受国际经济形势严峻复杂、国内经济下行压力持续加大的宏观环境影响,内江市发展改革委力保经济稳增长,攻坚克难促改革、调结构、惠民生、建队伍。2016年,全市实现地区生产总值(GDP)1297.67亿元,全年全社会固定资产投资完成905.5亿元,增长12.7%。
今年,内江市发展改革委拿出只争朝夕的紧迫感和勇于担当的责任感,全力确保全年地区生产总值增长7.8%。
坚持科学引领
确保经济稳增长
内江市发展改革委坚持从科学规划、科学预警出发。前后易稿14次,形成并通过内江市“十三五”规划,引领“十三五”良好开局。坚持按月开展经济预警预测,按季召开经济运行分析会议,全力确保全市经济总体平稳。
将项目投资作为稳增长的重要支撑。2016年,举行项目集中开工7次,共开工项目283个,总投资541.21亿元。全力推进235个市级重点项目建设,完成投资超目标13.7%。全市投资增速稳居省第一方阵。
把资金争取作为稳增长的重要抓手,争取工作取得历史性突破。成功争取到中央和省预算内资金4.3亿元;全力争取威远穹窿旅游专项债等4只债券募集资金突破37亿元,同比增长57.5%;3批57个项目获批国家专项建设基金45.79亿元,同比增长174.5%。资金争取量稳居全省各市州前列。
推进供给侧改革
经济发展添动力
2016年,是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。这一年,内江市发展改革委把供给侧改革作为全年改革工作重中之重,扎实推进供给侧补短板重点任务。
“底子薄、不协调、欠发达”是内江发展面临的基本市情,迫切需要补齐产业发展、基础设施、生态环境等突出短板。2016年,市发展改革委代市委、市政府起草《内江市推进供给侧结构性改革补短板工作方案》,明确到2018年底,全市基础设施建设三年累计实施重点项目471个,总投资突破1000亿元。同时,协调推进方案落实,全市补短板扩有效供给工作成效初显。
今年,争取10个续建项目和11个新开工项目纳入全省重点项目,完成年度计划投资38.6亿元。争取建设287个市重点项目,总投资1700余亿元,年度计划投资215亿元。
此外,为切实减轻企业负担,内江市发展改革委在投融资体制改革领域,出台了《关于深化市级投资项目立项审批制度改革的实施意见》,最大限度减少审批事项、环节和时间,提高企业自主权和激发市场活力。代市政府起草《关于进一步促进民间投资健康发展的意见》,进一步放宽市场准入,推动政府和民间资本合作,着力清理承接和下放一批投资审批事项,为企业营造良好宽松的发展环境。
产业结构升级
提质增效后劲足
内江作为传统的老工业城市,机械汽配等传统工业一直以来是支撑内江经济的主动脉。
在十三五开局之年,内江又迎来新一轮发展机遇。在中国共产党内江市第七次代表大会上,内江市委书记马波提出:建设老工业基地转型升级示范区。
对此,内江市发展改革委积极争取上级资金近5亿元投入老工业调整改造项目,盘活一大批企业产业升级。
马鞍山老工业区和威远连界独立工矿区搬迁改造进展顺利;菲德力制药实验室、梓橦宫老厂房改造利用等项目建设如火如荼;大力开展通用机械厂、公交公司交通汽车维修淘汰落后产能工作。节能环保、页岩气、电子商务等新兴产业快速发展,威远示范区累计产气量超过14亿立方米;电子商务交易总量稳居全省第三位和川南首位。全市高新技术、创新产业产值占规模工业总产值比重均提高3个百分点。
编制完成的《内江市全面创新改革试验实施方案》,探索在科技创新、创新创业载体、政府体制创新、人才机制创新等领域试点。一批科技型小微企业入驻科技孵化平台,众创空间更加广阔。
多措并举惠民
民生工程更精准
“晚上没事的时候我喜欢去大千园坐坐,政府新建了许多公共设施,非常方便!”内江师范学院的学生张磊这样说道。
这是内江惠民措施的一个缩影。
2016年以来,内江全力推进重点民生项目建设,开工新建了一大批便民惠民工程。市中医院西林新区医院(二期)、大千园改造提升项目工程即将投入使用,市第一人民医院(新区一期)工程主体已完工,市文化馆、内江六中高新校区、内江师范学院、内江体育中心和东兴区联合水库等重大水利基础设施工程加快推进,开工建设川南城际铁路和连乐铁路。成功争取成都新机场至自贡铁路威远县城设城际站点,使项目真正惠及广大群众。
信息惠民广泛开展。去年内江正式开通“全国交通一卡通互联互通工程”。从此以后,凡是内江市持有全国“交通一卡通”公交卡的市民,均可到北京、重庆等全国100座城市乘坐公交车;外地持有全国“交通一卡通”的市民,到内江市乘坐公交车也可以刷卡。另外,全市行政村也实现了光缆全覆盖。信息惠民试点工程基础设施全年完成投资5.69亿元。
栉风沐雨,砥砺前行。2016年已经结束,站在推进深化供给侧结构性改革的深化之年,内江市发展改革委满怀信心。新的一年里,将在经济发展、项目投资、产业转型等七方面开展重点工作。
坚定不移保持发展定力,促进经济稳定增长。强化宏观经济形势研判,狠抓稳增长政策落地,认真谋划“开门红”目标。
加快项目建设,切实增强投资实效。重点从内江“一枢纽一中心一新城”、建设“四大产业示范基地”、沱江流域综合治理等战略决策中挖掘大项目。
推进产业转型,增强经济发展后劲。加快老工业区搬迁改造,大力发展页岩气产业,完成开发区目录修订工作,推动农村三次产业融合发展,切实做好节能降耗工作。
……
成绩已是过去,新一轮改革发展的号角已经吹响,让我们拭目以待,内江市发展改革委扬帆正起航!
(李强 马忠剑)
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