立足甜城勤耕耘 争当金融主力军——内江市农信社2016年服务地方经济发展综述

不忘初心，惠农兴村绽异彩。勇于担当，扶小助微显真情。

回顾2016年，四川省农村信用社联合社内江办事处（以下简称“省联社内江办事处”）带领内江市农村信用社（以下简称“内江市农信社”）干部职工，全面贯彻落实省联社和市委、市政府的决策部署，努力克服经济下行带来的困难和挑战，推动各项工作取得了实效，交出了一份漂亮的“答卷”——

截至去年12月末，内江市农信社各项存款余额379.45亿元，比年初净增43.34亿元，余额和净增额均居全市银行业第1位；各项贷款余额241.86亿元，比年初净增31.54亿元，余额和净增额均居全市银行业第1位。

■ 抢机遇 服务发展大局不松懈

立足甜城，服务大局，细化服务，始终是内江市农信社的宗旨。

抢抓机遇，大力支持实体经济发展，是内江市农信社的首要任务。2016年，内江市农信社积极配合供给侧结构性改革，主动对接农村产权改革、现代农业、工业升级、消费升级、新型城镇化和脱贫攻坚等领域的融资需求，加大信贷投放力度。

2016年，市中区获批全国“两权”抵押融资贷款试点县区。内江市农信社以此为契机，主动作为，创新推广农村产权抵押贷款业务。省联社内江办事处成立了“两权”抵押贷款试点工作推进小组，指导、协调、推进试点工作，并指导各行社制定了《土地承包经营权抵押和农房抵押实施细则》《土地流转收益抵押融资管理办法》等制度办法。同时，省联社内江办事处加强与市级相关部门的协调，帮助各行社推动“两权”抵押融资试点工作。截至去年12月末，全辖“两权”抵押贷款余额达到1330万元，切实推动了农村“本本”变“本钱”。

在农村，内江市农信社不忘姓农为农的宗旨，不忘担负起农村金融服务主力军的职责，将服务“末梢”伸向广袤基层，以资金“活水”保证农业发展——

去年，内江市农信社以扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体为重点，推动现代农业提质增效，累计向615个新型农业经营主体发放贷款21.70亿元；

与地方政府合作在威远县探索建设百里现代农业金融服务示范带，促进经济金融融合发展，截至目前，已累计向示范带投放贷款16.52亿元，示范带内的镇西食品工业园被命名为“全国农业产业化示范基地”；

主动对接新农村建设，重点支持了东兴区赵家坝等新农村综合体和市中区黄河湖、资中县平安寨等新农村示范片建设；

大力推广农户小额信用贷款，满足广大农户最基础的贷款需求，截至目前，已对46万余户农户评级授信，有效覆盖面86.7%，授信总额75亿元，农户小额信用贷款余额达9.16亿元。

在城市，内江市农信社在抓好重点项目、重点企业对接的同时，也不忘扶微助小，及时为他们提供信贷支持，切实解决企业融资难题——

省联社内江办事处牵头组织各行社筛选出全市前100户重点项目、重点企业建立名单库，跟踪对接支持，截至去年12月末，全辖已对接23个重点项目、重点企业，其中已与7个达成贷款协议，累计投放贷款3.20亿元；

针对小微企业融资需求，内江市农信社积极推动“银税联动”“银保联动”，与税务部门合作推出“税金贷”贷款产品，去年12月末，全辖累计发放“税金贷”4800万元。

多措并举，解决企业融资难、融资贵，千方百计为企业减负，助他们轻松前行，对企业合理资金需求做到不惜贷、不抽贷、不压贷。而更难能可贵的是，面对经营困难的企业，他们也做到了不抛弃、不放弃，因企制宜给予续贷、协调债务重组支持，帮助企业恢复生产经营，通过降息、减费等措施，减轻企业财务成本压力，2016年贷款加权平均利率7%，比上年同期降低2.3个百分点。

关注发展，情系民生。去年，内江市农信社还主动对接内江新城新区、重点镇建设、棚户区改造，大力支持城乡居住房、投资需求，全年累计发放个人住房（商业用房）按揭贷款4.5亿元，余额22.23亿元，为改善民生源源不断地注入金融活力。

■ 抓转型 打通服务“最后一公里”

服务，还体现在内江市农信社践行“普惠金融”的理念，积极履行社会责任，应时而变，应需而动，加快转型的步伐，打通服务群众“最后一公里”，将贴心周到的金融服务送到群众“家门口”。

2016年，内江农信社加快网点转型步伐，促进了经营管理指标不断优化。全辖网均存贷规模比年初提高13.70%，柜面人员占比比年初降低9.79%，中高端客户数量比年初提高21.99%，中高端客户存款余额比年初提高21.70%。

