谱写教育新篇章——威远县全力推进教育事业发展纪实

◇全媒体记者刘科志文/图

百年大计，教育为本。

近年来，威远县委、县政府以发展教育为己任，坚持把教育发展放在优先地位。从保障教育投入、调整学校布局、改善办学条件、缩小城乡教育差距、促进义务教育均衡发展、加强教师队伍和校园文化建设等方面着手，全面提升教育教学质量，全县教育事业呈现良好发展态势。全县教育发展均衡，学校布局合理，教师队伍稳定，谱写出教育事业发展的新篇章。

完善基础设施

一栋栋教学楼拔地而起，图书馆、学生宿舍应有尽有……近日，记者来到位于威远县严陵镇桂花村二组的威远县凤翔中学项目建设现场了解到，目前该项目1号教学楼三层、2号教学楼二层、地下室、行政楼二层、图书馆一层已经完成，学生宿舍挖孔桩、主教学楼及安置房一侧堡坎基础完成。整个项目的建设正如火如荼开展，预计于2018年底完工。

“凤翔中学项目总投资2.6161亿元，占地面积约150亩，预计在校生4050人，教学班81个。”据项目负责人介绍，凤翔中学建成后将整体提升威远县城区学校办学水平，有效解决城区学生入学难和大班额问题。

随着威远县城区人口的增加，原有校园校舍已不能满足适龄儿童入学需求。凤翔中学正是在这样的背景下应运而生。

据威远县教育局有关人员介绍，为统筹城乡义务教育资源均衡配置，促进基本公共教育服务均等化，威远县加强教育基础设施建设，加大教学、辅助用房及运动场建设。全县教育系统基础设施建设按照“严格程序、规范资料、强管资金、确保质量、按期完工”原则实施。

加强领导，落实责任。威远县建立以县长为组长，县委常委宣传部长和副县长为副组长，各局行负责人为成员的领导小组，并下设办公室，专门负责全县中小学校舍建设管理、协调和安全监督检查，做好有关协调工作，为校安工程实施提供必要的外部环境。

严格程序，确保进度。按照建筑规范要求，严格履行国家有关项目审批、核准、备案程序，严格执行土地、环保、节能政策和管理规定；实行招投标制、工程监理制和合同管理制。对重建（加固维修）项目学校的建设，实行全方位管理，各部门及时有效地办理项目相关手续，确保工程顺利进行。

强管资金，专款专用。加强对校安工程项目学校资金的管理，资金专户储存（全部储存在县财政局），专户管理，专账核算，专款专用。工程资金的划拨严格按合同规定执行，由学校根据工程进度向县校安办申报资金，经核实批准后才能划拨。严禁提前或超额支付工程款，严禁挤占、挪用、截留工程专项资金。

强化监管，确保质量。建设主管部门、质安站、监理等单位加强对学校建设质量的监督和检查。学校现场监管人员每天深入施工现场，对工程实施情况进行比对检查并对隐蔽工程及时核对、记录、收方。工程建设严格按照国家法律法规要求，严格自律，把学校建成“优质工程、放心工程、廉洁工程”。

数据显示，近三年来威远县划拨土地240亩，用于城区教育基础设施建设，共新建了1所中学、2所小学和2所幼儿园。同时，全县共投入资金10790万元，新建校舍42140平方米，维修加固教辅用房44680平方米，改扩建运动场90400平方米。

提升教师素质

教师队伍的整体素质是关系学校人才培养质量的重要因素。为提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质，威远县大力实施“中小学教师国家级培训计划”（简称“国培计划”），助力教师成长。

2015年9月，威远县经教育部批准，成为四川省首批国培县之一。威远县坚持“学好国培，用活国培”工作指导方针，按照进程适时提出了工作奋斗目标，扎实实施“国培计划”各项目培训任务，较好地完成了国培各项工作任务。2015年至2016年，两年时间内共完成培训总任务4153人，涉及县内130余所初中、小学、幼儿园等，涵盖了全县农村村小，以及绝大部分教学点和农村公办幼儿园。

