在绿色发展中崛起——“十二五”威远生态发展纪实

◇本报记者 徐静 文／图

绿色是生命的象征、大自然的底色。绿色发展，是一座城市始终不变的战略抉择。

“十二五”期间，全国各地都争相逐“绿”，大力推进绿色发展。行走在科学发展大道上的威远县开始走向“绿色崛起”，在坚守发展理念中编织绿色梦想，努力将城市建设得更加清新雅致，“推窗见绿、拥绿而眠”的愿景日益实现。加大污染治理力度，让工业威远逐渐走向生态文明的崭新时代，让威远的天更湛蓝，水更澄碧，空气更新鲜，气候更宜人。

■ 实施绿化工程保护生态环境

在不少人印象中，威远是个工业城市，城市功能应该会偏重钢铁能源、煤炭，或许还会淡漠对城市环境的建设。但这仅仅只是一种片面的想象，当你走进威远你会发现，这座城市已满眼葱茏、碧水蓝天。

在北部新城，浓浓的绿意把婆城公园装点得格外清新美丽。不少市民在这个 “森林氧吧”内，畅快呼吸、放松身心。

近年来，威远县的公园建设驶入“快车道”，青龙山公园、滨河游园、赵家坝广场等逐渐形成了带成景、树成荫、竹成林、花成海的生态园林景观。

鸟语花香、碧水蓝天，是城市发展的需要，是人民群众对美好生活的期盼和向往。

每年的春季和秋季，在威远河两岸、境内城市干道两旁、乡镇的荒坡上总会出现领导亲身种树的画面。是示范更是一种带动，“全民造绿”的精彩画面开始在威远上演。

“十二五”期间，威远县共完成营造林1.13公顷（其中人工造林0.67公顷、中幼林抚育0.22万公顷、低效林改造0.25万公顷）、蓄积量382万立方米、森林覆盖率40.15%；建成区绿化覆盖率达到32.16%，城市绿地率达到30.23%、人均公园绿地面积达到3.53平方米。

简单数字的背后，展示出威远城市环境的变化，更诠释着这个以工业强县的现代城市与大自然日趋和谐的互动关系……

值得一提的是，威远县在全市率先启动了生态绿化工程，自2011年开始全面实施“生态绿化工程”以来，实施生态绿化工程造林0.17万公顷，栽植天竺桂、巨桉、香樟等各类苗木210万余株（含补植苗木），投入苗木、肥料等物资经费2824万元。

目前，实施造林的城周、河流、公路绿化率达86%，达到绿化工程项目造林的国家标准。场镇街道及周边、县城城周、河流经绿化造林后，苗木长势良好，实现了绿满山头的可喜局面，全县生态环境得到了逐步改善，在绿树掩映下的威远显得越发迷人。

■ 强化污染治理 坚持绿色发展

珍爱家园，保护环境，这是当今人们最强烈的共同呼声。

“十二五”期间，威远县越来越重视环保问题，提出“要把生态文明建设和环境保护列为发展的红线和高压线“，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制、生态环境损害终身追究制和“一票否决”制，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，依法公布各类环境监测数据，主动接受社会监督。

遵循发展规律，顺应人民期待，彰显执政担当。五年时间里，威远县密集推出一系列顶层设计与战略部署——出台了《威远县大气污染防治行动计划实施方案》及2014年度、2015年度实施计划和《2015年度大气污染防治目标考核办法》，在全县范围内掀起了一场“蓝天保卫战” ：

同时，威远县升级改造空气自动站一套，建成重点污染源二氧化硫、氮氧化物在线监测8台，并全部与环保部门联网；

开展耐材行业烟粉尘专项整治，关闭耐材企业8户、转向经营2户、无限期停产1户，17户技改为燧道窑，并配套完善污染治理设施……

经过一系列措施，威远县城区环境空气质量状况持续好转。截至去年底，县城区可吸入颗粒物（PM10）浓度为87微克每立方米，较2010年同期下降了53微克每立方米；县城区全年空气达标天数比例为90.9%，较2010年同期上升了14.2个百分点。

水是一座城市的“美丽底线”。在广泛开展大气和重金属污染防治的同时，威远县还以威远河流域水污染综合治理为核心，全面实施水污染综合治理。2012年以来，实施了县城污水处理厂脱氮除磷提标升级改造工程、生活污水收集管网完善工程、城南片区雨污分流等一批县城生活污水收集处理设施。建成龙会、庆卫等18个场镇生活污水处理工程，新增污水处理能力8350吨/日。去年，完成了新店、小河、越溪等3个镇生活污水处理工程，使水质得到较大改善，并加强饮用水源保护，确保市民饮水安全。

绿水青山就是生产力，就是发展后劲，就是核心竞争力。在对外考察招商项目时，威远县也严把环保审批关， 拒绝高耗能、高污染企业落户威远。

下一步，威远县将尽快启动县城第二污水处理厂及配套管网、连界污水处理厂及配套管网建设，完成县城垃圾处理厂渗滤液处理站技改扩容、城南片区截污干管整改等项目，加强乡镇污水处理设施运行管理；

开展大气污染综合治理，全面落实“降尘、控烟、治车、减排、禁烧”等措施，确保PM10浓度持续下降……

■ 塑造城乡风貌 改善人居环境

人与自然和谐相处，用“绿色行为”经营“绿色生活”，已逐渐成为威远市民的时尚追求和生活理念，渴望生活在一座拥有蓝天白云、青山绿水的洁净城市里。

顺应民心民意的县委、县政府以前所未有的魄力和决心，牢固树立“抓环境治理就是抓发展，抓环境治理就是抓民生”的大局意识，以加快基础设施建设、城乡风貌塑造为突破口，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准和“科学规划、稳步推进、集中治理、全域覆盖”的工作思路，坚持不懈、纵深推进全县城乡环境综合治理，并在2012年成功创建“省级环境优美示范县城”。

“铁腕”推进，气势如虹。五年来，环境质量再提升，县城生活垃圾无害化处理率达到85%，镇生活垃圾规范化处理率达到70%以上；县城区污水处理厂一期工程已投入运行，二期工程正在实施，县城区污水处理率达到68%；

农村生活垃圾治理见成效。全县建设有农村生活垃圾收集点的行政村有321个，占行政村总数的100%；对农村生活垃圾进行集中处理的行政村有321个，占行政村总数的100%；全县配备有保洁人员的行政村有321个，占行政村总数的100%；

城镇品质上水平。坚持把“五乱”治理作为改善城乡环境，规范城乡秩序的基础性工作，加大对垃圾乱扔、占道经营、车辆乱停的处罚力度，着力规范户外广告、店招店牌及建筑工地；

设施建设增投入。增添环卫设施设备，提高环卫清扫保洁质量。新建公厕10座，新建垃圾库7座，新增环卫车辆51台，增设果皮箱700个，增加环卫工人350名；对已有的2个农贸市进行了升级改造……

下一步，威远县将继续统筹治理城乡环境，强化城市管理，建成城管数字化系统，基本覆盖县城区主要街道、公园、广场，继续开展占道经营、夜市摊点、城区交通秩序等专项整治，突出抓好婆城公园、滨河公园、桃花山公园、集贸市场的管理。深化城乡环境综合治理，扎实开展清洁城市行动，全面治理农村生活垃圾。开展四川省绿化模范县创建活动，实施新一轮退耕还林和天然林保护工程，巩固生态绿化成果。

绿色，是威远发展的动力和生产力。威远县将坚定不移地推动绿色发展，积极打造生态威远，真正实现“生产发展、生活富裕、生态良好”的美好愿景，让明天的威远天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

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