历史潮流,奔涌向前;前行脚步,锐不可挡。2016年6月2日,中共威远县严陵镇第七次代表大会顺利落下帷幕。
“牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力弘扬团结拼搏、勇争一流严陵精神,加快推进产业升级、***、项目建设,努力建设生态严陵、文化严陵、幸福严陵,为把严陵建成经济更加发展、环境更加宜居、文化更加繁荣、人民更加幸福的全国重点小城镇而不懈奋斗!”——站在新的起点上,严陵吹响了科学发展、转型发展的嘹亮号角。
回顾过去:春华秋实果满园
驻足回眸,硕果累累。五年来,从综合实力到城乡面貌,从民生事业到社会大局,严陵大地发生了翩然嬗变——
综合实力迈上新台阶。2015年,全镇实现地区生产总值达24.33亿元,人均GDP突破1.5万元;财政一般预算收入达2866.45万元;规模工业增加值达10.42亿元;农业增加值达1.87亿元,经济实力保持全县领先。
城乡面貌呈现新亮点。城区面积达19.7平方公里;投入资金9.1亿元,用于棚户区、老旧院落改造及安置房建设,受益群众5万余人;巩固退耕还林373公顷,实施生态绿化207公顷;修建及硬化镇村公路49.38公里。
生活实现新改善。投入专项扶贫资金200余万元,兴家、三胜村脱贫;各类社会保险覆盖人数达6.87万人;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增长分别为8%、12.4%。
和谐局面得到新巩固。依法治理进程加快,村(社区)自治制度不断完善,党务、政务、村务公开有效开展,民主政治建设深入推进;落实安全生产责任制,无重特大安全事故发生。全面加强“平安严陵”建设。
党的建设得到新加强。服务型党组织建设深入推进,干部队伍能力不断提升,村(社区)组织活动场所实现全覆盖,党组织凝聚力、战斗力、执行力不断增强,党建工作多次荣获省、市、县表彰表扬。
成绩昭示过去,奋进开创未来。五年的奋斗历程,凝聚起23万严陵人民的热切期待和共同追求,奏响了严陵跨越发展的时代强音。
立足当前:咬定青山不放松
百尺竿头,更进一步。当前,严陵正处于蓄势聚能、乘势突破的关键时期,机遇与挑战并存,希望与忧患同在。
向外看,全国经济处于新常态发展阶段,经济增长由高速向中高速换挡,增长动力向创新驱动、全要素增长驱动转变,各种矛盾困难交织,形势依然复杂严峻。审视周边,新一轮镇域经济竞争日益激烈,标兵渐远,追兵已近,不进则退,慢进也是退。
向内看,近年来严陵经济社会发展取得显著成就,人民生活水平不断提高。但同时,发展不足的问题仍然突出,财政收支矛盾突出,镇村差距较大,社区发展不平衡,社会不稳定因素凸显。
外压内紧,叠加影响。如何更好地抢抓机遇、把握机遇、用好机遇,实现科学发展、转型发展,是严陵面临的重大考验。实践证明,只有在应对挑战中把握机遇,在克服困难中争取主动,才能开辟新途径,寻求新动力,增创新优势,实现新发展。
发展的热情在涌动,转型的共识在凝聚,跨越的实践在升华。
放眼大势,立足镇情,狠抓当前。严陵坚持“服务大局、改善民生、推动发展”主线,突出问题导向,把化解矛盾症结的过程作为积蓄更大发展势能的契机。
大力实施产业兴镇。推进工业转型升级,加快形成产业集群发展效应;推进农业生态高效,发展优质高效生态农业,加快形成“一村一品”;推进服务业提质增效,大力发展电子商务,引进酒店、购物广场、4S店等服务业,使传统服务业聚量增效。
强力推进项目建设。狠抓省市县重点项目建设,打好未落地项目建设攻坚战;推进农村道路项目建设,加快实现组组通水泥路、户户通便民路;推进水气工程项目建设,加快实现农村全覆盖,彻底解决农村饮水难、用气难问题。
倾力建设生态严陵。落实环保责任,加大环保投入,强化执法监管,狠抓源头治理,用制度保护严陵的“绿水青山”;加快生态绿化,开展“馒头山、光头山”治理,建设山清水秀、天蓝地绿的生态宜居镇;发展花山果山,延伸绿色产业链,打造林农增收新亮点。
