绿色治水谱华章 兴水惠民铸辉煌——内江市全力推进水利建设纪实

水，是城市的血脉、生命的源泉，也是经济社会发展的基础支撑。2016年，内江市水务系统全面贯彻市委、市政府对新时期水利工作的新要求，围绕“沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护”战略部署，积极践行可持续发展治水思路，系统推进水生态文明建设，让源头活水扮靓美丽内江。

绿色治水谱华章，兴水惠民铸辉煌。今年，向家坝灌区北总干渠一期工程（内江—隆昌供水管线）即将启动建设，项目建成后内江缺水的困境将得到有效解决，东兴区联合水库、资中县两河口水库和河库联通工程、隆昌县长桥水库等水源工程，也将开启内江水生态文明建设“加速度”，为内江发展注入活力。今年，民生水利项目将带来更多新实惠、滋润更多人的心田……

■ 顶层设计补短板，

水利基础建设全面提速

干旱缺水是内江的基本市情。数据显示，内江市多年人均水资源占有量351立方米，居全省第20位，是全国108个严重缺水市之一，资源性、水质性、工程性缺水表现尤为突出。

一直以来，市委、市政府就把水利作为基础设施建设的重中之重，调动一切力量、充沛内江水量。2016年，水利部门结合内江水情，树立“借力”域外金沙江、青衣江和都江堰的优质、充沛水资源，“内蓄” 内江城区和三县水资源的理念，组织编写并实施了《内江市水利发展“十三五”规划（2016—2020年）》，以系统性、科学性思维指引全市水利改革发展。

农村饮水安全巩固提升工程、沱江干流堤防、中小河流治理等专项规划的编制完成得到水利部、省水利厅的肯定支持，全市已有25个沱江干流堤防项目、8个中小河流治理项目和威远大石包、资中太平等9座中小型水库纳入了全国建设规划。其中，资中河库联网工程成功挤入全国40个、全省4个试点项目并得到7000万元资金支持。

2016年，内江市水务系统自加压力、借机生成的都江堰简资干渠扩灌资中项目，有望2017年开工建设。工程建成后，近期每年可向资中县补水1000万立方米，新增灌面5333公顷，远期灌面将扩大至13333公顷，为解决资中县沱西片区18个乡镇在长征渠引水工程未建之前的用水问题提供新的路径。

补短板、破瓶颈。2016年，内江市水务系统还先后39次到水利部、长江委、水利厅争取支持。在国家保172个大型重点水利项目、压减中小项目投入的政策环境下，成功争取到2.37亿元资金支持。

内江也拿出“真金白银”，全面提速骨干水利项目建设：

向家坝灌区北总干渠一期工程10.13公里取水隧洞已全线贯通，望江岩隧洞与成贵高铁手爬岩隧道交叉段控制性工程已基本完成开工建设前期准备工作；

东兴区联合水库在中央资金未到位的情况下，落实地方配套资金，导流（放空）洞和取水洞已全线贯通，溢洪道已基本建成，大坝正在加紧填筑，渠系工程已全面铺开；资中县两河口水库可研报告已审批，初步设计报告已审查，施工进场道路和部分灌区工程已建成。

资中县河库联通工程骨架雏形渐成，明年有望实现引水入城；

威远县大石包水库项目前期工作已启动，资中县太平水库可研报告已通过省水利厅审查。

隆昌县石盘滩电站标准化建设、农发水保和坡耕地水土保持等一个个重点水利工程开工建设，让内江不断蓄积跃升动能，增强了发展后劲。

“内江城以水相生，内江人与水相伴，沱江是我们的根脉，是我们的母亲河。推进绿色发展，根本之举在于保护沱江流域绿色生态系统。”内江市水务系统更加重视水生态的保护和修复工作，深入挖掘水务行业支撑全市“绿色发展、自然生态”的行业潜能，先后研究商讨形成《沱江流域（内江）综合治理水务方案》《大规模绿化内江水系绿化方案》，全面吹响了内江加快水生态文明建设的号角。

“水在城中，城在水畔。”内江市还将水利风景区创建工作作为推进水生态文明建设，促进内江现代旅游发展的重要举措。在成功创建隆昌县古宇庙水库、市中区黄河镇水库国家级水利风景区和威远县船石湖水库省级水利风景区的基础上，2016年资中县龙江水库成功申报为省级水利风景区。

