让受伤的翅膀重新翱翔

向被附条件不起诉人进行宣告和教育毛燕霞林橄文/图“谢谢你们，要不是你们，我的一生就这样毁了！”杨伟豪紧紧拉住检察官姐姐的手，激动得热泪盈眶。当天是他收到大学录取通知书的大喜日子，他第一时间赶到检察院向曾经帮助过他的姐姐表示衷心感谢。

杨伟豪的脑海中不禁浮现出一年前的一幕：当时他在某镇中学读高三，因一时糊涂盗窃了一部手机，被检察院作出了附条件不起诉处理。此后，他一蹶不振，一度对生活失去了信心和勇气。在附条件不起诉考验期内，是检察官姐姐陪他交心谈心，陪他一起打球，陪他一起学习，让他逐渐走出了人生的低谷和阴影。考验期满后，检察院作出不起诉决定。经过他不懈努力，最终圆了他的大学梦。

这只是内江市检察机关开展附条件不起诉工作以来众多同类案件的一个缩影。2013年以来，内江市检察机关共对22名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定，除4人考验期未满外，考验期满后的18人，均被作出不起诉决定。目前，18人中有3人在校继续学习（2人已考上大学），其余15人顺利就业（1人被评为优秀员工），取得了较好的法律效果和社会效果。

“五步模式”力促依法公正

内江市检察机关在个案实践的基础上不断探索，在办理附条件不起诉案件中，独创“五步模式”办案法，充分保障了每一个案件在实体、程序上均得到客观、公正的处理。

严审个案“把脉”：承办检察官通过对未成年人涉嫌罪名、犯罪情节、主观恶性及悔罪表现的审查，综合认定其是否符合附条件不起诉的适用条件；心理帮教“问诊”：了解涉罪未成年人心理状况，由具有国家心理咨询师资质的承办检察官进行专业心理测评和情绪疏导；社会调查“寻因”：根据社会调查报告了解涉罪未成年人成长经历、一贯表现、性格特点、犯罪原因，分析评估其回归社会可能性和再犯罪可能性；启动听证程序“求药”：充分听取公安机关、犯罪嫌疑人法定代理人、辩护人、受害人意见，找准帮教涉罪未成年人关键点；跟踪考察“验效”：跟踪被附条件不起诉的未成年人在考验期间内表现情况，客观评判帮教效果。

建章立制 确保执法规范化

内江市检察机关注重规范开展附条件不起诉工作，制定《内江市检察机关附条件不起诉实施办法》，配套建立不公开审查听证、考察帮教、附条件不起诉宣告教育、“五个一”等机制，促使内江市检察机关附条件不起诉工作更加科学化、规范化、专业化。

召集侦查机关代表、特约检察员、人大代表、犯罪嫌疑人法定代理人、辩护人、被害人法定代理人对拟作附条件不起诉案件进行不公开听证，提高社会认同；结合个案实践制定《考察帮教实施细则》，规范考察方式，提升帮教效果；建立附条件不起诉决定宣告室，营造庄重、威严的宣告环境，邀请特约检察员、人民监督员、犯罪嫌疑人法定代理人、辩护人参加宣告，通过不起诉决定的宣布，参加人员训诫，被附条件不起诉人在国旗下真诚悔过等形式，突出法律的威严，提升宣告教育的严肃性，增强感化效果；在对被附条件不起诉未成年人监督考察和帮教挽救过程中，实行“一案一登记，一案一专人，一案一计划，一案一帮教，一案一跟踪，一案一备案”制度，确保案件质量。

整合资源 帮教提升实效

内江市检察机关紧紧把握附条件不起诉考验期这一关口，针对不同的对象，因势利导，为被附条件不起诉人转变思想，真诚悔悟，走上正轨，开始新的人生打下了坚实基础。对附条件不起诉在校学生，开展“4+1”帮教，即由被附条件不起诉人所在学校的一名班主任老师、一名学生干部、一名学生家长和一名承办该案的检察官组成四人帮教小组共同进行考察帮教。如东兴区检察院对涉嫌盗窃的某中学学生罗振宇作出附条件不起诉决定后，开展“4+1”帮教，使其得以继续完成学业，顺利参加当年高考，最终被四川某高校录取。

对附条件不起诉城镇闲散人员，在征得其法定代理人或合适成年人的同意后，由团委指派热心未成年人工作、责任心强的青年志愿者与承办检察官一起参与考察帮教。如市中区检察院在对涉嫌盗窃的未成年人许翰林作出附条件不起诉决定后，由共青团市中区委员会指定青年志愿者与承办检察官一起参与全程个案帮教。目前，正处于附条件不起诉考验期的许翰林表现良好，无违法犯罪行为发生。

对流窜作案的涉罪未成年人，与当地社区、司法机关协作，全程密切追踪被附条件不起诉人思想动态，交友环境，具体表现。如流窜至内江市威远县、市中区等地作案的未成年人张清逸，威远县检察院在大量深入社会调查的基础上作出附条件不起诉决定。张清逸回到原籍学校读书后，威远检察院又与当地社区、司法机关协作，了解掌握张清逸的表现情况。在两地司法机关的共同矫治下，张清逸正确认识并反省了自己的行为，发奋努力，取得了四川某职业学院的录取通知书。

（文中所涉人物皆为化名）

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