坚持“四抓”：打通基层反腐“最后一公里”

◇付根平赵明

近年来，内江市高度重视基层反腐倡廉工作，通过抓责任落实、抓干部配备、抓案件查处、抓机制建设，有力推动乡镇纪检组织惩治发生在群众身边的腐败问题，打通了基层反腐的“最后一公里”。2011年1月至2016年10月，全市乡镇（街道）纪检组织查处违纪村（社区）干部943人。

抓基层两委责任落实，凝聚惩腐合力

严格要求乡镇（街道）党委落实主体责任，确保反腐倡廉工作与经济社会发展同步推进，并坚持年终述责述廉制度，安排乡镇（街道）党委书记每年集中汇报全年反腐倡廉工作成效；认真督促乡镇（街道）纪委落实监督责任，将侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件列为纪律审查工作硬性考核项目之一，对查处不力、造成恶劣影响发生地的乡镇（街道）纪委书记，实行“一票否决”制度。

各县（区）纪委还实施了季度交账通报制，每季度由县（区）纪委书记主持召开乡镇（街道）交账会，由党委书记对纪律审查工作交账。对成效突出的乡镇（街道）给予通报表扬，对工作不力、排名后三的乡镇给予通报批评，并对该乡镇（街道）党委书记和纪委书记实行约谈，倒逼乡镇（街道）党委、纪委切实惩治好发生在群众身边的腐败问题。

抓基层纪检干部配备，提升办案能力

明确乡镇纪检干部任用条件，选拨任用党性强、作风正、群众公认，并有较高文化素养的党员干部，特别是有法律、财经等专业特长的干部从事乡镇纪检工作，保障乡镇纪律审查力量。同时，大力开展以会代训、跟案培训等能力提升活动，提升乡镇纪律审查能力。

资中县纪委利用今年乡镇换届契机，在全县33个乡镇配备纪检委员123人，其中专职纪检干部达66人。东兴区纪委实施区域联查联办制度，将该区29个乡镇（街道）分为8个办案片区，由区纪委常委牵头协调，安排片区纪检监察组织联合办案、交叉查处，既确保办案质量，又提高整个纪律审查干部队伍的整体素质。

抓基层问题线索查处，切实惩治腐败

实施限时办结制，对群众反映的腐败问题线索，要求基层纪委必须在60天之内完成查办工作，并当面或电话反馈举报人；落实问题线索台账制度，要求基层纪委对收集到的问题线索建立处置台账，查处一件、销号一件；坚持一案双查，对基层纪委有案不查的失职行为严肃问责，对有案乱查的渎职行为依规依纪严肃处理。

同时，固化通报曝光制度，坚持查办一起、通报一起，对违纪村干部的查处情况，在乡镇范围内通报曝光，问题特别严重或具有很强典型性的违纪村干部，在县（区）以上点名道姓通报曝光，很好地发挥了震慑作用。

抓基层监督机制建设，营造廉政环境

充分发挥纪律审查的治本功能，加强对虚报冒领、贪污、侵占专项资金等典型案例的剖析，提出对策建议，扎紧制度笼子，实现查处一案、整改一片、治理一线、规范一方的效果。

比如，市中区设立镇（街道）审计站17个，由镇纪委书记牵头督促镇（街道）财政、工业、农经等部门人员，每年定期开展村级财务审计，营造村干部不敢腐环境；隆昌县扎实推进村监委会规范化建设，建立完善村监委会359个，明确村监委会议事规则、监督范围和程序等，做好对村干部的监督；威远县实行项目资金县级报账制，将项目由直接拨付资金转变为县级部门与施工方结算的县级报账制，压缩资金流经环节、减少经办人员，有效杜绝村（社区）干部虚报冒领、私吞侵占等问题的发生，着力营造干净干事创业环境。

新闻推荐

内江市休闲农业“魅力绽放”全市休闲农业经营单位364家，带动11万农民就业增收

（记者王征）农业部日前公布了2016年中国美丽休闲乡村推介名单，内江市尚腾新村作为现代新村名列其中，成为全省5个中国美丽休闲乡村之一。尚腾新村是内江市大力发展休闲农业的成功案例，通过大力开发农业...