剑指“微腐败”，持续发力惩“蝇贪”——威远县2017年党风廉政建设工作纪实

威远县高石镇止马村原支部书记因受贿问题，被威远县纪委给予开除党籍处分；小河镇民治村主任、副主任、文书因违反工作纪律，导致贫困户识别不精准，被小河镇党委分别给予党内警告处分……日前，威远县纪委再次通报曝光了一批侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题，持续发力严惩“蝇贪”的行为，让群众拍手称快。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。今年以来，按照省、市关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作的系列部署，威远县聚焦重点领域和突出问题，落实责任，细化措施，以“六个再行动”为主线，以“清风护民·廉漾婆城”为主题，综合施策、大胆创新，强力推进“微腐败”集中整治。1-10月，威远县共处置基层“微腐败”问题线索144件，立案144件，处分139人，释放出了威远对微腐败“一抓到底”的强烈信号。

◇本报记者徐静文/图

强化组织领导，

以最坚决的态度抓整治

“‘微腐败\’也可能成为‘大祸害\’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。”通俗易懂的话语，亮明了我党惩治腐败的鲜明态度。

近年来，威远县坚持把集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为监督执纪问责重点，建立了县委统一领导、纪委牵头协调、部门统筹联动的工作机制，多措并举、查管并重，推动全面从严治党向基层延伸。

突出县委高位带动。今年6月13日、6月27日，威远县先后两次召开县委常委扩大会议，专题传达省、市集中整治群众身边的不正之风和腐败问题相关会议和文件精神，县委主要负责人对该项工作进行安排部署，以上率下，靠前指挥，层层传导工作压力，确保整治工作责任落实。

同时，突出纪委统筹协调，成立了县纪委（监察局）集中整治专项工作领导小组，整合纪检监察、财政、审计、宣传、扶贫等相关部门力量，强化统筹协调推进集中整治；召开县纪委常委（扩大）会专题研究，精心制定责任分工方案和“六个再行动”具体工作方案，建立整治情况定期收集汇总和跟踪督办机制，全力推进集中整治。

突出部门联动整治。突出责任落实，压实各级各部门特别是正风肃纪责任单位和涉农惠民部门以及各镇党委（党组）整治工作主责；完善工作机制，建立牵头单位联席会议制度，注重信息共享，加强沟通协调；强化考核驱动和责任追究，将集中整治作为党委政府的重要督办事项，纳入年度党风廉政建设责任制考核和目标绩效考核，不断强化“一把手”责任意识。

强化关键环节，

以最有力的举措抓整治

查处群众身边腐败问题，重心在基层。集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作开展以来，威远县着力突出信访排查、舆论宣传、监督检查、执纪问责、系统治理、士气鼓舞等关键环节，细化落实有力有效的工作措施，促使集中整治工作取得成效，打通了全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

有点有面开展宣传引导，树立舆论氛围“风向标”。威远县发挥传统媒体优势，充分利用新媒体等资源，及时传递正风肃纪好声音。《廉情预警监督向村组延伸》《向“微腐败”开刀》等廉政专题片的拍摄和播放，以及典型案件和问责人员的通报曝光，起到了极大的震慑作用，进一步引导党员干部牢记使命、砥砺奋进，永葆共产党员本色。

有板有眼开展线索排查，架起问题收集“探照灯”。今年以来，威远县开展民情民意大走访，深挖细查问题线索327余个、意见建议200余条，并借助现代信息手段探索建立“问廉平台”，形成集群众诉求化解、惠民政策公开公示、信访举报等于一体的双向录入查询公共平台，延伸社会监督触角。县纪委还联合民政、国土等10个单位组建“流动信访室”，主动走近群众，政策释疑、现场接访，共受理侵害群众利益不正之风和腐败问题信访举报88件，并建立环保、扶贫等重点领域问题台账3本，实行分类处置、“销号管理”。