目前，全市已成功创建了国家级水利风景区2个，省级水利风景区4个，为全市“138”现代旅游产业发展提供了有力的水利基础支撑。

■ 水利建设惠民生，

解决群众最关心的问题

“以前烧水，只要水一滚，水壶里就白花花一片，水壶里结上厚厚一层水垢。”过去，威远县新店镇村民姚良建没少为喝水发愁，自家挖的水井水质不好，只能靠购买矿泉水做饭，对喝上干净水充满了期待。去年，随着威远供水管网的建设，常年困扰姚良建的喝水问题终于得到解决。

强调民生水利，旨在树立一种发展理念，每一项重大决策和行动的背后都融入了暖暖的民生情怀。姚良建家喝上干净水，是水利惠民生的真实写照，内江水务人也用行动更好地诠释水利工作“为谁干”。

去年，内江市启动实施农村饮水安全巩固提升工程，统筹解决了2.4376万贫困人口用水保障问题，并在2016年争取到农村饮水安全省级资金512万元。

始建于1972年的石盘滩水电站，是全省最大的电力提水灌溉泵站，是保障东兴区、隆昌县7个乡镇20余万人的农业生产提水及人畜饮水工程。由于机组运行年限长，已陈旧老化，经省、部批准，内江市筹措资金对石盘滩泵站进行改造，保证了沿线群众生产生活用水。改造效果受到了水利部、省水利厅的高度肯定。

水电增效扩容项目全面完成，考评名列全省第一，全年完成农村水电发电量7845万千瓦时。

解民忧，纾民困。内江市还瞄准水利薄弱环节，完成26座病险水库除险加固，实现新增和恢复蓄引提水能力6万立方米。深入推进农发水保和坡耕地水土保持等项目，完成水土流失治理212.16平方公里；

完成4个小农水重点县建设任务，新增有效灌面1752.6公顷，全力打通农田灌溉最后一公里。大力推进了2个沱江干流堤防和6个中小河流治理项目，治理河流5公里，完成5个水文站建设，为防治水患、提升城镇品位和推进城镇化建设发挥了积极作用。

综合治理水土流失，让土地增绿、农业增效、农民增收。内江，连续五年实现国家重点水土保持项目县区“满堂红”，指导县（区）突出抓好了水保项目“绿色发展”理念的践行，兼顾生态效益、经济效益和社会效益，项目区水土流失得到有效遏制，生态环境得到明显改善，农村生产生活条件得到较大改变。

农建综合示范区成为全省亮点。围绕“水利助推产业、新村和脱贫，产业巩固和点亮水利”发展理念，指导威远县充分发挥农田水利基本建设规划委员会的作用，坚持“统一规划、打捆项目、助推产业、建设新村、推动脱贫”思路，辐射3个镇、27个村，连续打造“一轴两环”农建综合示范区，建成了万亩无花果科普示范基地、千亩桂圆示范带、十里荷塘等乡村休闲景点，成为全省农建综合示范区建设的亮点。

同时，内江市水务系统围绕全市301个贫困村脱贫解困，加大涉水项目资金整合和倾斜支持力度，在全市116个贫困村落实农田水利项目建设资金9622.2万元，全力破解“因水不稳、因水不兴、因水致贫”难题，实现新增和恢复灌溉面积1313.3公顷，发展节水灌溉面积1093.3公顷，统筹解决了2.4376万贫困人口用水保障问题……一项项民生水利工程，明显改善了农村生产生活条件，为脱贫解困提供了有力的水利支撑和保障。

■ 盛世兴水更治水，

将改革发展向纵深推进

保护水资源，事关人民群众福祉，事关甜城的长远发展。在大兴水利设施建设的同时，内江深入推进最严格水资源管理制度，管好水量，用好水源。

去年，内江市艰苦奋战八个月，在全省率先完成市级水功能区区划工作，为深化全市水资源开发利用及保护工作提供了重要依据 ，得到了长江委和省水利厅的高度肯定。

在出台落实最严格水资源管理制度实施意见、考核办法基础上，结合内江发展实际，探索开展了对乡镇实行最严格水资源管理制度的考核体系建设，初步构建起市县乡三级水资源管理考核体系，开创了全省先河。

历时半年，成功搭建起兼顾廉政风险防控和质量安全管理的全市水利工程建设监管平台，已实现对15类30个水利项目进行实时监控，开辟了水利项目监管工作的新路径。

同时，加快推进了以确权颁证为核心的农村小型水利工程产权制度改革，确权已完成53994处，已颁发证书43866处。资中县作为全省农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县，确权工作基本完成，颁证工作有序开展。（徐进）

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