“善学”促“善治”尚学龙泉树品牌社区教育学院创新推进社区建设可持续发展，不断提升城乡居民生活品质

作为国家级成都经济技术开发区、天府新区起步区所在地，龙泉驿区总人口达120多万，区域综合经济实力连续3年位居全省“十强县”首位。2010年以来，全区新型城镇化和生态移民进程加快，农民和外来移民大量入住城镇。到目前为止，入住城镇的新市民超过25万人，形成了以丽阳、崇德、滨西、胜利等25个新市民集中居住区，超过全区户籍人口的三分之一。社区教育如何参与社区建设，不断提升社区治理能力，这是龙泉驿区社区教育学院思考的问题。

龙泉驿区社区教育学院负责人介绍，龙泉驿区社区教育以“善学”促“善治”为目标，重点打造“尚学龙泉·新市民教育”品牌，通过整合资源，搭建平台，创新载体等方式，狠抓价值引领、环境育人、制度育人和活动育人，在社区治理、社区服务和社区发展上实施多策并举，不断丰富“四美”社区内涵，满足城乡居民对高品质生活的需求。

如果把和谐社会比作一个有机体，那么社区治理则是其中的细胞。在社区治理中，龙泉驿区社区教育找准了自己的坐标。“包括区级主要领导、各镇乡部门主要负责人等组成的社区教育委员会，就是我们的横坐标；社区教育院、校、站三级架构体系，就是我们纵坐标。”社区教育学院负责人说，横纵坐标交织，沉底社区教育工作站，更有利于社区教育资源整合，促进社区治理能力提升，服务城乡居民需求。

在万源路社区教育工作站，80多岁的居民陈守朝每天是第一个读者。在他的带动下，社区里有不少人加入了阅读的队伍。由于爱好学习，陈守朝获得了“全国百姓学习之星”的称号。在明江路社区，喜欢读书的周俊明，也被评为“全国百姓学习之星”。

在龙泉城乡，像陈守朝和周俊明这样热衷学习市民越来越多。龙泉驿区社区教育学院以社会主义核心价值观为引领，开展“尚学龙泉·品质生活”的主题教育活动，弘扬崇德向善的社会道德风尚效果明显；以身边的模范引领新市民文明生活、以家庭和谐促进社区和谐；倡导个人行为道德约束，公共事务社区公约管理，社区道德行为规范全面实施；居民“四自”教育能力进一步提升，社区治理体系日臻完善，社区新风尚逐渐形成。评选先进个人、最美家庭、文明楼栋、文明院落和社区好人榜，作为典型示范带动。实施“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”的“五类”教育。在全区以科研重点项目立项，开展实验探索，如崇德社区、丽阳社区和公园路社区等教育工作站通过和社区居民共同生活、学习、休闲、娱乐、锻炼总结提炼出“崇德为荣·立德而乐”、“崇善尚学·四美丽阳”和“四治社区”的社区核心价值观和愿景，凝聚人心，增强了社区的归属感和凝聚力，使社区在社区教育引领下成为有精神，有灵魂的社区。在全区新市民社区，涌现出入围“中国好人榜”的人选周俊明、张文萱、陈奎安，全国“百姓学习之星”陈守朝；四川道德模范黄朝秀；驿都好市民张光荣，以及获得本区道德模范等一大批先进人物,形成了国家、省、市、区四级先进标兵的荣誉梯队。成为我区新市民教育道德高地建设的标杆。

2016年4月，四川威远县严陵镇的社区干部20多人，到龙泉驿区考察社区建设与治理工作。一走进龙泉街道崇德新市民社区，都感叹社区优美环境，地面干净整洁，文化气息浓厚。“其实，居民刚开始入住可不是这样”崇德社区教育工作站站长曾明秀告诉客人，“新市民刚开始入住的时候，小区环境脏、乱、差，一到晚上，跳‘坝坝舞\’的百姓东一坨，西一堆，音响开得很大，群众经常到社区投诉，吵架是常事”。后来在社区教育学院的指导下社区教育工作站和社区两委一起，围绕“崇德为荣﹒立德而乐”主题，开展楼栋微治理建设，设计出社区VI视觉系统；打造出E1区“四德”广场、E2区“孝”文化广场、E3区“礼”文化广场、E4区法制文化广场；安装LED教育平台；配套图书尚学堂、舞蹈尚学堂、4；30尚学堂等社区学习阵地。用身边的“崇德好人、榜样”和尚学社区的氛围“润雨细无声”的“以育化民”。使新市民的思想观念、生活习惯明显转变，文明素养逐渐提高，小区始终保持环境优美、文化气息浓郁。社区教育活动室、数字化学习室、市民艺术学堂、4：30尚学堂、图书阅览室、体育健身场地设施、便民服务大厅、卫生服务中心、幼儿园、爱心慈善超市等配套设施，多年运行保持完好。

