守护万家安宁共建平安家园——资中县全力创建平安城市

◇本报记者陈秋瑾文/图

密织 “防控网”

构筑 “平安城”

有人把城市比作电脑，要想程序运行高效，除了具备匹配的硬件设备外，还必须拥有一款功能强大的杀毒软件，城市亦然。今年以来，为有效拦截社会“毒瘤”，打击社会违法犯罪活动，资中县狠下大力气，在全县密织了六张“防控网”，最大限度地将各种社会“病毒”屏蔽在外，有效地净化了社会治安环境。

一是“密织”街面专业防控网。公安机关抽调14名优秀的派出所所长和民警充实巡警队伍，向社会招聘协警60人，充实了巡警队伍，警力达到近100人。采取“警力大集中、格局大调整、指挥大调度、装备大匹配、信息大整合”，强化了对街面“网格化”巡逻防控体系的建设，真正做到了“网格化巡逻、扁平化指挥、一级化处警、规范化管理”，确保了对整个城区24小时不间断的巡逻防控，见警率和管事率得到提升，街面的发案率明显下降，全面实现了“三升一降”的工作目标。 

二是广设技术视频防控网。投入420余万元，开展“天网二期”视频城市监控系统建设，在城区新建治安卡口14个，新建监控点126个。目前该县城区已建有治安、交通卡口共20个、红绿灯抓拍点5个，监控摄像机数量285个，基本实现了主城区重要公共场所、主干道及进出城道路的全封控、全覆盖。

三是建立社区防控网。全县33个乡镇35个派出所均建立了社区、村庄巡防队伍，共有民警173人，其他专兼职巡防队员1388人。城区主要依靠“4050”人员、社区干部、小区保安，乡镇主要依靠村组干部开展巡防。目前，该县已探索出“公安指导＋社会管理协作”、“社区警务＋社区防控”、“夯实基础＋专项治理”的社区防控运作模式。

四是推行单位（行业）防控网。在全县68家治安保卫重点单位推行“治安防控责任机制、矛盾隐患排查机制、警企联动督导机制”。督促重点单位建立健全专（兼）职保卫机构、配备配齐专（兼）职保卫人员、建立健全人防、技防、物防防范设施并组织重点单位开展应急演练。

五是巧设“虚拟社会”防控网。目前该县舆情导控力量达70人，在网络舆论导向出现偏差的关键时候能够发挥引导作用。“资中网警”的腾讯微博、新浪微博、百度贴吧资中吧“police039”、资中在线警民互动专版已成为在虚拟社会防控网建设中的亮点和招牌，得到了网民的认可和称赞。

六是建立区域警务协作网。加强成渝沿线相关警种、派出所、公路检查站之间的警务合作，建立日常协作机制和应急联动指挥机制，适时开展联合整治行动，切实提高区域治安整体防控水平。

深化 “大调解”

当好 “和事佬”

现实生活中，人与人之间难免磕磕碰碰，一些看似鸡毛蒜皮的小事若是处理不当、不及时，很容易形成“燎原之势”而不可收拾。在资中县，有这样一群人，他们活跃在街道、社区的各个角落，被人们称为群众的“和事姥”。

资中县水南镇笔坛社区常住人口近3万人，是全县人口最多的一个社区，由于农转非人员多，新住户也多，邻里矛盾较为突出，对于矛盾调解，笔坛社区主任宁雄深有体会。

宁雄向记者讲述了一起亲身经历的调解案例：

今年11月初，宁雄接到一起案件，博雅小区住户张某在自家阳台上搭建了一个花台，但是由于花台占用了邻居李某的地盘，给对方造成不便，李某要求其拆除，双方为此争论不休，李某一怒之下强行拆除了张某的花台，双方矛盾激化，邻里和睦关系瞬间化为乌有。

为调解这起纠纷，宁雄和社区工作人员三次来到双方家中，耐心细致地做思想工作，通过一系列的调解，张某同意不再搭建花台，而李某也向张某赔偿了一定的经济损失，双方终于化干戈为玉帛。

“人民群众能找到社区，就是相信我们，既然如此，我们就要尽最大努力，帮他们化解矛盾。”宁雄说。

据了解，在资中县和宁雄站在同一战线上的调解人员达6200余人，正是有这群人的不懈努力，使得全县的社会矛盾化解率达95%以上。据统计，今年1～9月，全县各级调解组织排查矛盾纠纷8250件。调解7872件，调解成功7806件，成功率99%。为有效化解各类矛盾纠纷，资中县在全县推行首席调解员制度，全县选聘首席调解员145名，在化解社会矛盾纠纷中起到了主力军作用。县医疗纠纷人民调解委员会，共受理医疗纠纷调解申请6件，调解成功6件，协议赔偿50余万元，调解协议履行率100%。今年8月，资中县医疗纠纷人们调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。

排查整治相结合

提高群众安全感

“为提升群众的安全感，今年以来，资中县在全县范围内展开了排查加整治的‘组合拳\’，在全县范围内开展了社会治安突出问题排查整治行动。”资中县综治办副主任张礼军向记者介绍。

首先是坚持“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”和“全面摸排、不留死角”，采取横向到边、纵向到底的方式，组织开展大范围、大面积的地毯式摸排，确保不漏掉一个治安重点地区，不放过一个突出治安问题，切实把影响群众安全感的突出问题摸准摸实。重点排查社会治安复杂的城乡结合部、“城中村”车站码头、交通要道、娱乐场所、校园周边，以及社会治安问题突出的洗浴场所、小旅馆、网吧、电子游艺厅，特别是对复杂地区、治安突出问题的场所、部位、地区摸清摸透。共排查出包括黄、赌、毒、盗窃、扒窃等各类突出治安问题37个，其中确定市级挂牌整治地区2个、县级重点整治地区1个。

在排查的同时，全县还展开了一系列攻势凌厉的整治行动，一是成立了以副县长任组长的领导小组，制定严密的排查整治方案，明确指导思想、工作重点、工作目标、工作要求，逐项分解落实责任，进一步量化目标、细化措施。二是强化重点整治。各单位共同行动，信息互通，互相协作，取得了很好的整治成效，形成了良好的整治氛围。深入开展“打四黑除四害”、“春雷”等行动，共整治重点突出治安问题35处，整治率达100%，面貌改变率达94.59%。

家住资中县水南镇和平街44号的彭友明在此生活了多年，他告诉记者，“无论是白天还是夜晚，都能看得到警察在街面巡逻，住在这里，我们非常有安全感。”

一分辛苦一分甘甜。目前，资中县群众安全感保持在93%以上，为资中人民交上了一份满意的答卷。

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