大力发展社区教育 推动社会治理创新——内江电大（内江社区大学）开展社区教育工作综述

中共中央、国务院于2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）明确提出：要更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设。到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。

党的十八大明确提出，“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”，党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》第42条“深化教育领域综合改革”特别提出“推进继续教育改革发展”。党和国家在新的历史发展起点上，前所未有把构建全民终身学习体系建设放在深化教育改革的突出位置。

2015年以来，按照市委、市政府部署，内江广播电视大学（以下简称“内江电大”）及其分校，努力建成社区大学（学院），依托内江电大完善社区大学、社区学院、社区学校、社区学习中心，积极推进社区教育，社区教育活动常态化。

今年3月，市政府办公室出台《关于推进终身教育和学习型社会建设的实施意见》，标志着内江市将进一步发展继续教育，完善终身教育体系，全面推进学习型社会建设工作，这为社区教育工作带来了新的机遇。

今年9月，市编委批准内江电大增挂内江社区大学牌子，成立内江社区大学。内江社区大学将以社区教育，作为推进内江市终身教育体系和学习型社会建设的工作重要抓手，构建立体化的四级社区教育网络系统，统筹、协调内江市社区教育工作，使其成为社区教育指导中心和继续教育公共服务平台。

扎实推进，

星星之火可燎原

2015年2月3日，内江城区首个社区教育学习中心在翔龙社区正式挂牌，社区教育由理论变为实践，走近社区居民的身边。

社区教育是什么？社区教育是面向社区全体居民，以促进本社区居民全面发展与社区发展为目标的各类教育活动。它是一种公益性教育，是在社区居民有需要的时候，社区以灵活的方式提供必要的知识和技能的教育服务。简而言之，居民需要什么，中心就教什么，养生课、法制课、道德讲堂等内容不限。

先行先试，以点带面。内江电大（内江社区大学）采用“试点带动、分步推进、分类指导”的办法，在内江城区进行社区教育工作试点，并逐步全市铺开。2015年12月16日，内江城区第二个社区教育学习中心“落子”五星社区；今年5月15日，内江电大内锻、内棉社区教育学习中心挂牌成立。从无到有，从少到多，多个社区教育学习中心在内江城区相继成立，并结合社区居民实际，开展了形式多样、丰富多彩的社区教育活动，受到了居民的普遍欢迎，对提高居民整体素质，不断推进学习型社区建设发挥了重要作用。

近年来，内江市社区教育工作不仅有量的积累，还有质的飞跃。今年5月，从教育部传来好消息：威远县成功创建全国社区教育实验区。这是继2014年5月威远县社区教育学院（威远电大）成功创建成全国社区教育实验基地，成为教育部社区教育培训研究中心和国家开放大学首批39个实验基地之一之后的又一喜事。

近年来，内江市社区教育工作取得了显著的成绩，并多次在全省乃至全国“露脸”。2013年，《开展社区教育促进社会管理创新的实践研究》被四川省教育厅评为四川省重点教育科研课题；2014年，《创建“三无社区”促进社区治理创新》获“全国校外优秀青少年项目奖”；《浅析社区教育是创新社会管理的有效载体》被收录在全国《社区教育优秀论文集》并获优秀论文；《社区教育促进社会治理创新的探索与实践》在《中国社区教育》2015年2期发表；选送的《石坪山歌——石坪情怀》获第三届全国社区音乐节目展播一等奖；内江电大（内江社区大学）选送的20余件书画、篆刻、摄影作品在“全国第二届美丽社区中国画比赛”、“全国首届和谐社区书法篆刻比赛”及全国摄影比赛中获奖。

灵活多样，

社区教育进心间

唱歌、跳舞、朗诵、吃蛋糕许愿……9月27日，内江电大翔龙社区教育学习中心工作人员和知行社工一起走进凌家镇柳家嘴村，和村里30多名75周岁以上的老人一起度过了一个愉快而难忘的重阳节。

内江社区教育工作素以“接地气”著称，从城市到乡间，到处遍布着内江电大（内江社区大学）人的足迹；从耄耋老人到幼小孩童，总能在社区教育学习中心找到自己想学的知识，总能在这里感受到关怀和温暖。

仅2015年，内江电大（内江社区大学）就先后开展了“老年人电脑扫盲班”“长江故里、夕阳采风”“大千美食王凉粉进社区”“中国书画夏布”“四点半课堂”“孝心驿站”“地震及防火演练”等20多个接地气、惠民生的社区教育活动，社区居民参加人数为5000多人次。活动效果好，居民满意度高，受到社会各界点赞。

内江电大（内江社区大学）在开展社区教育活动时，还特别注重突出内江地域特色，内江电大被省电大批准的社区教育资源建设项目4个，即“丝丝香王凉粉”、“中国书画夏布”、“四点半课堂”、“孝心驿站”。这些社区教育资源建设项目充分展现了“大千故里，文化内江”特色，受到省电大好评。

如今市民想参加社区教育学习，就一定要到教室听课？答案是否定的。

为了进一步扩大社区教育的影响力，内江电大（内江社区大学）与本地主流媒体合作，在内江日报打造品牌“社区大学”专栏，全方位、多角度宣传社区教育；在内江日报户外多媒体阅报系统LCD屏上开设“社区大学”专栏，内设课件、政策、活动、常识、成果秀5个栏目；在“i内江”“最内江”“微内江”等新媒体平台上宣传“社区大学”相关活动，通过新媒体与广大市民互动；今年4月，内江电大又制作一部“全民学习，终身教育”宣传片，现在内江日报户外多媒体阅报系统LDE大屏幕滚动播放，全方位、多角度宣传社区教育?，吸引了社会、市民关注、了解、参与和互动，受到点赞。

砥砺奋进，

齐心协力创辉煌

开展社区教育，是深入贯彻落实党的十八大精神和国家及内江市中长期教育改革发展规划纲要的重要举措，是满足全民终身学习，社会治理创新，促进人的全面发展的需要。

市第七次党代会要求，要积极推进城乡公共服务均等化，构建灵活开放、惠及全民的终身教育体系。这为新一阶段的社区教育工作提出了新的要求。

蓝图已绘就，号角已吹响，奋发有为正当时！

内江电大（内江社区大学）校长刘毅表示，下一步，内江电大将扎实抓好社区教育管理队伍、社区教育师资队伍、社区教育志愿者队伍三支队伍建设；引导居民根据各自爱好和实际情况，充分利用好社区教育平台资源，比如中国社区教育网、四川社区教育网和全国社区教育数字化资源平台，丰富社区教育培训内容；做好社区教育调研，制定社区教育活动菜单，满足各类人群学习需求。

展望未来，内江电大（内江社区大学）人将真抓实干，进一步提高社区教育办学水平，提升服务能力，为社会发展提供人才支持，力争到2020年，基本实现“提升内江核心竞争力和内江城乡文明程度，促进城乡社会治理创新，满足内江城乡居民学有所教的终身学习需求，促进人的全面发展”的目标。（包达仁 文/图）

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