坚决擦亮生态底色 内江全力以赴推进第二次全国污染源普查工作

现场普查

培训现场

◇全媒体记者 黄俊钦 文/图

近日，记者从市污普办获悉，内江市第二次全国污染源普查工作已进入总结发布阶段，编制普查工作报告、技术报告、质量核查与评估报告工作正在有序推进中。

2017年以来，内江市多措并举，全力以赴做好污染源普查工作，共计普查工业污染源2564家、农业污染源303家、集中式污染治理设施106家、移动源184家、生活源锅炉19家、入河排污口338个，为准确判断内江市当前环境形势，不断改善环境质量，补齐全面建成小康社会的生态环境短板提供了重要依据。

制度保障，协作推进

2018年3月，内江市印发《内江市第二次全国污染源普查实施方案》，正式吹响全面开展第二次全国污染源普查工作的“攻坚号”。

据悉，此次污染源普查对象为内江市行政区域内的2500多家有污染源的单位和个体经营户，普查范围为工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源，分阶段组织实施前期准备、清查建库、全面普查、总结发布等方面工作。

为有序有效推进污染源普查工作，内江市成立了第二次全国污染源普查工作领导小组，统筹协调市级各相关部门及各县（市、区）力量，形成部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的良好局面——

各县（市、区）成立污染源普查领导小组，负责领导、组织、协调、落实本行政区域内的污普工作；

市委外宣办（市政府新闻办）负责组织污普的新闻宣传工作，组织相关部门筹办新闻发布会，组织有关宣传活动；

市公安局负责提供全市机动车登记相关数据、城市道路交通流量数据，配合做好机动车污普相关工作；

市财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况……

“各级各部门互通互助、分工协作，既有效实现信息与技术共享，也可以提高普查效率、节约普查成本，是推进普查工作的有效途径。”市污普办技术骨干郑小科说。

宣传造势，分级培训

2018年10月，博威新宇化工有限公司收到一封《致第二次全国污染源普查对象的一封信》，该公司安全环保科主管冯林表示，“阅读信件后，我明白了全国污染源普查既是十年一次的重大国情调查，也是环境保护的基础性工作，我们一定积极配合，为内江市污染源普查顺利实施作出应有的贡献。”

为广泛动员社会力量参与，内江市围绕污染源普查的重要意义和要求，策划制作各类宣传物23000多份，印发《致第二次全国污染源普查对象的一封信》10000份，并充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，创造良好的普查氛围。

此外，为确保污染源普查工作得到有效的人才支撑，内江市严格选聘普查指导员42名、普查员358名；通过招投标选定普查第三方机构，为污普工作提供技术支持，并坚持统一培训与分级培训相结合的原则，市污普办负责市、县（市、区）普查机构技术骨干、普查培训师资的培训，市污普领导小组成员单位负责组织本系统普查培训，县（市、区）污普领导小组负责组织实施本行政区域内普查工作机构技术骨干、普查培训师资和普查员、普查指导员等的培训。

今年4月，内江市组织市污普办全体成员及各县（市、区）污普工作负责人、技术骨干共计37人召开污染源普查数据汇总审核专题培训会议，对五大源数据审核要点进行详细解析，对数据汇总审核工作中的重难点进行展示和比对，对各县（市、区）工作中的问题进行现场解答。

市污普办工作人员夏涛说，“通过培训，我的思想进一步强化，认识进一步提高，在今后的工作中，将结合工作实际，摸清工作短板，提出解决方案，力求取得实效。”

采集规范，核查严格

2018年10月，市污普办组织普查指导员、普查员来到位于威远县连界镇的成渝钒钛科技有限公司开展普查工作。其间，普查人员发现该公司生产工艺复杂繁琐，调查难度较大，无法第一时间精准核算污染物治理设施及排放等信息。

为规范数据采集，市污普办立即将情况反馈，向省污普办专家请教，并再次派出技术骨干到成渝钒钛科技有限公司开展为期一个星期的驻点普查。最终，通过与企业方反复沟通、核实，成功核算出该公司污染物产生量和排放量，形成工业污染源普查表。

市污普办常务副主任夏文军说，“尽管污染源普查工作涉及范围广、内容多、项目细、工作量大，但经过层层选拔、严格培训的普查人员都能做到以内江市环境质量为核心，按照正确方式摸清各类污染源基本情况。”

针对工业污染源，全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息，基于实测和综合分析，分行业分类制定污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量；

针对农业污染源，以已有统计数据为基础，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查年度农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量；

针对生活污染源，登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析，获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息，结合物料衡算或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量；

针对集中式污染治理设施，根据调查对象基本信息、废物处理处置情况、污染物排放监测数据和产排污系数，核算污染物产生量和排放量；

针对移动源，利用相关部门提供的数据信息，结合典型地区抽样调查，获取移动源保有量、燃油消耗及活动水平信息，结合分区分类排污系数核算移动源污染物排放量。

为确保普查数据的完整性、真实性、准确性，内江市采取普查员审核、普查指导员审核、县（市、区）交叉互审、市级抽样审核、汇总审核的五级审核制度，先后开展3次集中审核，2批次现场核查，1次市级有关部门会审，1次行业领域专家会审，5轮全覆盖过程督查，汇总形成整改意见10000多条。

“绿水青山就是金山银山。”市污普办主任林军表示，接下来，将坚决擦亮生态底色，扛起生态文明建设和环境保护的政治责任，继续狠抓落实第二次全国污染源普查工作，为内江市环境质量持续改善，实现经济发展和环境保护“双赢”贡献普查力量。

采集数据

比对数据

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