心系发展出实劲——资中县人大力促经济社会又好又快发展

4月26日下午4点，为期两天的资中县第十五届人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后，胜利闭幕。

《资中县人民代表大会常务委员会工作报告》回顾了过去一年里，县人大常委会始终坚持在县委领导下，紧紧围绕县委中心工作和决策部署、紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题，依法开展重大事项决定、监督和人事任免等工作。

2012年，资中县人大常委会共作出决议决定5个，听取审议专项工作报告16个，作出审议意见5个，开展了1部法律法规的执法检查，依法任免国家机关工作人员59人次，为促进资中县经济发展、人民幸福、社会稳定和民主法制建设作出了积极贡献。

◇本报记者蒋小琴实习生吴晓龙文/图

立足科学发展

促进决策部署落实

2012年初，市委六届三次全会做出“加快县区发展振兴”的重要战略部署。资中县领导深刻认识到，加快资中发展振兴，就是加快“四川丘区经济大县文化名城”的建设步伐。

这一年，资中县人大常委会围绕资中发展目标，加强了对“县城新区、重点新镇、重点新村”建设情况，重点工程、重大项目建设情况的监督，有力促进县委决策部署落实，推动了县域经济社会平稳较快发展。

加强对“三新”建设的监督，着力推进城乡一体化。县人大常委会听取并审议了规划编制形成过程、发展战略定位、城市总体布局、旅游和交通规划情况汇报，制定了相关审议意见。还积极参与古城保护利用项目规划工作，提出广泛征求意见，狠抓招商引资，强化要素保障，注重历史文化资源挖掘融合等建议，确保了资中古城保护利用项目建设按既定目标推进。

银山镇平安寨新农村综合体和现代农业示范园是资中县在推进“三新”建设的示范点之一。县人大常委会对类似重点新镇、新村建设和新兴产业发展情况进行调研和视察，听取银山镇规划编制情况和新农村综合体建设情况汇报，详细了解现代农业示范园区发展中存在的问题和困难，建议科学规划、快速建设、协调发展，促进了新镇、新村和农村新兴产业统筹协调发展。

加强对重点工程和重大项目建设的监督，着力夯实发展基础。

资中县实施的城北水资源综合开发利用工程，能有效解决城北乡镇农业用水难题，保证城乡居民用水安全，提升城区生态环境，是关系资中发展、人民福祉的重点工程。资中县人大常委会多次深入实地对工程涉及库区、管网线路开展视察，多次召开会议听取工作情况报告，制发审议意见，提出要科学规划、密切配合、扩大宣传、多方筹资等建议，目前工程前期各项准备工作正在推进。

世界500强的中建材高新玻璃产业园和中正信远现代粮食物流中心等已入驻资中县工业园区的企业，正在建设中。为推动工业主导战略实施，推进新型工业化，县人大常委会组织视察了其建设情况，提出了继续营造良好外部环境，确保早日完成建设任务并顺利投产，提高企业产品市场竞争力等建议。

加强计划预算监督，着力推进经济社会平稳较快发展。

县人大常委会依法听取和审议了国民经济和社会发展计划执行情况、县级财政预决算执行情况、财政预算调整情况的报告，及时依法作出县级财政预算调整方案的决定。针对城建资金安排使用情况，以及为进一步加强预算执行及其他财政收支审计工作，向资中县政府提出了相关建议。

同时，为发挥国有经济在国民经济中的主导作用，县人大常委会听取并审议了关于《资中县企业国有资产监督管理暂行办法》贯彻实施情况的报告。针对存在的问题，向资中县政府建议加大宣传力度，继续做好产权管理、资产清理工作，加强资产转让、资本收益收缴管理，规范国资评审等工作，充分发挥政府配置资源的基础性作用。

注重民生事业

推动解决群众问题

资中县人大常委会主任王敏说，资中人大把民生事业发展摆在更加突出的位置，积极推动人民群众最关心、最直接、最现实问题的解决。

切实维护社会公平正义。县人大常委会听取和审议了 “五五”普法工作总结及 “六五”普法工作启动情况的报告，作出相关决议，充分肯定该县实施“五五”普法以来所取得的成绩。建议县政府创新形式、拓展载体、完善机制、加强督查，确保普法工作深入开展，听取并审议县法院司法调解工作和县检察院民事行政检察工作情况报告，督促和支持“两院”依法办案、公正司法，切实保障公民的民主权利和人身权利，维护社会公平正义。