近年来，全区还涌现出被省委、省政府评为“环境优美示范村庄”、被区文明办、妇联评为“城乡环境综合治理示范点”的洛带镇菱角堰新市民社区；被市政府评为“公共文化服务体系标准化建设示范点”的大面街道龙华新市民社区；被市政府评为“卫生示范社区”的西河镇滨西新市民社区。

最近这段时间，龙泉驿区崇德社区“两委”成员陈琦，又在小区院落里被几个居民围住了，众人七嘴八舌，说的都是心头的麻烦事，盼着陈琦能提供解决方案。陈琦之所以如此“受欢迎”，那是因为她不久前替社区居民解决了大麻烦，帮4000多辆电马儿安了个“家”。

事情要从半年前说起，陈琦忙着组织居民开“坝坝会”，请居民提意见。搜集一周的意见后，发现居民们反映最强烈的是电动车没地方停放，现有的停车位容纳不下社区超过4000辆电瓶车，乱停乱放严重。“坝坝会”上，这个问题被记上台账，并通过与物业公司商议，在小区地下停车场为居民电马儿安置了“新家”。

“民情访谈坝坝会”便是社区教育深度参与社区治理的经典案例。崇德社区坝坝会开办至今，其背后是龙泉驿区社区教育的有力支撑。

近年来，龙泉驿区社区教育深入开展社区建设实践，不断提升社区治理能力。通过开展社区自治培训，提升“两委”工作素能。龙泉驿区社区教育学院聘请社区建设专家，围绕社区建设重点，从指导思想、工作思路、策略、办法等方面，先后对新市民集中居住区200多名社区“两委”成员、党小组长、居民小组长进行教育培训，强服务、转作风、聚人心，促进社区发展；深入调研居民需求，建立健全工作服务机制。指导完善居民小组长（党小组长）工作机制，巩固民情驿站建设，强化社区教育管理服务，推行“四包”、“五到”、“七访”、“坝坝会”，促进“三视三问”落地生根，提升社区治理工作效能；指导建立完善“支部提议、两委商议、代表决议、群众评议、决策公开、过程公开、结果公开”的基层自治模式，对重大公共服务项目进行决议，规范使用公共服务资金，确保项目实施获居民满意；完善“道德法治”自我约束机制，广泛征求意见，建立行为规范，形成社区公约和个人行为规范，有效提升居民“四自”能力。

“现在像我们这样的‘人才\’还是很吃香的哦！”社区居民刘雨秀，经过两个多月的母婴护理培训，她现在已经顺利结业，再也不用为找不到好工作发愁了。

刘雨秀今年46岁，属于农转非人员，参加培训之前，找了很多工作，都四处碰壁。正当她为生计发愁时，龙泉驿区社区教育学院给刘雨秀送来了好消息。经过推荐，她参加了月嫂培训班。在月嫂培训中心，还有很多像刘雨秀这样的妇女，经过两个月的培训，她们顺利毕业，其中很大一部分学员还没有毕业，就已经被用人单位预定。

“广泛开展社区教育培训，增强城乡居民的综合素质，让他们过上更有品质的生活。”社区教育学院负责人说。

龙泉驿区社区教育以“三新”、“四美”教育为载体，开设各类“尚学堂”，促进城乡居民安居乐业。其中，院、校、站以“乐业”为主题，开展生存技能培训，充分整合各种教育资源，推进市民尤其是新市民充分就业；以“幸福生活”为主题，实施生活品质教育，为老年人提供各种“尚学龙泉·品质生活”教育活动。如“尚学龙泉·新市民邻居节”、“尚学龙泉·中老年大学堂”、“尚学龙泉·急救知识大讲堂”、“尚学龙泉·文明公约征集”、“尚学龙泉·风尚新美评选”活动等，以及文明习惯养成、文明劝导和社区教育志愿者服务的各种主题活动，提升市民的文明素质，规范市民的日常行为；以“健康成长”为主题，拓展家庭教育和青少年校外教育，组织“尚学龙泉·社区家庭大学堂”，提高家长育儿水平，开展“尚学龙泉·430学堂”，开展青少年礼仪孝德教育和安全与自护常识培训；以“数字化生活”为主题，推广多样化、个性化学习等。

龙泉驿区社区教育学院采取线上线下结合，开展“互联网+社区教育”，以“数字化生活”为主题的多样化、个性化学习。利用龙泉社区教育网（www.lqcc.cn）的网络平台、微信公共平台、QQ群、微课程，提供多层次、创新型、开放式的学习载体和平台，网络课程量达4100多门，网站访问量达400万多次，建立电子学习档案的市民达13万以上，形成了线上与线下学习相结合的智能统计系统，市民学习热情大幅提升。

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