严格落实“党政同责、一岗双责”内江整改环境突出问题动真格

◇内江日报全媒体记者 陈梨媛

在市中区合力路通沥混公司，昔日因沥青混凝土搅拌、燃煤小锅炉产生的滚滚烟粉尘已不见踪影，取而代之的是崭新的燃煤锅炉和烟气、粉尘治理设施；

在位于威远县的卢氏家具城，已新建20立方米的沼气池，生活废水经沼气池处理后用于农灌，不再排入威远河……

如今，环保部西南环境保护督查中心综合督查反馈的61个突出环境问题正在逐步被整改，现已完成整改近30个，全市生态环境质量不断改善。

如何抓好环境监管执法，快速有效地完成61个环境问题整改？内江市给出的答案是——健全责任体系，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，抓住环境治理问题的“牛鼻子”。各级党委政府、环保部门、各行业主管部门全面行动起来，一张消除环境问题的大网在全市铺开。

党政同责、一岗双责

形成环境保护工作的强大合力

去年11月9日至14日，环保部西南环境保护督查中心对内江市开展了为期6天的环境保护综合督查，提出了61个环境突出问题，要求内江市限期进行整改。

面对存在的问题，落实责任成为内江市的共识。市委、市政府第一时间印发了《关于落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制的通知》（以下简称《通知》），明确各级党委政府、环保部门、行业主管部门在环境保护方面应承担的职能职责。

“建立了党政主要负责同志亲自研究解决重要环保问题的机制，把环保工作与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实”“研究制定全县环境保护工作目标，建立健全了环境保护目标考核体系”……在每月召开的市环境保护委员会办公会上，如何贯彻执行“党政同责”和“一岗双责”责任制成为会议的必备讨论项目，各县（区）政府、内江经开区管委会、市环保局、市住建局、市城管局等牵头单位依次发言，分析问题、总结经验、推动工作。

“‘党政同责\’是指各级党委、政府对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他负责人在履行本职岗位应有的管理职责的同时，对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。”

据市环保局相关负责人介绍，《通知》的出台，让各级党委政府在环境保护方面的职责首次得以明晰。“以前如果发生了环境事故一般会追究政府的责任，而因没有明确的党内法规和国家法规规定党委在环境保护方面的具体职责，因此党委的环保责任被虚化了，严重情况下也只承担领导责任。但这次在环境保护方面提出的‘党政同责\’、‘一岗双责\’，在四川省还是第一次。”该负责人说，这样一来，抓住环境治理问题的“牛鼻子”，让各级各部门各司其职、协同推进，形成环境保护工作的强大合力。

如今，整改工作已初见成效。截至4月30日，综合督查反馈的61个突出环境问题已完成整改近30个，全市的生态环境质量不断改善。

逗硬考核奖惩

促进领导干部真正负起责任

今年年初，市政府与各县（区）政府、内江经开区管委会、市级有关部门签订了《2016年度环境保护目标责任书》，把改善环境质量、强化节能减排、推进重点环保项目实施、强化环境监管、解决突出环境问题等内容纳入目标责任书，严格进行督查考核，促进领导干部真正负起责任。

目前，内江市正在制定环境保护目标管理相关考核办法，准备把环境保护重点工作纳入分类目标管理和对县（区）党政“一把手”目标考核，提高环境保护责任目标在综合目标考核中所占的比重，从以前的倒扣1分变为正向分值5分，逗硬考核奖惩。同时，认真执行环境保护“一票否决”制，激发了各级各部门各单位抓好环境保护工作的动力。

“整改工作一刻也不能松，污染防治一刻也不能软，环境执法一刻也不能放，压实责任一刻也不能缺。”4月12日，市环保委第二季度例会强调。

市环保局相关负责人表示，在下一步工作中，内江市环境问题整改工作丝毫不会懈怠，环境执法丝毫不会打折。环保部门和相关责任部门将严格按照市委、市政府的要求，加大明查暗访力度，进一步深化日常环境执法监管，重拳打击环境违法犯罪行为，做到发现一起、查处一起，让违法企业为违法行为付出代价。

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