两会聚焦：构建现代产业体系

加快工业提质增效

大力实施先进制造强市“三百行动”，提升壮大冶金建材、食品饮料、机械汽配、医药化工、电力能源五大特色优势产业，提升七大重点工业园区承载能力。

找准“痛点” 增收节支 改革创新

用新思路推进工业提质增效

市人大代表葛绍文认为，不少传统产业在转型升级过程中会遇到各种各样的阵痛与困难，政府要适时适度给予政策支持和资金帮扶，帮助企业走出困境，重塑辉煌；而企业自己也要迎难而上主动作为，不断激发内生活力，找到落后产业转型发展的出路，齐心协力为壮大内江工业经济作贡献。

来自隆昌县汽配行业的市人大代表刘宇认为，研发水平是企业可持续性发展的源动力，只有创新的产品才能给企业带来更高附加值。他建议，加强研发力度，开展校企合作、中外企业联合，进行产品差异化研究，提升产品含金量，推动精益制造、智能制造；降低内耗，节能减排、加强对耗材规范化管理；深挖供应链价值，管控成本；创新管理，通过内、外训增强管理理念，用最适应企业发展的思维模式进行管理。

市人大代表李开明认为，要加快工业提质增效，企业首先要认准摸清行业发展的方向和规律，制定好企业发展目标和切实可行的措施，多学习借鉴其他先进制造企业生产、经营管理经验，不断研发新技术、新产品，加强“互联网+”和信息化建设，促进企业积极转型升级。

市政协委员李贤英建议，积极争取国家和省工业各类专项资金，重点对实施结构调整的企业、项目给予支持，不断优化企业发展环境，助推企业转型发展、加快发展；广泛引进、深入挖掘大项目、好项目，通过实施一批高新技术和战略性新兴产业重大项目，增强工业发展后劲，进一步带动全市产业转型升级加快步伐；大力实施先进制造强市“三百行动”，引导并鼓励企业通过技术改造、装备提升等方式逐步向高新技术和战略性新兴产业转型发展。

市政协委员陈波建议，政府要引导企业创新管理和营销模式，完善支持企业转型和技术创新的政策措施，加大降成本技术的推广力度，引导企业提高生产效率；坚持以创新促创业、以创业推创新，通过加强人才、技术、资本融合，实施科技大专项，加大高端人才引进培育力度，努力形成“大众创业、万众创新”的良好局面。

市政协委员何超表示，前几年，内江市在改造传统工业，提质增效方面有一定成效，但并没有改变内江市老工业基地的格局，因此，在工业提质增效方面，要紧紧围绕“创新”二字做文章。企业家要及时转变思维，不要有墨守成规、裹足不前的想法，要培养一批有创新精神的企业家，通过不断创新，稳中求“变”、“变”中求进。

加快服务业提档升级

优先发展电子商务、现代物流、健康养老等新兴先导型服务业，推动居民生活服务业转型升级；深入实施旅游发展“一三八”计划，加速打造成渝新兴休闲度假旅游目的地；加快川南快递物流园、苏宁川南管理总部基地及配送中心建设。

挖掘特色 拓展电商 “软硬”结合

用新产业带动服务业提档升级

来自资中县的市人大代表刘桃认为，资中作为首批全国电子商务进农村综合示范县，将针对域内农业资源丰富、农产品品种多样，但附加值低、滞销问题突出等实际情况，不断探索走出一条有当地特色的农村电商发展之路。他表示，“相信通过打造‘站点+平台’的物流体系，创新举办具有地方特色的活动，不断构建\‘四类三级’电子商务培训体系，资中的电子商务发展之路将会越走越开阔，全市的服务业将大步提档升级。”

市人大代表王少农认为，随着人们收入不断增长、物质生活愈加丰足，对文化产品和服务的需求会越来越丰富，越来越强烈，文化产业所蕴含的商机，也越来越巨大。他建议，打造内江特色文化产业，用文化激发经济发展的新动力。一是大力发展夏布文化、夏布服装，建立夏布服装产业基地、夏布服装城等；二是对内江百年老字号品牌进行清理，如资中冬尖、蜜饯，挖掘其中的商机，将其做成品牌、做出特色，形成产业链；三是对非遗文化资源的存量进行全面清理，积极申报市级、省级、国家级非物质文化遗产名录，用文化带动一个产业，推动内江经济发展。