同时，为落实课改理念，改进课堂教学模式，打造高效课堂，提升教师教育教学技能，提高课堂效益，近年来，威远县大力开展了各类专题教研活动。

小学、初中各学科坚持开展片区主题教研活动，通过示范课、研究课、专题讲座、比赛等形式在小学语文、数学、思想品德等20个学科中开展教学研究活动；坚持每学期开展全县高中中心教研组教研活动，进一步加强新课程改革培训及教学研究活动。

2015年，开展乡村教师现代教育技术运用能力讲课大赛活动，全县近200名乡村教师参加比赛，15名乡村教师参加了县级决赛。

2016年，为进一步推进现代教育技术运用，促进学校教育均衡发展，开展了全县中小学教学副校长教育教学能力比赛活动，来自全县的31名分管副校长参加了活动。

2017年，威远县开展了首届班主任技能大赛，14名班主任参加了全县班主任技能大赛，2名一等奖得主代表威远县参加了内江市班主任技能大赛，并分别荣获一等奖、二等奖。

2017年，组织开展了威远县中老年教师教学技能展示活动。该活动自3月1日至5月12日在全县中小学12个教研活动片区开展，共有近80名中老年教师参加了教学技能展示活动，教师们用实际行动展现了爱岗敬业、扎根乡村的教书育人情怀。

发展民办教育

近年来，威远县教育局按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，组织开展了民办幼儿园及民办非学历教育培训机构的专项清理整顿工作，严格审批准入，加大监管力度，推进全县民办教育持续、稳定、健康发展。

疏堵结合，分类处置。2014年底及2016年7月，由县政府牵头，县教育、住建、消防、公安、卫生、所在镇政府、所在镇中心校等各部门协同配合，联合执法，分别对全县的民办幼儿园和民办非学历教育培训机构进行了专项的清理整顿，取得了良好效果。通过集中清理整顿，一批办学条件较好，经限期整改能基本达到办学要求的民办园或培训机构整改到位后，依法进行审批，取得办学资格；办学条件较差，经整改无法达到基本办学要求的机构将被依法予以取缔。2015年3月，全县具有办学资格的民办园共125所，实现没有无证办园；截至2017年5月底，7所被限期整改的培训机构整改到位，经依法审批，取得了办学资格，另有38所培训机构停办，还有10余所依然存在非法办学的培训机构将被依法取缔。

建章立制，严格准入。为确保民办教育健康持续发展，进一步巩固清理整顿成果，威远县教育局先后以县政府名义出台了《威远县民办幼儿园管理办法（试行）》、《威远县民办幼儿园管理办法》、《威远县民办非学历教育培训机构管理办法（试行）》等一系列文件，建立健全了长效管理和联合执法工作机制，明确了“属地管理、层级管理”的原则，由各镇中心学校对辖区内的民办教育机构履行管理职责。同时，严格新开办机构的准入。对新开办机构的审批采取并联审批，由县教育局、县住建局、县公安消防大队三家共同对新开办机构的选址、筹设、正式设立进行实地察看和材料评审，严格按照国家相关法律、法规及威远县民办教育的两个《管理办法》要求进行审批。

规范管理，强化监管。对取得办学资质的民办教育机构，进一步规范其办学行为、师资队伍、招生宣传、财务管理等，以促进其管理水平和办学水平不断提升。同时，县教育局强化监管，加大检查力度，促使其不断改善办学条件，提升办学水平。每年4月，由教育股牵头，人事、安全、计财、后产、校安等业务股室人员组成的县教育局年检小组对全县的130多所民办教育机构进行实地检查。通过看现场、查资料、访师生等形式对其办学条件、队伍建设、办学水平、安全管理、财务管理等方面进行全面、认真的检查和评估，同时进行详细指导，促进其办学水平不断提升。

组织培训,提高认识。每年12月，县教育局通过召开全县学前教育年会，对各镇中心校民办教育管理人员、民办教育机构的校（园）长进行培训；2016年4月，县教育局在县培训中心对全县的幼儿园园长进行任职资格培训等。通过各类培训，加强了对国家的相关法律、法规及威远县有关民办教育的两个《管理办法》的学习，从而进一步提高了民办教育管理者、从业者的法律意识、遵纪守法、规范办学的意识，提升了管理能力和管理水平。

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