确保市民吃上安全放心的食品——市人大常委会扎实开展新《食品安全法》执法检查

◇尹显新

食品安全事关民生福祉。为保障全市人民身体健康，确保市民吃上安全放心的食品，更好地共享发展成果，近年来，市人大常委会始终把新《食品安全法》贯彻实施情况作为监督工作重点之一，每年都纳入主任会或常委会议题。日前，市人大常委会对全市贯彻实施新《食品安全法》情况开展了执法检查。执法检查组从食品的生产、流通、餐饮各环节入手，对食品生产企业、农贸市场、超市、食品批发市场、学校和敬老院食堂、建筑工地周边餐饮店等食品安全监管重点部位开展了执法检查。

执法检查组先后检查了位于市中区的四川中耀集团食品有限公司、内江二中食堂、甜城故事大洲店以及位于东兴区的内江一中食堂、炖香园、四川佳美食品公司，分别在市中区、东兴区召开了有区人大常委会和区政府分管领导、区食品药品监督管理局主要负责人参加的座谈会，并邀请了两区所辖部分食品生产企业、学校（单位）食堂的负责人、餐饮业主和市民代表参加。与此同时，暗访了资中县水南镇、重龙镇、兴隆街镇，隆昌县山川镇、金鹅街道，威远县高石镇、严陵镇，东兴区胜利街道、田家镇等共计9个镇（街道）的18个食品生产经营监管对象。组织召开了情况汇报会，听取了市政府及其市食品药品安全委员会成员单位贯彻实施新《食品安全法》工作情况汇报。

执法检查组认为，近年来，市政府及其相关部门高度重视食品安全监管，加强部门协作，严格依法行政，狠抓专项整治，食品安全形势稳中向好，全市连续11年没有发生重特大食品安全事故。市人大常委会针对内江贯彻实施新《食品安全法》存在的问题，提出了四项整改意见：一要深入宣传，强化食品安全意识。各级政府及其相关部门要增强责任意识，生产经营单位要对消费者负责，消费者要增强食品安全意识，全面形成食品安全政府负总责、监管部门各司其职、企业为第一责任人、社会各界广泛参与和关注食品安全的新格局。二要突出重点，狠抓食品安全监管。要把农副产品的质量安全、学校食堂及其周边摊贩、农村家宴和群体性消费的集中区域作为重点，对农村农贸市场、流动人口密集地的食品加强监管，严厉打击食品安全领域的违法犯罪行为。三要配强设备，提升检验检测能力。要加快推进市食品药品检验检测中心项目建设，整合全市食品检验检测设备技术，加强食品快速检测工作，县级政府要加强检验检测设备设施配备，完善日常检验检测机制，确保市场流通的食品安全。四要加大投入，培育过硬的执法队伍。整合各部门执法力量，建立综合执法队伍，培养高精尖的食品检验检测人员。加大经费投入，建设食品安全协管员队伍，将监管队伍向农村和基层倾斜，切实保证市场食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全。

执法检查结束后，市人大常委会注重跟踪问效，督促内江市各级政府及其职能部门进一步查找不足，深入剖析原因，全面落实整改意见，有力地推进了食品安全监管工作。一是加强培训，提升食品安全意识。全市上下通过开展会前学法、监管部门集中培训、送法进民企、签订食品安全责任书等形式，广泛宣传食品安全法律法规、食品安全常识、食品安全监管体制机构等内容。市食品药品监督管理局还利用报纸、电视、网络媒体等载体，举办了“食品安全宣传周”活动。6月13日，在全市开展了“食品安全集中宣传日”活动，设置宣传台40个，出动宣传人员186人，悬挂宣传横幅20幅、宣传展板36块，宣传图片42幅，发放宣传漫画1万余份，现场接受咨询2000余人次。通过宣传培训和落实责任，全市食品安全“政府负总责，监管部门各司其职，企业为第一责任人，社会各界广泛参与和关注”的格局逐步形成。二是突出重点，集中开展专项整治。今年以来，市政府及其相关部门把农副产品的质量安全、学校食堂及周边摊贩、农村家宴及群体性消费的集中区域作为重点，深入开展农村食品安全“扫雷”专项行动，重点加强了对农村市场及农村群体性聚餐的检查和市场巡查，截至目前，全市出动检查人员8763余人次，检查食品生产经营单位16795余户次，检查食品批发市场、集贸市场188个次，快速检测食品897批次，抽样检验食品1786批次，发出责令整改通知书280份，取缔无证生产经营户9户，办理食品行政处罚案件151件，罚款116.02万元，移送公安机关立案查处4起，严厉打击食品安全领域内的违法行为，有力地规范了农村食品市场秩序。三是完善设备，提升食品检测能力。今年8月15日，内江市食品药品检验检测中心正式成立，在原有食品检验检测基础上，新添置了价值400余万元的检验设备，进一步提升了全市食品药品检验检测能力。同时，还建成77个基层食品药品监管所，配备了食品安全快速检测仪、农残速测仪等检查设备，加强了基层食品药品检验检测队伍建设，提升了基层执法能力。

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