市政协委员黄梅认为，促进旅游业发展就是加快服务业提档升级的重要潜力股。内江旅游发展环境好、资源丰富、前景广阔，建议在深入实施旅游发展“一三八”计划时要“软硬”结合，即注重硬件设施建设，多去外地学习考察，借鉴外地打造经验，把本土特色融入旅游产业的打造和发展之中；把旅游与文化相结合，提升旅游产品的软实力。同时，加强宣传，牢牢把握住内江承办全国、全省大型盛会的机会，打造内江旅游业的城市品牌，吸引更多游客到内江旅游、消费，促进内江服务业的发展。

市政协委员曾明翥认为，当前，内江市较成熟的旅游景点较多，必须加强对已开发景点的合理规划和宣传力度，设计一日游、两日游等城市旅游线路，为游客提供快捷的旅游指南。同时，紧扣“建设一座休闲旅游城市”的目标，系统地对一些比较成熟的景点进行规划，推动旅游业和服务业迈上新台阶。

来自威远县一家针织厂的市政协委员吴少春第一次参加全市“两会”。她坦言，近年来政策环境更加宽裕，政府提供的服务平台越来越好，办事效率也更高了。她认为，企业必须明白，政府只是引导，企业自身才是转型升级的主力。企业要把资金用于研发设计、培育技术型人才上，推出一批自主品牌，争创行业先锋，要努力把传统产业与电子商务融合，走线上线下同步发展模式，拓宽企业销售市场，促进企业提档升级，带动内江服务业发展。

继续实施“12345”现代农业产业提升行动，培育“甜城味·大千故里优质农产品”品牌，建设优质粮油、精品农业、循环农业、创意体验农业四大功能区，打造成渝特大城市的“菜篮子”“米袋子”和“果盘子”。

加快农业提速转型

紧扣“绿色” 壮大规模 做优品牌

用新理念引导农业提速转型

就如何加快农业提速转型，市人大代表杨靖认为，必须守住农产品质量安全、动植物防疫、护林防火“三条底线”，保证在农业生产中落实绿色生态理念。同时，要以育主体、强科技、融三产、促转型“四轮驱动”，释放农业发展新动能，建立职业农民培养和就业体系，提高农业科技推广力度，统筹规划、同步实施现代农产品加工，抓好农资供给配送，统筹发展休闲农业、乡村旅游。

从事农艺工作多年的市人大代表施朝东认为，内江要加快农业提速转型，必须牢固树立绿色生态发展理念，以科技创新为支撑，实行农林牧渔、种养循环的农业生产模式。要大力发展稻田养鱼、稻田养虾等综合种养模式，发展循环农业经济；要推广有机肥的使用，打造有地方特色、无公害、有机绿色的产品，树立品牌，让市民的“菜篮子”、“米袋子”和“果盘子”更加丰富的同时，也能更加健康、绿色和生态。

市人大代表游勇对政府工作报告提到的“继续实施‘12345’现代农业产业提升行动，培育\‘甜城味·大千故里优质农产品’品牌”十分感兴趣。他表示，打造区域品牌是农产品及其深加工业健康发展的关键，报告为内江农产品加工企业今后的发展指明了方向，也让他对2017年的发展充满了期待。他建议，下一步，要大力开展农业品牌建设，以优质农产品品牌创建和推广，提升本土农业企业的市场竞争力，真正让内江自产的优质农产品走进千家万户。

市政协委员唐建认为，目前内江的基础较好，实现加快农业提速转型这一目标，我们有潜力、有前景。他建议，要大力实施“12345”现代农业产业提升行动，培育“甜城味·大千故里优质农产品”品牌，一方面需要加大领导力度，把目标逐一细化，责任到人；另一方面，要成立专家组，加快培育新型农业经营主体，加强农民职业技能培训；同时，鼓励民间资本投入农业发展，政府要出台相应的政策措施作为政策支撑和保障，形成内江独特的农业品牌，把品牌做大、做强、做优。

《政府工作报告》指出，“在实施‘12345’现代农业产业提升行动中，将打造30万亩稻田综合种养基地。”市政协委员吴俊建议，打造的同时，要深入挖掘内江特色，包括鲶鱼、观赏鱼、小龙虾等，要把这些内江特色与打造目标相结合，进行科学规划、科学论证，形成内江独有的农业品牌。同时，要进一步加大科技力量对农村、农业的投入和扶持力度，让科技为农业的提速转型插上腾飞的翅膀。

（记者 李仁胜 李忠福 罗玲丽 邓婉蕾 徐静 全媒体记者 邬丹 实习生 高俊 整理）

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