昨日,笔者从四川省内江市威远县供销社获悉,《威远县供销社综合改革实施方案》日前已以县委办名义正式印发,这标志着威远县供销社综合改革工作正式启动。
《实施方案》明确提出,威远县供销社综合改革将围绕贯彻中发[2015]11号文件精神,秉承为农服务宗旨,按照“改造自我、服务农民”的要求,立足于把供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。
改革总体目标是提升供销社为农服务功能,把供销社办成农民真正的合作经济组织,改革着力点在创新供销社组织体系和服务机制,具体有四大项任务。
加强联合社自身建设,完善供销社内部治理结构。按照社企分开的原则,一要完善县供销社理事会和监事会制度。二要建立“两线运行”工作机制。即:成立“县社社有资产经营管理有限责任公司”,统一管理和经营全县供销社社有资产;成立“威远县农村合作经济组织联合会”,承担对全县供销系统农村合作经济组织的指导、协调和服务职能,成为政府与合作经济组织之间的桥梁纽带。
夯实基层组织,构建新型基层社。根据不同情况,与农民形成更加紧密的利益联系,推进基层社分类改造。一是重组县社原转制企业及基层供销社。对供销社2个原转制企业和1个基层社,采取参股或控股方式进行重组;二是发展新型基层供销社。县供销社社有资产经营管理有限公司分别与礼宏香葱专业合作社组建庆卫供销股份公司,建立威远县庆卫农产品集配中心;与富强茶叶农民专业合作社,组建小河供销股份公司,建成小河农产品集配中心;与龙东柠檬农民专业合作社组建龙会供销股份公司,建成龙会农产品集配中心;与大棚设施蔬菜农民专业合作社组建向义供销股份公司,成立威远县大棚设施蔬菜农民专业合作社资金互助社。
完善农村社会化服务体系建设。组建农民专业合作社联合社,组织引导农民专业合作社以产品为纽带开展产业合作与联合。联合社立足完善服务功能,免费为成员社提供技术、信息、培训、行业合作、项目包装与申报、电商对接、会计核算、信贷等服务,同时提供合作发展基金等有偿服务。
引领、创办农民专合社,探索发展混合所有制农业产业化龙头企业。一是紧紧围绕全县生姜、七星椒、大头菜、香葱等特色农产品,对县社现有7个参股专业合作社重点进行扶持,积极引领农民大力发展专业合作社;二是探索以“县供销社直属企业+龙头企业+专业社+农户”的发展模式,推动集群发展,密切与农户、农民合作社的利益联结关系。借助总社、省市级的项目,加大对已加盟的威宝、复立茶叶、川老妈、金四方、高山云雾等龙头企业的支持力度,力争2017—2020年申报农业产融项目入股企业,增强龙头企业的带动力,逐步壮大县供销社的经济实力。
目前,威远县供销社各项改革工作正在紧锣密鼓部署进行中,明确了领导及职责分工,定出了时间倒排表,部分改革工作已初显成效。
通讯员 李青峰
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