有力有序持续正风肃纪，打出监督检查“组合拳”。威远县实行包片联系机制，整合力量，组建4个工作督查组，把各镇和正风肃纪牵头单位、脱贫攻坚主责部门、涉农惠民县级部门作为督查重点，实行“一周一督查、一周一报告、一月一总结、一镇一台账”；组建3个驻镇巡查组，分析基层工作薄弱环节、关键节点，梳理出群众反映强烈、矛盾突出、扶贫项目集中的6个镇作为巡查目标，围绕脱贫攻坚、“村级”三资、惠农补贴、民政救济等微腐败易发点开展驻镇巡查，在基层一线直接受理群众举报。同时，县委也有效开展整治“微腐败”专项巡察，以民生部门为重点，并将工作重点延伸到镇，直接查办侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

有章有法开展积极预防，升级系统治理“防火墙”。威远县纪检监察机关与财政、民政、扶贫等职能部门加强联系，利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，多渠道收集问题线索。同时，针对集中整治中发现的系统性、普遍性问题，进一步建立健全相关制度规定，以制度建设构建防腐堤坝，针对查找的风险点，制定防控措施368条，新建和完善制度175项。

有奖有惩大力鼓舞士气，举好正向激励“指挥棒”。出台县级领导谈话提醒和谈话函询工作办法，对有轻微违纪、主动向组织说清问题的给予从轻、减轻或免于处理，让“问题干部”打消顾虑、迷途知返；对顶风违纪的单位和个人，特别是针对脱贫攻坚、生态环保等重点领域，加大查处和问责力度。今年以来，对39个单位和65名干部进行了问责处理。

强化工作重点，

以最严格的标准抓整治

实打实的反腐“红利”温暖了基层群众的心窝，严紧硬的执纪监督则有效维护了群众切身利益。今年8月1日，县纪委组织9个涉农部门开展基层干部违纪款物现场清退活动，向群众通报了今年查处的3个党员干部违纪典型案例，现场发放涉及34名群众和1个村集体的相关违纪款项2.8万余元，赢得群众阵阵掌声。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。威远县纪委（监察局）有关工作人员表示，基层群众最痛恨政策“走在路上”，实惠却没有“落在身上”。因此，在强力推进“微腐败”集中整治过程中，威远县将扶贫、环保、惠民等11个领域作为集中整治重中之重，把责任压实到基层。

对于集中整治群众身边的不正之风和腐败问题工作，强化纪律刚性约束同样至关重要。威远县全力推进干部作风问题专项整治，重点开展违规发放津补贴、违规公款购买消费高档白酒专项检查和办公用房清理整改，查纠问题51个，组织处理38人（其中科级干部16人），查办违反中央八项规定精神问题9件22人，通报曝光典型问题4件11人。

强力推进环保领域突出问题问责追究。针对超标排放、未批先建等突出环境问题开展监督检查300余次，查纠问题53个；对114起违法排放水污染物等违法行为进行立案调查，作出处罚决定62起；加强中央、省、市环保领域信访件督查督办，对环保工作落实不力的11个单位和59名干部进行问责追究，给予10人党政纪处分，给予12个单位和49名干部责令书面检讨和诫勉谈话等组织处理。

高效推进扶贫领域“3+3”突出问题专项整治。成立以县委书记、县长为组长的“双组长”脱贫攻坚领导小组，高起点谋划，推动工作落地落实；开展扶贫领域“3+3”突出问题专项整治，建立脱贫攻坚县级主责部门联席会议制度，收集扶贫领域问题线索20条；制定监督检查方案，将集中专项整治监督检查与扶贫领域监督检查整合开展，分层分类开展专项督查和重点巡查，共开展督查137次，查纠问题59个；立案查处扶贫领域问题案件77件77人，通报曝光典型问题5件13人。

重点推进涉农惠民领域突出问题专项整治。县纪委（监察局）主要负责人专题约谈12个县级涉农惠民重点部门负责人，压实职能部门整治工作主责；强化资金监督，明确惠民补贴“四个到户”和“五个不准”，开展财政涉农资金审计监督检查，涉及资金1558万元，查纠问题13个，问责4人；针对群众反映突出的教育“三乱”、农民工子女入学难等问题开展督查45次，发现问题16个，政纪处分1人、责任追究2人等。

风清则气正，气正则心齐。威远县将以党的十九大精神为指引，进一步抓好责任落实，在执纪监督上求突破，在制度建设上求成果，在激励干部干事创业上谋良策，进一步巩固集中专项整治取得的成效，不断提升人民群众的“获得感”和“满意度”。

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