内江“回家工程”四大亮点助力“三大攻坚”

近日，笔者从内江市人力资源和社会保障局获悉，自去年9月返乡创业“回家工程”启动以来，呈现“被迫走出去”转向“主动走回来”、“传统产业”转向“高新产业”、“小额投资”转向“规模投资”、“农村空心化”转向“农村实体化”四大亮点，成为产业发展、城乡基础设施建设、脱贫攻坚的重要抓手。

“被迫走出去”转向“主动走回来”

据内江就业局负责人介绍，过去，内江籍人士为了生计和发展，被迫走出去，农村劳动力输出高峰期时达120万人以上，约占430万总人口的27%左右、约占202万农村劳动力的59%左右。

随着内江市返乡创业“回家工程”的深入实施，主动走回来发展的在外人士不断增多。今年，内江市农村劳动力转移输出116.32万人，同比减少2.24万人、下降7.89%；返乡农民工7.73万人，占外出农民工总数的6.63%，同比增加0.86万人、增长12.51%；今年新增返乡农民工实现创业人数0.163万人，占返乡总人数的1.40%、同比增加32.85%，新增创办企业174户、同比增加185.24%，实现总产值14.91亿元，新增吸纳就业人数1.64万人。

“传统产业”转向“高新产业”

据介绍，过去，内江市返乡创业集中在餐饮、批发、建筑等行业，生产结构以劳动密集型和手工操作为主。如，隆昌县农民企业家刘复兰回乡创办的“老百姓连锁超市”，目前已拥有8个连锁店、员工300余名，年营业额达7000万元。再如，威远县在外务工人员童敏之返乡创办了井得毛织制衣有限公司，系中外合资企业，现有员工400余人，公司产品主要出口到日本、韩国、英国、法国、美国等，年出口毛衣100万件，年出口创汇1000万美元。

与此同时，内江将高新技术产业和战略性新兴产业作为创新驱动、转型发展的“一号工程”，吸引了一批内江籍高新技术人才返乡创业。如，剑桥大学药理学博士丁兆返乡创办汇宇制药公司。该公司现有员工204人，70%以上具有本科及以上文化水平；已申请与项目相关专利32项；是中国第一家通过英国GMP认证的抗癌针剂生产企业，产品远销欧盟28国和英联邦53国，2015年将实现销售5000万元，2016年有望达到1.5亿元。

“小额投资”转向“规模投资”

据了解，仅就农民工来说，返乡创业个体经营高达78%，投资规模在30万元以下的占72.4%，30万元-50万元的占20.4%，50万以上仅有7.2%。但今年以来，通过发挥8个商会组织和5个驻外招商分局作用，瞄准在外内江籍人士集中区域，实施常态化招商，促使大项目、好项目比例不断提升。

内江籍在外知名企业家、浙江省四川商会会长罗相斌返乡投资7.8亿元，已建成占地350亩、建筑面积45万平方米的内江国际家居家纺城，目前已经投入运营。同时，隆昌县江华平投资6亿元建设江博士健康鞋西南生产基地、资中县唐宗彬投资15亿元建设四川铁马物流及凤凰城工程、东兴区李松强投资5亿元建设西南液晶显示器模组生产基地等项目，均在加快推进过程中。

“农村空心化”转向“农村实体化”

内江市大批农民工、农民企业家返乡创业，不仅缓解了“农村空心化”问题，使农村逐渐“实起来”“活起来”；他们还主动为乡村架桥铺路，捐资扶弱济贫，促进了农村和谐稳定。

资中县在外务工人员陈平投入400多万元，回乡创办了当地第一所民办幼儿园、全县第一所民办九年制义务教育小学，解决了66名教职员工就业,让1420余名留守儿童受到关爱和教育，其先后被评为“中国公益事业形象大使”、“新中国建设功勋人物”，学校业绩载入《中华人民共和国日史》。今年以来，内江市返乡创业企业为公益及社会事业支出约4.1亿元。杨军

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