威远县界牌镇党委书记倪雪梅：我的责任就是为群众办实事

◇本报记者 姜晓凤

“一些群众和同事的心声，我都认真地记了下来，希望能把基层的声音带到中央去。”党的十九大代表、威远县界牌镇党委书记倪雪梅说。

倪雪梅曾获四川省优秀党务工作者、四川省优秀共青团员、内江市优秀团干部、内江市“三八”红旗手、内江市优秀共产党员等荣誉。她一直把群众所思所想记在心头，“我肩上的责任，就是为群众办实事！”

改善基础设施，界牌道路大变样

界牌镇位于威远县东南部，是威远与自贡交界的“南大门”。曾经，这里的基础设施落后，无特色产业，“插花”式贫困是界牌镇脱贫攻坚工作所面临的困境。

2013年以前，界牌镇除了通往县城的一条硬化道路外，镇内没有一条水泥公路。老百姓尝够了路不通畅的苦，落后的道路交通条件制约着界牌镇的发展。

2013年，32岁的倪雪梅被任命为界牌镇党委书记。上任后，她将道路建设排在了全镇工作的第一位。

“一定要让界牌交通变个样。”倪雪梅暗下决心。

她多次召开党委会听取各村干部汇报，研究修路事宜，对全镇道路进行高标准规划。然而，资金缺口、部分老百姓不配合、占地补偿等一系列问题接踵而至。

面对诸多难题，倪雪梅没有退缩，迎难而上，一边去市、县跑项目要资金，一边联系镇内企业家、知名人士召开恳谈会，带领镇村干部走访，动员群众为修路筹款，解决资金缺口问题。

2014年初，全长14.3公里的界龙路开工建设，拉开了全镇交通建设会战的序幕，紧接着，两界路、古田路、医大路等公路陆续开工。

任镇党委书记4年来，她积极争取“通村通畅”“通村联网”、新农村建设和扶贫工程等建设项目20余个，建设联村公路65公里、便民道62公里。2015年，界牌镇在全县率先实现水泥路“村村通”。

如今，界牌镇从过去全县交通发展的“落后镇”变成“排头兵”，老百姓“出行难”彻底解决了，界牌镇的发展彻底变了样。

发展特色产业，无花果实现“产、加、销”一体化

长期以来，界牌镇都以传统种养业为主，无优势特色产业。如何促进镇域经济发展，助力群众增收致富？这是摆在倪雪梅面前的另一大难题。

无花果是威远县重点发展的特色优势产业之一。结合界牌实际，倪雪梅把功夫下在了无花果产业上。

2013年，界牌镇在中坝村和南强村试点无花果种植，但村民对产业发展的质疑和对倪雪梅的不信任，让土地流转工作进展困难。

为了推进无花果产业发展，当年7月，倪雪梅组织中坝村和南强村的村干部、党员、积极户近百人到新店镇、向义镇实地参观考察，听取当地业主介绍无花果的经济效益和发展前景，学习无花果种植技术。回来以后，经过他们的宣传带动，越来越多的农户动心了。

当年10月，两村流转土地2800亩，都种上了无花果。界牌镇第一次有了规模化的产业。后来，漫水、丰胜、响锣、市郊等村也陆续种下了无花果。

62岁的刘德华是南强村5组村民。他从业主手中反向承包无花果300余亩，通过承包费、管护费以及自己投入劳动力等，每年可实现收入1万元左右。“以前种庄稼一年最多收入几千块，还累人得很；种上无花果后就轻松多了。”可观的经济效益，让刘德华一家干劲十足。

在倪雪梅的推动下，界牌镇无花果连片种植面积达6000亩，成为“中国无花果之乡”核心区域，南强村被农业部命名为全国“一村一品（无花果种植）”示范村。

2014年，倪雪梅引入四川久润泰科技有限公司，对无花果进行深加工，解决了鲜果储藏期短的问题。2016年10月，该公司的无花果酵素加工项目投产，当年实现产值4000万元。今年预计产值在1亿元以上，公司生产的无花果饮料系列也远销日本、中东等地。

如今，界牌镇的产业发展模式，受到各级领导的关注，不少地方也前来学习借鉴。

心系贫困群众，因户施策精准帮扶

界牌镇没有贫困村，但有贫困户383户964人，属典型的“插花”式贫困地区，帮助贫困群众脱贫致富刻不容缓。其中，贾山村12组建档立卡贫困户胡水金一家令倪雪梅牵肠挂肚。

胡水金今年70岁，家里有老伴、儿子和患有智力障碍的儿媳以及3个尚未成年的孙子和孙女，另外没有成家的弟弟也和他们生活在一起。一家老小8口人，唯一的劳动力是儿子胡信志，经济来源也仅是种地。

2015年1月，倪雪梅主动与胡水金结为帮扶对子，对他们一家进行精准帮扶。

胡水金一家居住的房屋是3间老土墙房，拥挤、简陋且有垮塌危险。倪雪梅做的第一件事就是改善他们的居住条件，让他们“住上好房子”。

倪雪梅积极向上争取建房资金7500元，协调砖厂、瓦厂等企业以成本价销售给胡水金，并组织动员党员干部和部分村民投工投劳，帮助胡水金修建新房。2015年8月，胡水金一家搬进了新房，住上了从未想过的砖瓦房。

因为贫困，折磨胡水金多年的风湿病一直没有得到治疗。倪雪梅便联系当地卫生院，免费为他进行诊治。

由于胡水金的孙子和孙女都没有户口，一直未上学。倪雪梅就积极与当地学校联系，协调孩子上学事宜，并协调相关部门为孩子们办理了户口。如今，两个孩子都顺利入学。

为了帮助胡水金一家人增收，在考虑到家中缺乏劳动力、且不适宜外出务工的情况下，倪雪梅为他们制定了养殖脱贫方案并送去了母羊和仔猪。去年，通过养羊，胡信志增收4000元。同时，倪雪梅为胡水金申请了低保，去年一家人收入超过了8000元。

着力改善民生，让“五保”老人安享晚年

作为镇党委书记，倪雪梅思考的问题不仅是发展镇域经济，还要让群众安居乐业，老有所养。

2015年底，总面积约3000平方米的界牌敬老院主体工程建设完成。70岁的刘德明是界牌镇市郊村1组的五保户，在界牌敬老院已经住了8年。他还清晰地记得，2016年11月25日，他和院里的30多位老人一同搬进了崭新的敬老院。“就像住宾馆一样，啥子都有。”刘德明高兴地说。

旧敬老院距离新敬老院仅有几十米距离，院里已经长满了杂草，部分门窗也出现了破损。院长唐德荣告诉记者，旧的敬老院各项设施都不齐全，老人们生活很不方便，而且只能同时居住30名老人。如今，新敬老院里共居住着80余名老人。

记者看到，敬老院里有娱乐室、棋牌室、餐厅等，每个房间居住两位老人，配有衣柜、电视，还配有独立卫生间。

敬老院与南强村村办公室相邻，宽敞的活动广场不仅是老人们平时休闲的地方，也是村里举办文体活动的地方。广场上的廊亭下，老人们三五成群围坐在一起，或闲聊或打牌娱乐，笑声阵阵，好不惬意。

院长唐德荣说：“现在敬老院条件好了，老人们住着都很开心，这些都要感谢党的政策好，也要感谢倪书记为敬老院建设的辛勤付出。”

4年来，倪雪梅让界牌镇变了样。这里有的，是越来越好的镇村面貌、越来越多的百姓笑脸，“业兴、家富、人和、村美”正在从规划中逐渐变成现实……

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