资中县政协为农民拆迁安置还房建设献策

（资政办）日前，资中县政协十三届八次常委会议审议通过《关于推进农民拆迁安置还房建设的建议》调查报告，报送给县委作决策和工作参考。

为维护民生、保障民利，实现住有所居的目标，进一步推进农民拆迁安置还房建设，3月至7月，资中县政协组织部分常委、委员，就全县农民拆迁安置还房情况开展了专题调研。在全面摸清情况的基础上，认真分析存在的主要问题及原因，经过反复论证，提出了进一步推进农民拆迁安置还房的六点对策建议：

一是增强加快建设的责任意识。农民征地拆迁安置还房关系到社会的稳定、城市的发展和人民群众的重大切身利益。县政府要进一步增强责任意识，要对每一宗征地进行科学论证，统一组织，精心实施。对拆迁安置还房活动的全过程予以有效的管理，切实保障征地农民的利益，采取有效措施加快还房建设，把如期还房作为政务目标，严格考核，坚决落实，确保广大拆迁户尽早搬入新居。二是明确统一协调的工作机构。为统一事权，在县土地统征和开发复垦整理中心（以下简称统征中心）原有职能基础上，增加“还房”工作职能。征地拆迁安置还房的一系列工作由统征中心牵头负责，负责制定征地拆迁补偿方案，负责会同相关部门（乡镇）落实征地补偿、农房拆迁、还房和被征地农民安置工作。三是形成科学高效的工作机制。深入分析征地拆迁安置还房中的各个环节，逐步建立起一套行之有效的工作机制。在实施征地前，要制定各种预案，并先行完成安置房建设的立项、选址、规划、设计，逐步达到先建设好还房，再进行拆迁。制定好各类房屋的拆迁补偿标准、还房办法。明确还房的建设标准，包含各类产权证件以及税费等，尽量把能含在房屋价格中的都包含进去，减少还房户入住后的各种繁琐手续，真正实现让农民空着手就可以入住。四是编织刚性约束的监督网络。纪检监察部门要认真研究该领域各类型案件，制定并强化执行各类监督措施。国资部门要对各处安置还房结束后剩余的住房、门面、管理用房、地下停车场等国有资产加强管理，任何单位或个人不得擅自占用。五是拓宽建设资金的筹集渠道。按照相关规定，从财政预算、住房公积金增值收益、土地出让净收益等渠道筹集资金，并纳入专户管理。倡导金融机构加大对农民拆迁还房建设的信贷支持力度，鼓励其加大对农民拆迁还房建设的资金支持。完善相关政策，引导社会资金参与农民拆迁还房建设项目。六是加强安置房屋的物业管理。按有关规定，拆迁方在办理产权初始登记手续前，缴存房屋维修资金，将此资金建立专户管理。农民拆迁还房要合理规划、设计和建设物业管理用房及相关设施设备，确保物业管理单位顺利实施管理。要加强物业市场管理，所在的村、社区要协助还房户选聘具有相应资质的物业管理服务企业。物业管理企业要加强还房小区的装饰装修以及后期的各类物业管理，杜绝违规搭建、违规装饰装修、违规占用公共空间、公共场地等侵害公共利益的行为。

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