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八公山下“老娘舅” 本报记者 鲁 松

来源:淮南日报 2017-05-27 09:40   https://www.yybnet.net/

所谓“老娘舅”,是一支民间调解员队伍。

淮南市八公山区山王镇农村,一直延袭着“娘亲舅大”的习俗,民间发生纠纷,都是一些辈分高的老年人出面调解。

八公山下、淮河之滨的山王镇,11个行政村、4个社区,区域面积43平方公里,地广人多,汉族回族混居,相邻权益、宅基权属、土地承包等方面的矛盾纠纷时有发生,导致长期以来镇村干部的主要精力被民事纠纷和信访问题所牵扯。“娘亲舅大”习俗给镇党委、镇政府极大启示,于2010年11月成立了民间“老娘舅”调解小组。这一新事物出现后,农村的社会治安实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的乡风民俗和谐的新局面。

以情感人

山王镇建设工业园区时,需要迁移毕岗村部分回族村民坟墓,回族同胞对此极度反感、抵触,工作组半年多成效甚微。“老娘舅”的三位老同志冒着零下六七度严寒,逐户逐户做思想工作。白天没人,就晚上上门谈心,暂时谈不拢,就慢慢闲话唠嗑。请来清真寺阿訇,找邻村亲戚,向他们宣传建设园区的意义、好处。面对冷嘲热讽,他们始终坦诚相待,真心换位思考,为群众积极争取政策,帮助解决实际困难。丧偶老人杨某儿媳妇户口多年未解决,“老娘舅”六次去潘集,找证人、搜材料、捋关系、写申请,热情的态度、积极的服务让杨某感动不已,带头表态支持工作。不懈努力和艰苦付出,换来了回族同胞的信任和理解,村民以建设大局为重,顺利完成坟墓迁移,避免了矛盾激化和群体访事件发生。

以理服人

2014年6月的一天,步履蹒跚的刘老太太找到“老娘舅”,哭诉子女们不尽赡养义务、生活无保障的情况。“老娘舅”们一边安抚其情绪,一边立即到村里了解情况。发现老太太有5个子女,均已成家立业。老伴6年前去世,留下7500元存款。因赡养问题,子女纷争不断,老人常以泪洗面。“老娘舅”背对背地做工作,指出赡养老人既是儿女应尽的法定义务,也是中华民族的传统美德。“你们也有儿有女,上行下效,将来你们的子女也这样对你们,你们该怎么办?”语重心长的道理,让5个儿女忏愧地低下了头,认识到亲情的可贵,达成了赡养协议。

以法治人

2011年3月的一天,一大早张楼村的张某等弟兄几人带着侄子等数十人来到镇里,情绪激动,声称同村王某拉院墙侵占张家祖坟地,致家族受辱,如清明节前不解决,就炸掉对方房屋。事态急迫,三位“老娘舅”在镇信访办同志陪同下立马来到张楼村。出生张楼村的张文植挺胸上前,以法说话:“炸人房子是要被判刑蹲大牢的,这不是为祖上增光,是给咱老张家脸上抹黑!”一句话镇住了张家的人。接着,“老娘舅”拉着张家兄弟坐下来,絮叨土地收成、张楼的历史变迁、邻里乡情,慢慢地解开了张家的心里疙瘩,双方签订调解协议,避免了一起可能引发宗族械斗的恶性事件。

为把“老娘舅”这一新型的调解工作模式引向纵深,该镇精心挑选了16名威望高、业务素质强、群众基础好的基层干部充实到“老娘舅”调解队伍。此外,健全完善机制制度,邀请法官、律师开展培训,组织参加旁听庭审,推动“老娘舅”调解工作的规范、有序、高效运作。“老娘舅”郑文卿被聘请为区法院人民陪审员、司法监督员,2013年5月以来,参与了63件案件的庭审。“老娘舅”调解的社会认可度、群众公信力与日俱增。“老娘舅”自成立以来,化解各类纠纷260余件,其中重大信访矛盾纠纷21件,为推进地区经济社会发展发挥着积极作用。

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