家门口存钱取钱，还可缴纳水电费，对于不少老百姓来说，方便快捷的社区银行如雨后春笋般生长，正逐渐改善他们的生活。近年来，内江市农信社积极推广社区银行服务模式，在2015年探索设立威远县四方村、向义村等社区银行的基础上，2016年又新设了内江师范学院、内江国际家居商贸城、隆昌县科技企业孵化园、东兴区高桥街道三溪村、资中县玉皇观村（原拥共乡政府所在地）等11个农村（城区）社区银行，提供“实体网点+自助设备”“线下+线上”“金融+非金融”的金融服务模式，下沉业务和服务重心。

不仅如此，内江市农信社还加快电子渠道建设，将便捷服务从线下往线上延伸，多元化的农信服务触“手”可及。截至去年12月末，全辖电子渠道替代率达到78.09%，比年初提高8.72个百分点。累计布放ATM机487台、POS机2062台、EPOS机1884台，发展手机银行19.20万户、企业网银1627户、短信银行30.37万户，在成渝高铁内江北站等设立警银亭2个。积极推动移动金融应用，加强与商家合作，推出了5个种类联名卡；加载公交、出租车、小区门禁和单位考勤IC卡应用，已成功拓展5个行业；大力营销针对高价值客户的“蜀信·大千白金卡”，已累计发行1.99万张；积极推进“蜀信e·惠生活”O2O社区服务平台复制推广，作为全省试点机构之一的威远农商行于1月14日率先上线运行。

此外，内江市农信社还依托服务网络覆盖城乡的优势，代理发放粮食直补、民政优抚金、城乡居民社会养老保险金等财政性资金20余项，有效提升了金融服务覆盖面。针对偏远山区交通不便的村组，内江市农信社发扬“背包银行”传统，定点、定时上门开展“送贷款、送金融知识、送市场信息”服务，满足偏远地区群众的基础性金融服务需求。

■ 补短板 金融***显优势

小康不小康，关键看老乡。贫困是全面建成小康社会的一块“短板”。充分发挥金融优势，挑起脱贫攻坚大梁，帮助群众脱贫致富：2016年，全市农信人责任在肩，铿锵前行。

2016年，内江市农信社认真贯彻落实各级党委、政府扶贫开发决策部署，全面落实省银监局和省联社金融***工作安排，通过对贫困户建档评级授信、发放扶贫小贷、扶持产业带动扶贫、强化对口帮扶等措施，多策并举扎实推进金融***工作，取得了较好成效。

隆昌县圣灯镇天峰村，一个坐落在大山深坳的小村庄。自从内江市农信社与之结为帮扶对子以后，全村面貌发生了翻天覆地的变化。黑瓦白墙办公室，平坦宽敞的院坝，这是天峰村现在的模样，谁会想到，一年前的天峰村办公室还只是一座低矮简陋的瓦房，院坝上坑坑洼洼，杂草丛生。

在天峰村村级阵地焕然一新的基础上，内江市农信社还帮助该村购置了办公用具，大大改善了天峰村的办公环境。此外，他们还帮助天峰村修建了一条长约1.3千米、宽约3.5米的水泥路，解决了该村4个村民小组400多名村民的出行难题。

和天峰村一样，得到内江市农信社对口帮扶的还有威远县龙会镇互助村。全市农信系统先后捐资69万元，对口帮助隆昌县天峰村、威远县互助村改造村级活动室，改善贫困村生产生活条件；组织员工深入贫困村走访慰问贫困户，员工个人捐助现金4.5万元，并向特困户提供肥料、蚕种、仔羊等。

而在千里之遥的甘孜州雅江县，也得到了内江市农信社的倾力帮扶：按照省银监局和省联社安排，内江农商行（筹）对口帮扶该县，目前已组织向雅江县贫困中小学生募捐6.90万元，向雅江县信用社捐赠1台ATM机和一批办公家具；派遣1名员工到雅江县信用社挂职开展扶贫工作。

在脱贫攻坚战冲锋号吹响的时候，每一位农信人都责无旁贷，豪情满怀。城市与农村，留下他们深深浅浅的足迹，挂图作战，无数个日夜的呕心沥血。他们没有忘记，自己是农村金融服务主力军；他们心里明白，没有一个人掉队的小康才是全面的小康。

***，贵在精准、重在精准。全面开展贫困户建档评级授信，可以及时了解和对接贫困户的信贷需求，对促进农户早日脱贫致富有着重要的意义。为此，内江市农信社全面开展贫困户建档评级授信。截至去年12月末，全辖累计建档贫困户4.30万户，评级4.10万户，授信1.98万户，授信余额2.66亿元，基本实现对贫困户100%建档、100%评级、对符合信贷条件贫困户100%授信“三个百分之百”。

发放扶贫贷款，精准对接贫困户需求，帮助贫困户自主脱贫，内江市农信社对已评级授信贫困户贷款需求做到100%满足。截至去年12月末，全辖个人***贷款余额1.21亿元，其中向1965户建档立卡贫困户发放扶贫小贷3750万元。

授人以鱼，只能救一时之贫；授人以渔，方能解群众之困。

“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”，在不断摸索与实践中，内江市农信社走出了全力支持新型农业经营主体辐射扶贫的一条新路子，辖内各行社纷纷结合本地特色优势产业，大力支持新型农业经营主体辐射带动扶贫。

