筑牢人民群众生命财产安全防线 威远县扎实做好防汛减灾工作纪实

防汛演练

防汛抢险物资

开展水上巡逻

◇全媒体记者黄德文/图

当前，已进入主汛期，各地均严阵以待，确保安全度汛。

威远县气象部门预测，今年汛期总降水量较往年同期偏多一成，达860毫米，有4次区域性暴雨，洪涝偏重，易引发山洪、地质灾害，防汛减灾工作面临严峻形势。

6月11日，记者从威远县防汛抗旱指挥部获悉，针对这一严峻形势，威远县立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，未雨绸缪，不断完善防汛减灾责任体系、强化应急保障、落实重点部位和关键环节防汛准备，争取实现连续8年“零死亡、零重伤、零失踪”目标，全力确保全县人民群众生命财产安全。

层层压紧压实责任

威远县境内重点河流为威远河（沱江水系）和越溪河（岷江水系），现有中小型水库62座、山洪灾害危险区164处、沿河低洼场镇5个、地质灾害隐患点162处。其中，60座小型水库，大多为上世纪六七十年代发动群众集资参与修建，建设标准低、分布广、管护难度大，给全县的防汛减灾工作带来严峻挑战。

面对困难，威远县各级各部门主动担当，积极作为。县委、县政府分别于4月2日、4月28日召开了防汛减灾和地质灾害防治工作会议，传达中央和省委、市委会议精神，并就落实防汛责任、修订防汛预案、开展隐患排查、管控薄弱环节、提升应急保障能力、抓好抗旱保供水等工作进行了全面部署。

在全县机构改革和乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后，威远县及时调整了辖区内重要河流、重要城镇、62座水库、164个山洪灾害危险区等679名防汛减灾责任人，完成省、市备案并及时在主流媒体、官方网站公示，层层落实防汛减灾责任，构建起防汛减灾的责任体系。

各项决策部署能顺利落地实施，取决于防汛减灾体制机制顺畅运行。随着机构改革工作的开展，威远县及时调整了防汛抗旱机构，建立县应急委员会领导下的县防汛抗旱指挥部，由县政府分管领导任指挥长，同步调整指挥部成员单位；成立了县水旱灾害防御中心，落实人员编制，明确机构职责，全力防御水旱灾害；制定印发《防汛抗旱工作规则》等相关工作规章制度，进一步理顺落实各级各部门防汛减灾工作责任，建立统一指挥、部门协作、上下联动、公众参与、军民结合、专群结合防汛抗旱工作机制。

与此同时，威远县建立了汛期调度会商机制，坚持县政府领导半月一调度，成立4个防汛减灾和地质灾害防治督导工作组，从6月1日起直至汛期结束，对全县各镇、各部门防汛减灾和地质灾害防治各项工作落实情况进行督查。

完善的防灾减灾责任体系、各镇各部门清楚明了的责任分工及落地落细落小的扎实工作，为夺取防汛减灾工作全面胜利奠定了坚实基础。

有效做好应急准备

夺取防汛减灾工作全面胜利，充足的物资、人员等方面的应急保障必不可少。

6月11日上午，记者在威远县水利局防汛物资储备仓库看到，帐篷、堵水墙、绳索、铁锹、救生圈、汽油发电机、应急灯等数十种防汛物资一应俱全。在高石镇和严陵镇防汛物资储备点，货架上也摆满各种应急物资，随时能够应对可能发生的洪涝等灾害。

截至目前，全县储备的主要防汛抢险物资有编织袋42320个、无纺布1200立方米、照明设备560台（套）、橡皮舟2艘、冲锋舟9艘、救生衣1179件，同时采取与市场供应方签订协议的方式储备了砂石、汽油等物资，总价值约1100万元。此外，各级各部门均落实专人负责物资管理，建立物资出入库登记和紧急调用管理制度，确保险情发生时能拿得出、用得上。

从2014年到现在，威远县财政部门累计安排落实山洪灾害监测预警系统维护资金86.6万元，全力保障山洪灾害监测设备正常运行。

前不久，各镇结合实际全覆盖完成了每座水库、每个山洪灾害危险区避险演练。5月7日，观英滩镇出动60余人开展山洪、地质灾害应急抢险综合演练；5月28日，在小河镇复立场，当地模拟河面水位暴涨，威胁场镇600余人生命财产安全的突发状况，小河镇政府及时启动应急预案，采取有效措施用最短时间疏散了群众……

威远县还修订完善了688个县镇防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御“两张图”预案，进一步完善了县防汛应急流程图，实现“挂图作战”。同时，根据四川省2020年度超标洪水防御工作方案，完成威远县城超标洪水应急预案的编制工作，将在6月底前完成演练。

“我们开展一系列防汛减灾演练，是为了最大限度减少群众生命财产损失。”威远县水利局相关负责人表示，这样做，不仅增强了群众的防灾避灾意识，提高了抢险队伍的实战能力水平，还验证了应急预案的科学性和可操作性。

今年以来，威远县对县、镇、村三级防汛抗旱应急服务队伍进行全面整组，建立了338支3680人的防汛抗旱应急服务队伍及1700余人的防汛抢险救灾骨干队伍，同时组建由12名专家组成的县水旱灾害防御专家库，建立1680人的综合性消防救援队伍和水利等专业抢险救援队伍。

威远县还严格落实24小时防汛值班和信息报送制度，各镇各部门落实专人负责收集洪涝灾情，坚决执行“10分钟电话报、20分钟书面报”的双报告制度，确保灾情数据真实准确、险情及时得到处置。

紧盯重点积极预防

要取得防汛减灾的全面胜利，必须紧盯水库安全、山洪灾害防御预警、监测预警等防汛减灾重点部位和关键环节。

今年以来，威远县境内的62座水库全面落实预测预报、调度运用、应急预案三个重点，修订完善了防洪抢险应急预案、水库大坝管理应急预案、水库调度规程及水库调度运用计划方案。同时，对全县60座小型水库落实相应技术负责人，县水利局履行技术指导责任，协助、指导水库防汛安全工作。

对于汛前大排查中发现的问题，县水利局指导所属镇及时整改，特别加强对病险及震损水库的监管，全力确保水库安全度汛。

在山洪灾害防御预警方面，威远县逐步完善了山洪灾害防御“十个一”标准化群测群防体系，即建立一套责任体系、编制一套预案、安装一个雨量报警器、配置一套预警设备、制作一个宣传栏、开展一次培训、组织一次演练、确定一处临时避灾点、设置一组警示牌、每户发放一张明白卡，还在不断加强监测预警设备建设。截至目前，全县累计建成自动监测站30处、简易雨量站146处。

在加强监测预警方面，威远县建立了会商研判制度，切实加强气象预测精准度，遇恶劣天气或发生险情、灾害，及时组织县水利、气象、应急、自然资源等主要部门进行会商研判，对区域性强降雨天气造成的危害进行预测，预判极端天气应对过程中可能出现的问题，谋划好应对措施。

……

面对防汛减灾的严峻形势，威远县委县政府在市委市政府的统筹部署下，主动担当，积极作为，抓实抓细防汛减灾各项工作，最大限度减少洪涝灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全，奋力夺取防汛减灾工作全面胜利。

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