着力建设文化严陵。坚持以文化人、以文育人,优先发展教育,推进社区教育,发展远程教育,提升严陵文化软实力;倡导先进文化,弘扬“严陵精神”,提炼群众普遍认同的社区精神,着力打造社区精品文化,实现社区“整洁、规范、有特色”,激发文化严陵活力。
竭力建设幸福严陵。全力推进脱贫攻坚,确保2016年贫困村全部“摘帽”,力争贫困人口早日脱贫奔康;倾力办好民生实事,多渠道增加居民收入;完善社会保障体系,实施全民参保计划;推进平安严陵建设,落实安全生产责任,保护群众生命财产安全,确保社会大局稳定。
涓涓细流,汇聚成河。决策的背后,严陵科学发展、转型发展的崭新征程已然开启。在严陵镇党委领导下,全镇上下呈现出“团结拼搏、勇争一流”的精神状态和“干在实处、走在前列”的发展势头,不仅增进了民生福祉,更为跨越发展奠定了基础、凝聚了力量。
展望未来:吹尽狂沙始到金
面对新形势、新任务、新要求,严陵镇党委擘画了未来五年经济社会发展的“路线图”和“时间表”:保持高于全县的经济增长速度;产业结构实现优化升级,创新驱动逐步成为经济增长的内生动力;生态建设和环境治理取得显著成效;绝对贫困彻底消除,贫困村全部“摘帽”,城乡居民收入保持较快增长;基本公共服务均等化水平稳步提高;社会保障更加充分,社会风气更加文明,群众幸福指数不断提高,力争早日全面建成小康社会……既体现上级要求,又符合发展规律;既切合镇域实际,又回应群众期盼。
——目标更明确。就是努力建设生态严陵、文化严陵、幸福严陵。“生态严陵”即:凝聚“绿水青山就是金山银山”的共识,大力发展绿色经济,加强环境保护和生态建设,力争到2020年森林覆盖率、资源节约集约利用水平大幅提高,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,努力建设山清水秀、天蓝地绿的生态宜居镇。“文化严陵”即:凝聚“软实力也是生产力”的共识,坚持文化立镇、文化立业、文化立人,推进教育均衡化发展,完善公共文化服务体系,居民综合素质和社会文明程度不断提高,力争到2020年,基本建成人文环境良好、文化事业繁荣、文化特色鲜明的文化强镇。“幸福严陵”即:凝聚“抓民生就是抓发展”的共识,既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”,更加注重富民惠民利民安民,力争到2020年,地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,群众物质富足感、生活舒适感、社会安全感、幸福获得感显著增强。
——路径更清晰。就是加快产业升级,加快***,加快项目建设。“加快产业升级”即:突出产业为基、创新引领,推进工业“转型升级”,推进农业“生态高效”,推进服务业“提质增效”,实现发展质量、发展速度和发展效益的共同提升。“加快***”即:推进***、精准脱贫,确保困难群众不愁吃、不愁穿,实现教育、医疗、住房有保障,让贫困群众早日脱贫奔康。“加快项目建设”即:千方百计破除要素瓶颈,加快省、市、县重点项目建设进度,实施扁平化、矩阵式管理,提升基础设施,完善功能配套,力争形成更多实物量,驱动经济社会发展。
——保障更有力。建设生态文化幸福严陵,必须始终坚持从严管党治党,紧扣“抓班子、带队伍、惠民生、促发展”工作思路,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,充分发挥党委的领导核心作用、村(社区)为主的基层党支部的战斗堡垒作用、党员在助推严陵发展中的先锋模范作用,构建纵向到底、横向到边的“党支部+党小组+党员联系群众”服务体系;加强党风廉政建设和反腐败斗争,组织开展经常性警示教育和岗位廉政教育,做到常吹“廉政风”、常打“预防针”、常敲“警示钟”。
百舸争流,奋楫者先。再过五年,一个天蓝水清、经济繁荣的“生态严陵”,一个特色彰显、文明包容的“文化严陵”,一个宜居宜业、富有活力的“幸福严陵”,必将展现在世人面前。
婆城之心,活力严陵,正在乘风破浪中扬帆起航……
( 文国云戴民李程鹏)
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