淘汰落后产能：“铁腕”除旧，15户企业攻坚破难

项目内容：做好 15 户企业淘汰落后产能工作，督促关闭淘汰企业在 2016 年 9 月 30 日前停产，10 月 31 日前拆除设备，力争到年底，全市淘汰建材砖 23576 万匹、耐火材料 1 万吨、造纸 2.8 万吨、印染 2400 万米，实现节能 3 万吨标准煤。

责任单位：市经信委，各县（区）党委和政府

完成时限：2016 年 10 月底

◇内江日报全媒体记者 陈梨媛

项目简介

实现结构调整节能降耗

内江是一个老工业城市，工业主要是冶金建材、能源、食品加工、机械制造、医药化工等五大传统产业，高新技术产业和战略性新兴产业起步晚、所占比重低。

近年来，市委、市政府要求各级各有关部门要主动服务、积极作为，加快淘汰落后产能步伐，加快实施结构调整和转型升级，推动工业经济提质增效、可持续发展。2011年～2015年，全市总共关淘127户企业，淘汰水泥370.4万吨、造纸14.9万吨、平板玻璃206万重量箱、建材砖52320万匹、耐火砖11.29万吨、焦化19万吨、铅冶炼2.52万吨、铅酸蓄电池87.6万千伏安时，关闭小煤矿34户。

2016年，内江市继续加大落后产能淘汰力度，以推动工业绿色发展为目标，采取切实有效措施，做好 15 户企业淘汰落后产能工作，实现结构调整、节能降耗。

项目进展

15户企业主体设备已完全停产拆除

内江市今年有15户企业申报淘汰落后产能计划，涉及造纸、建材砖、轻工、耐火材料、化工、印染等行业。按照省上安排，自贡节能监察中心组织专家已对内江市淘汰的15户企业的落后产能进行了现场核实。目前，威远县连界镇联胜煤矸砖厂、威远县长贵矿粉有限公司、四川省内江同兴印染厂、资中县双河镇葫芦寺矸石机砖厂等15户企业主体设备已完全停产、拆除，正等待省上验收，全市淘汰建材砖 23576 万匹、耐火材料 1 万吨、造纸 2.8 万吨、印染 2400 万米，节能 3 万吨标准煤的目标已经完成。

现场直击

内江同兴印染厂已不具备恢复生产条件

空无一人的厂房，停止运作的污水处理池……这是11月7日记者在四川省内江同兴印染厂内看到景象。

“同兴印染厂建于2001年，从泸州纳溪迁至史家镇，主要从事涤纶、涤棉及纤布的印染加工，有职工90余人。”据市经信委环境和资源综合利用科相关负责人介绍，该厂临近取水源，污染治理设施简陋，未按照环保要求建设生化处理设施，难以稳定达标排放，存在严重的污染隐患。因此，将其纳入淘汰落后产能之列。“目前，企业生产设备已经拆除，已不具备恢复生产的条件。”

市中区环保局污染监督管理股股长张雷川表示，该厂也是环保部西督中心提出的61个突出环境问题之一。“如今我们已将厂内的污水、污泥处理完毕。主要分两个阶段进行处置：第一阶段由同兴印染厂作为施工单位，利用厂内的污水处理设施对污水进行处置，实现达标排放，并对污泥进行压榨烘干；第二阶段由具备有危险废物处置资质的四川中明环境治理有限公司对污泥进行处置。目前企业正积极实施转产，计划将用地性质变为商住用地。”

同兴印染厂的停产和拆除正是内江市加大力度淘汰落后产能的缩影。目前，威远县连界镇联胜煤矸砖厂、威远县长贵矿粉有限公司、四川省内江同兴印染厂、资中县双河镇葫芦寺矸石机砖厂等15户企业主体设备已全部停产、拆除。

项目成效

为加快工业结构调整转变发展方式奠定基础

据市经信委负责人介绍，落后产能实际上包含两个方面的含义：一方面是根据生产的技术水平进行判断，指技术水平低于行业平均水平的生产设备、生产工艺等生产能力。另一方面是从生产能力造成的后果进行判断。如果生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平，则该生产能力就是落后产能。

“弄清楚落后产能的含义，就能够明白我们为什么要采取铁的手腕淘汰落后产能。”该负责人表示，在下一步工作中，内江市还将强力推进淘汰落后产能工作，主动减少这些无法参与市场竞争，甚至造成环境污染、资源浪费的产业存量，为内江市加快工业结构调整、转型升级发展、转变发展方式奠定坚实基础，为经济发展腾出空间。

新闻推荐

励高校毕业生自主创业，为高校毕业生就业创业创造良好的环境，2016年，威远县对毕业5年内、处于失业状态的199名自主创业的普通高等学校全日制毕业生，每人给予一次

●威远县进一步做好促进高校毕业生创业工作，鼓励高校毕业生自主创业，为高校毕业生就业创业创造良好的环境，年，威远县对毕业5年内、处于失业状态的名自主创业的普通高等学校全日制毕业生，每人给予一次...