让残疾业事业更有温度——“十二五”威远残联工作纪实

他们是一群不幸的人，生活道路虽然坎坷艰辛，却积极乐观、挑战命运，在抗争中收获坚韧和勇敢。

从身残到志坚，从救济到自强，从接受到回馈。“十二五”期间，威远县以改善残疾人生活为重点，从康复救助、教育就业、社会保障、组织维权等方面着手，大力实施残疾人民生工程，使全县5.7万残疾人得到更多的实惠，让有温度的残疾人事业更加深入人心。

◇本报记者 徐静 文／图

民生优先 播洒爱心阳光

人们常说，一个社会的文明程度，是以如何对待弱势群体尤其是残疾人来标记的；一个社会的温度，是以如何关怀那些不幸的人来衡量的。

在威远，关爱残疾人早已成为一种理念和共识。五年来，威远县的决策层高度重视残疾人事业，提出要为全县残疾人提供平等的机会，获得平等的对待。

残疾人林春红一家曾 “蜗居”在阴暗潮湿、破旧不堪的“筒子楼”里，出入很不方便，偏高的房租更让她苦不堪言。政府的关爱，让其一家住进了宽敞明亮的廉租房内。和林春红一样，不少家庭困难的残疾人享受到了公租房、经适房、农村危房改造和棚户区改造等项目带来的实惠。

住有所居，行有代步。为解决部分残疾人的出行问题，在“十二五”开局之年，威远县便在全市范围内率先为符合条件的48名残疾人置换了燃油代步车，并将其纳入国家燃油补贴范围。截至2015年底，残疾人机动车燃油补贴达405人次。

就业，是从根本上解决残疾人生活出路的手段。“十二五”期间，威远县残联将重点放在对残疾人的职业技能培训上，让残疾人有一技之长，谋求更美好的生活，并扶持城乡残疾人居家灵活就业22410人次及补贴814人，扶持农村贫困残疾人发展生产4750人次。

残疾人事业，薪火相传，不断进步。五年来，威远县完成1500余万元残疾人就业保障金的征收入库，截至2015年底，全县落实残疾人城镇最低生活保障1179人，农村最低生活保障6171人；

残疾人城乡居民社会养老保险17795人，残疾职工社会养老保险744人；

残疾人新型农村合作医疗保险16754人，城镇居民基本医疗保险3223人；

“十二五”期间，威远县残疾人“少有所教、壮有所为、病有所医、住有所居、老有所养”等民生问题得到了持续改善，政策保障兜底形成制度，越来越多的残疾人开始在勉励中奋起、在关爱中重生……

助残服务为梦想插上翅膀

绵绵爱心关注弱势群体。家在农村的王晓蕾（化名）做梦也没想到，高位截肢的自己在靠轮椅生活十几年后，竟然免费安装了假肢，实现了“像正常人一样走路”的梦想。五年来，威远县免费为肢体残疾人安装了49例大腿和65例小腿假肢，越来越多的王晓蕾开始“脚踏实地”地奔走。

身体“康复”是残疾人实现梦想的第一步，但康复常常需要党和政府、社会各界的共同支持。一直以来，威远县积极着手为残疾人康复创造条件。

五年来，威远县积极为残疾人开展康复服务，为残疾人提供康复服务面达到92%以上，为 “人人享有康复服务”的目标奠定了坚实基础。

对全县5.7万残疾人，全社会都敞开了宽广的胸怀，关爱的暖流从四面八方涌向他们……

五年来，共救助贫困家庭脑瘫儿童188人次，其中手术23人。救助智力残疾儿童康复训练26人次。救助贫困家庭重度听力残疾儿童53名；

残疾人家庭无障碍改造完成507户……

今年39岁的林建是一名特殊的教师，他在威远县特殊教育学校教盲人学生，而他自己也是一位盲人。他克服常人难以想象的困难自学成才，教学成绩优异，不仅自编盲人按摩校本教材，还开了一家盲人按摩店，为几十名学生解决了就业问题。

在他看来，残疾人需要更多的平等。“让残疾人共享学习机会，才能使其生命绽放出更美的光彩。” 近年来，在入学政策方面，威远县残疾人接受教育的权利也逐步受到保障。五年来，资助各类残疾人就学1500人。其中，资助残疾人及残疾人子女大学生105人18.4万元……

搭建平台打造“国字金招牌”

党和政府的关爱，是残疾人事业发展的重要保障。“十二五”期间，威远县抓好“三大保障”——组织保障、资金保障以及设施保障，确保各级残疾人组织都“有人办事、有钱办事、有地办事”， 进一步提高残疾人事业持续发展的能力，在软件建设上创获“三块金牌”：

在严陵镇城市花园社区卫生服务中心，接官亭、建设路、朝天山社区及新场、黄荆沟、高石等镇建有残疾人康复示范中心，扎实开展全县残疾人康复进社区活动，荣获了“全国残疾人社区康复示范县”称号；

各镇及村（社区）均成立有残疾人工作机构，并配备有专兼职人员，获得“全国残疾人基础组织达标县”称号；

建成“四川省精神病防治示范试点县”，做到了轻者服药、重者住院康复，精神残疾人肇事率等指标均达到上级要求。

位于县城内的县残疾人综合服务中心建设，建筑面积7100多平方米，涵盖残疾人康复服务、托养服务、就业培训、文体娱乐、综合管理五大功能，为残疾人平等参与社会生活创造了良好的环境和条件。

良好的环境，优质的服务，受到省残联党组书记、理事长毛大付的充分肯定，称赞康复中心树立起了全省县级残联基础设施建设的标杆。目前，威远县正积极探索中心运行管理办法，引进县人民医院开展合作，进行专业康复训练，让更多残疾人健康生活。

未来五年，威远县将持续提升“量服”工作质量。做好入户调查，把每一位残疾人的基本情况、需求及帮扶发展等全面真实地反映在“量服”信息系统当中。充分发挥“量服”在残疾人工作中的根基性、纲领性作用。全力聚焦残疾人脱贫，以“量服”理念，精准化识别，个性化帮护，做好残疾人扶贫攻坚工作；持续加强基层组织建设，努力做好资金保障，让越来越多的残疾人可以像常人一样幸福生活，让威远残疾人事业迈上新台阶……

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