民主评议出新招 民主监督更有力

8月9日，威远县残联理事长杨照华又一次联系了县卫生健康局老龄工作委员会办公室工作人员：“上次我们沟通有个细节，我觉得还可以再完善一下，我等下把修改内容发给你，你看是否可行。”挂断电话，杨照华立刻将自己整理的修改意见发送给对方，“免费乘坐公共交通工具的人群年龄，建议控制在70岁至85岁。据我们调研发现，85岁以上乘坐公共交通工具出行的人数非常少，可忽略不计，以免造成不必要的浪费”。

原来，县残联与县卫生健康局正在共同拟制《关于威远县持证残疾人及部分老年人免费乘坐公共交通工具的实施方案》，而此项工作始于4月2日威远县政协召开的一次民主评议问询会。

一场问询会

解决一件民生大事

“如何解决残疾人无障碍设施建设短板？”“残疾人工作队伍建设上存在哪些困难，有何建议？”“重度残疾人特别是特困精神病患者除政策报销外的费用缺口，如何解决？”……4月2日，威远县政协召开评议全县残疾人工作问询会，对县残联、县医疗保险管理局、县就业服务管理局、县财政局等7个部门（单位）进行现场问询。

会上，当县政协委员夏虹问及如何解决残疾人“出行难”“出行贵”的问题，杨照华回应道：“因财政经费紧张，目前威远县还未能实现残疾人免费乘坐公共交通工具。若要实现，需财政补贴上百万元，实在有难度。”此时，副县长王学斌对杨照华说：“财政补贴我来向县委、县政府建议，请县残联与县卫生健康局对全县残疾人和老年人进行摸底调查，争取解决残疾人和老年人优惠乘车或免费乘车问题。”

随后三个月，杨照华与县卫生健康局工作人员一起，对全县残疾人及70岁以上老年人进行了摸底统计，并着手拟制《关于威远县持证残疾人及部分老年人免费乘坐公共交通工具的实施方案》。“目前，我们已形成了初步方案，此项方案实施后，全县将有14万至15万人获益，真是一件利民的大好事！”杨照华说道。

一项工作创新

突破“落实难”瓶颈

2018年，县政协为扎实开展民主评议工作，创新了“四向工作法”，即向“上”调研评议单位在全市排位情况，向“下”了解服务对象和基层反映，向“左”与相邻县比对工作情况，向“右”考察学习外地经验。“‘四向工作法’为我们开展民主评议工作提供了参考，但是在现场评议中我们发现，被评议对象的工作需要其他部门、单位协调配合，若只是针对一个部门开展评议，委员们提出的意见建议很难得到落实采纳。”县政协秘书长刘成海向记者介绍道。

“民主评议是民主监督的一种有效形式，要充分发挥其应有的作用，不能让这项工作悬空走虚。”县政协主席刘浑源多次强调，要创新民主评议工作方式，确保民主评议发挥最大效力。2018年12月，经县政协主席会议成员研究决定，在开展民主评议工作前先召开现场问询座谈会，同时，舍弃以往只对一个部门、单位开展民主评议的方式，改为对某一项工作开展民主评议。

4月2日，威远县政协围绕全县残疾人工作召开首次民主评议问询会，全县7个部门（单位）接受了县政协委员们的现场问询。“会上，委员们一个个问题直切主题，被问询方虚心探求解决办法，全县残疾人工作的难点问题，在一问一答间被摆上台面。”县政协副主席罗伦建对首次问询会印象十分深刻，“评议一项具体工作，将与之相关的部门都纳为评议对象，改变过去民主评议时容易出现的推诿扯皮现象，让每条意见建议都得到落实和采纳，这才真正发挥了民主评议的作用”。

一次意外参会

打破思维定势

7月6日，县教育和体育局副局长倪萍接到了县政协打来的电话，通知她参加7月9日的县政协评议全县经济和科技工作问询会。这让她十分疑惑：“我负责的工作主要是教育，和经济、科技的关系不是很大，为什么要我参加呢？”

带着疑惑，她找到了县政协经济和科技委主任李革非。“为开好此次问询会，我们前期开展了2次调研，并了解到部分企业的诉求。有一位企业家反映，希望政府加大对技术工人的培养力度，所以我们想请你在这次问询会上，详细介绍一下全县职业教育的情况。”李革非的回答让她恍然大悟。

7月9日，倪萍带着准备好的汇报材料来到会场，果然有委员问到全县职业教育的情况，但接下来的自由提问环节让倪萍有些意想不到。企业代表粟志洪问道：“县教育和体育局接下来如何加大我县工业经济发展所需专业技术人才的培训力度？”思索片刻后，倪萍回答道：“接下来，我局将要求威远县职业技术学校充分发挥学历教育与职业培训的双重功能，利用现有资源，积极为县内企业开展专业人才技能培训。同时创新培训模式，为提高我县劳动者素质发挥积极作用。”

散会后，倪萍对李革非说：“感谢县政协让我来参加这次问询会，我今天才明白，原来我的工作和经济发展有这么直接的关联。我马上联系县职业技术学校，要继续加大和企业合作力度。”

“今年，县政协已开展两次民主评议问询会，取得非常好的效果，9月底我们将召开评议全县林业工作问询会，12月底还将召开评议全县市场监管工作问询会。县政协将不断总结经验，进一步优化会议方案，让每一次问询会都能找准问题、抓住重点、落到实处。”刘浑源对接下来的工作已有了深入的思考。

□陈明刚 本报记者 张诗若

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