兴县”，长期以来把人才工作作为县委、县政府的核心工作来抓。

2013年9月10日，资中县委十三届五十一次常委会议率先构建以《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》为主体，以联席会议制度、督查协调制度、联系专家人才制度、议案督办制度、联络员制度等五项制度为支撑的“1+5”党管人才新格局。同时率先探索实行人才工作保障责任金制度和人才工作述职测评制度，将全县33个乡镇人才工作站和29个部门人才工作站纳入目标考核评比。此外，该县还建立了《领导干部联系重大科技项目和联系知识分子制度》，对29个市级考核重点项目、104项急难险重工作推行“领导+人才”工作机制。通过指导教育、卫生、经信等行业系统开展“人才优先集聚工程”建设，分类组织推进各单位、各系统、各领域的人才工作。

在制度落实保障上，该县制定了详细的奖惩机制，设立专项奖，对在高考以及全县20个市级考核重点项目、81项急难险重工作突出贡献人才及单位进行奖励。同时，出台10项工作责任制度，针对不同行业、不同领域、不同层次的人才，分类建立不同的组织领导和运行指导方式，提出不同的目标要求，将人才工作任务细化到月、责任到人。

栽好“梧桐树”

引来“凤凰栖”

人才的逐年递增与资中县多渠道的人才引进机制密不可分。近年来，资中县针对不同行业实际，坚持刚性和柔性引才两种方式，拓展“产业引、合作引、科研引、股份引、资源引”等引才渠道，对优秀人才坚持“突破编制、突破地域、突破行业、突破待遇”，实现急需人才向重点项目集中、紧缺人才向需求领域聚集、专业人才向优势产业集群的整体效应。

——率先针对资中实际、人才队伍现状分类制定队伍建设实施意见，5年工作计划和年度工作要点，该经验被《党课》刊载推广。

——2012年，通过实施“421”工程，构建了农村实用人才的开发体系、人才培训体系、人才作用发挥体系，形成了适用于农村实用人才工作的有效工作模式，得到省委组织部高度肯定。

——今年创新实施人才工作“1+10”工程，统筹推进各类人才队伍建设。出台《关于高技能人才队伍建设工程的实施意见》，抓住人才培养、鉴定、激励等环节，完善相关机制，推进高技能人才队伍建设，此经验被中组部刊载交流。

——出台《关于社会工作人才队伍建设的实施意见》，注重整合各类培训资源，建立社工人才培育基地，加强社工人才培训，努力提升社工人才专业技术水平。

“深耕施肥”

打造人才沃土

深厚的知识积累，丰富的实践技能，富有创造力的思维方式。围绕现代化人才必备的三大特性，资中县结合县情实际，“对症下药”，推出了一系列人才孵化政策。

传道授业方面：着力推进培训平台建设。邀请川农大、省农科院等教授、专家组建现代农业产业技术服务中心；以新农村综合体建设为依托，建成银山现代农业园区、明心寺现代农业水稻高产万亩示范区等13个农村实用人才培训基地，先后同川农大等10余所高校及科研院所达成合作协议，建立在外人才培训实习基地15个。

实践提升方面：推进人才创业平台建设。创建球溪镇、板栗桠乡等大学生创业园，开展YBC大学生村官创业扶持项目申报，对大学生村干部创业贷款提供政策优惠，帮扶大学生村干部启动创业项目11个，此做法得到中组部肯定并在全省基层组织建设和大学生村官工作会议上进行交流。

创新能力培养方面：推进创新平台建设。指导资中二中建立博士工作站、福元肉类食品有限公司建立专家工作大院、星船城公司建立技术中心等创新平台，近两年来共引智项目20余项。

在外人才平台搭建方面：出台《关于启动资中籍在外人才哺乡工程的实施意见》，着力打造在外人才信息交流平台、劳务输出平台、回乡创业平台、联谊互动平台，对资中籍在外人才进行分类联系、分层对接、分域哺乡，着力构建在外人才发挥作用的体制机制，此做法被中组部面向全国推广。

在交流平台搭建方面：开展“干部人才援助藏区行动”，与黑水县签署《教育合作交流活动备忘录》，在教育、卫生方面对口援藏70余人次，向黑水县捐赠30万元，受到省委组织部、省教育厅的高度肯定。

人才“杠杆”

撬动资中大事业

对于一个区域的发展而言，人才是推动经济社会发展的重要杠杆。

目前，资中县率先面向全县开展船城名师、船城名医、船城文化名家系列评选活动，此做法得到省委组织部高度肯定。人才工作政策保障机制的不断健全，有力推动了各类人才干事创业激情，特别是该县首创分类实施典型培塑工程效果明显，已初步形成了以领军人才引领骨干人才，骨干人才带动支柱产业，支柱产业推动经济发展的人才助推发展模式。

在农业方面：以塔联果业公司总经理易国华为代表的资中血橙产业领头人带动彭林、王再生等骨干人才，引导村民种植资中血橙13万余亩，年产值达18亿多元。

以全国农村产业经济杰出带头人张刚为代表的鲶鱼餐饮带头人带动王昌友、刘小东等骨干人才，带领带动周边1000余户农户参与鲶鱼的规模化养殖，成立全省第一家农民渔业专业合作社，实现经营总产值上20亿元。

以省劳模李成华为代表的枇杷产业带头人带动左宗元等骨干人才，带领村民建成3个600余亩的枇杷基地示范园，成功改良枇杷品种3万余亩，带动周边10余个乡镇、6万多名农民致富。

在做大优势产业的同时，该县还坚持以人才助推传统产业的转型升级，注重连片推进资中粮油、水果、蔬菜、畜牧、等7大支柱产业，“三品一标”总量达31个。该县多次被评为全国粮食生产先进县，列入全省32个现代畜牧业重点县。

在工业方面：以四川省创新管理带头人、省劳模王思中，全国劳模苟华东为代表的水泥产业带头人，针对资源型的行业特征，通过引进人才建立研发中心、企业技术中心，使星船城公司年降成本689万元，减少SO2排放298.47吨，产能达1300万吨，使资中县一跃成为全省水泥生产第二大县。

在狠抓重点产业技术升级的同时，该县紧紧围绕“一园区四基地”的战略目标，以东进玻璃、科伦医贸、成实天鹰、川虎鬃业、宏和丝绸、福元肉类等骨干支柱企业为重点，有针对性地培养30名企业董事长、总经理和50名高级经营管理人才，整体增强产业推动作用。

在文化方面：四川省非物质文化遗产项目代表性传承人胡海，通过创新中型杖头木偶制作工艺，恢复资中皮影戏，带领资中木偶剧团，先后出访哈萨克斯坦、新西兰、韩国等地演出木偶剧220余场次，极大提升了内江木偶在国际上的影响力。国家级非物质文化遗产盘破门武术代表性传承人陈建国，发表盘破门武术论文10余篇，出版专著《峨眉盘破门》，参与中央电视台《探索与发现》、《一方水土》、《远方的家》等栏目策划宣传，有力提升了资中文化名城知名度。

据统计，2012年以来，资中县新增高新技术企业4个，申报创新专利153项，组织专业技术人员申报各类科技成果200余项，每年专利授权量增长15%以上，专利实施项目产值增长26%以上，资中县2013年高考实现逆势上扬，本科上线突破2000人大关，其中清华录取4人，有效加快了人才聚集助推发展速度。

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