去年，市中区联社与大屋冲村***小组、市中区方氏兔业养殖公司、贫困农户联合签署《大屋冲村实施四方合作发展养兔产业实现***协议书》，采取“政府+金融机构+公司+农户”的金融模式，发挥专业大户（公司）等新型农业经营主体的辐射带动作用。

其实，这并非个例。截至去年12月末，全辖累计向615个新型农业经营主体发放贷款，辐射带动2万余户贫困户和农户就业增收。

■ 提效能 农商行改革步伐加快

量的积累，质的飞跃。近年来，农村信用社改制组建农商银行，不仅仅是称呼发生了改变，从本质上说，这是顺应经济金融发展转型升级形势的“蝶变”。

内江市农信社通过实施“农改商”，建立产权明晰、治理完善、管理科学、运转高效的现代金融企业制度，推动转换经营机制、增强资本实力、提升创新能力、完善服务功能，能够更好地服务内江经济社会发展。

自2012年起，内江市农信社稳妥有序地推进农村信用社改制组建农商银行改革。在各级党委政府和各有关部门的支持下，历经4年努力，威远农商银行、隆昌农商银行已分别于2014年12月、2016年6月挂牌开业，目前资中农商银行正等待银监部门批准筹建，内江农商银行已获银监会批准筹建。今年上半年，有望全面完成全辖农商银行组建。

截至2017年2月19日，内江农信系统存款、贷款余额分别达到421.37亿元、 237.87亿元，分别比2011年末增长 2.75倍、2.36倍，存款在全市率先突破400亿元；股本余额15亿元，比2011年末增长2.71倍，规模实力和资本实力进一步增强，农商行改革对发展增速的重要性不言而喻。

■ 出真招 党风政风行风建设见实效

2016年11月，市委主要领导作出批示，高度肯定内江市农信社在支持实体经济、助力脱贫攻坚等方面取得的成效。另外，省联社内江办事处还被市委、市政府授予2016年“千企万人评作风”满意单位。

这些成绩的取得并非偶然，而是千百名农信人夜以继日勤劳的结晶，千万滴汗水浇灌出的美丽花朵。

去年以来，省联社内江办事处党委贯彻落实省联社党委“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”要求，认真履行主体责任，扎实推进系统党建工作，为内江农信系统各项业务发展奠定了坚实基础。

在内江市农信社，党建工作并不空洞虚无，而是一项项实实在在的工作和活动。去年，省联社内江办事处党委将开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务来抓，通过学习研讨、主题党日活动等形式，抓实“学”和“做”，引导系统全体党员学党章党规、学系列讲话、做合格党员。同时，在完成规定动作的基础上，结合实际，积极创新学习内容和形式，不断将“两学一做”学习教育引向深入——

去年5-6月，内江市农信社与市委党校合作举办5期“两学一做”学习教育培训班，覆盖全系统870名党员；

去年5月，在全市农信系统党员中启动“我为党旗添光彩”主题实践活动，通过“党员培训季活动”“党性提升七个一活动”“承诺亮诺活动”“帮扶暖心活动”等八大活动，引导党员增强党性修养、改进工作作风；

……

“10项承诺”“3个一律”“10个严禁”和“13个不准”，每位农信人都将其牢记于心，并贯穿到服务和经营全过程。“打铁还需自身硬”，必须把纪律和规矩意识挺在前面。为此，内江市农信社坚持持续开展正风肃纪，推进依法经营、从严治社，坚持违规必究、有责必问，大力营造遵纪守法、诚信经营、廉洁从业的良好氛围。同时，针对纪律作风和经营行为划出“红线”、设定“高压线”。通过开展“庸懒散浮拖”、员工经商办企业、信贷“吃拿卡要借”等专项治理活动，坚决纠正了损害群众利益不正之风以及发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

坚持贷款廉洁回访制度，让“阳光”照进信贷工作各个角落。如今，内江市农信社各个营业网点都对外公开了贷款申贷条件、办贷流程、利率政策、服务承诺、收费项目等，同时，他们还坚持进行党务社务公开，重大事项定期向基层和社会公示。

在金融竞争日益激烈的背景下，一家金融机构要想长远发展，就必须时时把客户心声听进耳朵，处处将客户利益装入心里。为妥善有效处理客户诉求，满足客户需求，内江市农信社坚持把客户诉求和利益放在第一位，对客户投诉做到百分之百处理、百分之百让客户满意。同时，推行强化外部监督，聘请了41名政风行风监督员，设置了监督电话和意见箱，开通了24小时客服热线（96633）。

跨越转型正当时，勇立潮头搏激流！展望2017，内江农信人将围绕市委、市政府提出的“两个率先”“三个基本建成”奋斗目标，深入实施“三大发展”战略，认真践行“忠诚是我魂、工作跟我上、廉政向我看齐”要求，积极参与“践行十爱·德耀甜城”主题活动，超前谋、朝前看、向前干，全力为地方经济社会发展服好务，为建设幸福美丽内江提供有力的金融支持。（包达仁 文/图）

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