切实保障群众生命健康和财产安全。针对全县煤矿企业现状，对全县煤矿企业贯彻实施《安全生产法》情况开展视察，听取县政府专项工作报告，提出了继续落实各项规章制度，切实加强安全隐患排查整改，强化人防、物防、技防保障力度，形成全面覆盖的安全生产管理体系的建议。对县总工会贯彻《工会法》情况进行调研，听取县总工会对职业病防治工作情况的汇报，推动县总工会在全省率先指导企业开展职业病防治专项工作，促进了县总工会在预防、控制和消除职业病危害，保护职工身体健康等方面作用的发挥。

切实解决群众关心关注问题。深入开展全县住宅小区物业管理情况的调研，听取并审议了专项工作报告，制发了审议意见，提出把好规划建设、验收移交和装饰装修关，加强物管企业培育扶持、从业人员培训和管理收费的监管，加快业主委员会的建立、配套规章制度建设和物业市场规范化建设的建议；听取并审议了关于国家免费孕前优生健康检查工作情况报告，建议县政府及各乡（镇）高度重视，加大宣传力度，加强督促检查和队伍建设，加大工作投入，确保工作深入、有效开展。

针对县医院综合大楼周边环境情况，开展了专项视察，听取情况报告后，提出了加强内部规划建设、加大外部环境整治力度、加快提升服务水平和保障能力的建议，对县中医医院建设工作提出了加强协调配合和工程质量监管、积极筹措资金等建议，对全县数字电视安装工作推进情况开展调研，协调推动城区网络数字电视安装，不断丰富人民群众精神文化生活。

围绕深化监督

开展人大工作评议

省委意见明确提出，对政府、法院、检察院进行工作评议是人大依法行使监督权的一种重要形式，对进一步加强社会主义民主法制建设，促进政府、法院、检察院依法行政、公正司法、勤政廉洁，具有重大意义。

工作评议作为一种综合监督手段，是人大常委会依法对“一府两院”实施监督的重要形式，也是人民群众通过人大常委会管理国家事务的重要途径。

按照省、市委关于开展人大常委会工作评议要求，资中县人大常委会开展了对县住建局、县经信局的工作评议。评议工作领导小组坚持依法办事、实事求是、客观公正、讲求实效、简捷便利的原则，听取汇报、查阅资料和组织视察，高效快捷地完成了相关工作。

县人大常委会对被评议单位班子勤政廉政、部门工作作风和效能进行了满意度测评，坚持寓支持于评议之中，鼓舞了士气、评出了干劲。县人大常委会主任会议根据测评情况，提出了高起点规划引领、高标准项目推进、高质量招商引资，注重多规衔接、产城一体、产村相融、“两化”互动、城乡统筹等建议。

发挥代表作用

密切与人民群众联系

县人大常委会牢固树立群众观念，不断创新工作方式方法，发挥人大代表密切联系群众的优势和作用。

认真办理代表建议。县人大常委会及时整理、交办县第十五届人大一、二次会议代表提出的建议74件（其中一次会议16件，二次会议58件），采取集中交办、重点督办等方式，加强跟踪检查，畅通代表意见反馈渠道，办理工作逐步从注重书面回复向注重解决问题转变，办理质量不断提高，实现建议办复率100%，满意率100%。经县政府及各承办单位的努力，代表提出了关于改善交通运输、做好民生工程、提升城市管理水平、完善教育基础设施等建议，得到较好解决，受到好评。

不断丰富和规范代表活动。继续加强代表学习培训工作，采取以会代训的形式进行专题培训；为代表订阅《中国人大》、《人民权力报》、《民主法制建设》等报刊杂志，发送常委会公报、人大工作等刊物；组织市、县人大代表参加执法检查和视察、调研，学习考察外地人大新经验、好做法；坚持常委会组成人员走访联系代表制度，走访联系代表70余名；按照要求，组织400余名市县人大代表参与千企万人评机关和行业政风行风活动。

积极推动代表联系群众工作。高度重视代表联系群众工作，按照《关于县人大代表定期接待、联系选民试行办法》的要求，围绕经济社会发展和群众切身利益问题，组织县人大代表深入选区开展视察、调研、走访，加强同群众的联系沟通，广泛收集和综合整理选民建议、意见25条，并及时交县、乡（镇）政府办理，促进群众关心问题的解决。

县人大常委会坚持统筹兼顾，积极作为，依法作好人事任免工作，统筹作好宣传、信访和县委交办的其他工作任务。

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