人民银行内江市中心支行：推动信用体系建设 优化金融生态环境

人无信不立，业无信不兴。小到个人借贷行为，大到经济社会发展，信用无处不在。发展现代金融业，助推地方经济发展，更离不开良好的信用体系。

近年来，人民银行内江市中心支行（以下简称“人行内江中支”）积极发挥社会信用体系建设牵头作用,构筑社会信用体系建设总体框架和工作机制，以“库网平台”建设为核心，发挥信用体系建设在金融资源配置中的引导作用，较好地支持实体经济和区域经济社会良性发展。

■科学规划 构筑社会信用框架

去年，人行内江中支积极履行社会信用体系建设牵头工作职责，会同市工商局、金融办、发改委等有关部门制定《内江市社会信用体系建设规划（2015-2020）》（以下简称《规划》）。在制定《规划》前，人行内江中支向内江市社会信用体系联席会议50多个成员单位征求意见。经内江市政府常务会议审议后，于2015年底正式发文印发全市执行。《规划》明确了全市社会信用体系建设指导思想、基本原则、工作目标和建设任务等内容，为“十三五”时期全市各级各部门开展社会信用体系建设明确了工作方向。

同年11月18日，内江市征信协会成立大会召开，标志着内江市社会信用体系建设正式迈入一个新阶段。内江市征信协会是由内江市金融机构、小贷和担保机构、征信机构和相关的民间组织自愿结成的行业性、非营利性社会组织，以促进全市社会信用意识提升为宗旨，依法开展社会信用主体信用信息的征集、存储和加工，增强信用信息采集和运用的有效性和可持续性，搭建银、政、校、企各方信息沟通桥梁，面向社会提供信用信息服务，加强征信市场成员的行业自律，维护辖内征信行业健康发展，大力推进全市社会信用体系建设。

■与时俱进

助力小微企业发展

现代科学技术日新月异，全市金融机构紧跟时代脉搏，以与时俱进的眼光锁定发展之路，把握信息技术创新浪潮所带来的新红利。

去年，内江市借助大数据和互联网，以打造“一网一库一平台”为核心，推进小微企业信用体系建设，积极营造金融服务良好生态环境。

“一网”，即内江金融网。人行内江中支将内江金融网和融资对接平台建设作为2015年度重要任务予以推进，制定了《内江市金融网建设实施方案》。2015年3月，内江金融服务网投入试运行，全市34家市级银证保机构作为首批会员加入内江金融服务网络。截至2015年末，已实现34家市级银证保机构和134户企业实名注册，累计发布货币政策、统计数据、金融产品信息1000余条。当前，人行内江中支正积极推动将内江金融服务网纳入川南金融网一体化建设工作。

“一库”，即小微企业信用信息数据库。按照先易后难的原则，按月收集辖内各银行机构信贷数据并清洗入库，非银行信息重点推动工商、质检、环保等部门建立跨部门信息采集更新机制。截至2015年末，小微企业信用信息数据库已为全市1.1万户企业建立信用档案，采集银行信贷、财务等信用信息1.7万余条，采集工商、质监等市级部门企业基本信息和执法信息1.4万多条。

“一平台”，即融资对接平台。去年以来，人行内江中支推进库网平台作用，搭建融资对接平台。通过在《内江日报》等新闻媒体上开辟专栏，组织金融机构在网站定期发布金融信息及产品，定期发布货币政策、金融统计数据和对外履职的相关信息，通过人行服务窗口加强对企业的宣传解释等方式强化宣传普及，提高网站社会认知度。同时，着重开展培训和融资对接服务工作，为辖内有融资需求的企业与银行之间搭建起有效的融资对接渠道。截至2015年末，通过库网平台促成辖内11户企业与6家银行机构新达成融资协议，金额7545万元。

■“多点多极”

优化农村金融生态

农村信用体系建设是全市社会信用体系建设的重要组成部分。近年来，内江市加快构建“多点多极”农村信用体系建设特色体系，旨在为农村经济发展提供良好的金融生态环境。

去年，按照上级行关于农村信用体系建设指导意见的要求，人行内江中支强化农村经济主体信息采集，将农村信息辅助管理系统布局到辖内县一级，由县支行组织涉农金融机构开展数据库建设工作，重点为农户、种植养殖大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等农村经济主体建立经济档案。截至去年11月末，各支行已累计采集入库25.9万户农村经济主体信息，较去年同比多采集19.1万户。

积极推动特色农村信用体系建设。在资中试验区着力发挥试验区示范效应，组织县支行在前期全面完成农村经济主体信息采集的基础上，积极完善农村信用信息辅助管理系统，并强化运用工作，加大同地方政府等有关部门协调力度，推进信用信息在有关部门、涉农金融机构的运用。威远县以农村信用社开展“惠农兴村”工程为契机，组织县支行将农村信用体系建设同“惠农兴村”工程相结合，以“三项评定”为依托，优先选择部分信用乡镇，大力开展以提升金融服务为重点的“惠农兴村”工程，逐步建立起两者相互结合、相互促进的良性机制。

持续推进“三项评定”工作。按照《内江市信用户、信用村和信用乡（镇）评定办法》评定工作流程，认真组织各县（区）政府金融办、农工委办、各县人行、涉农金融机构积极推进“三项评定”工作，组织督导组深入各县（区）督促指导各地村工作进展情况，工作任务完成情况纳入各县（区）考核和人民银行“两综合两管理”加强考核。强化宣传效应，在各级农村信用体系领导小组的领导下，先后组织在隆昌县、市中区等县（区）召开了2014年度评定的信用户、信用村和信用乡（镇）授牌大会，积极营造农村信用体系建设氛围，逐步在农村倡导和树立诚信观念，有效地改善农村信用环境。

■推广平台

缓解企业融资困难

去年以来，人行内江中支将应收账款融资服务平台推广作为缓解企业融资难，支持内江经济发展的一件大事来抓。

人行内江中支联合市发改委、财政局、经信委转发了《四川省应收账款融资甘泉行动计划》，明确各部门职责和工作要求，并结合实际制定印发了《进一步深化平台推广运用工作的通知》及《关于加急开通中征应收账款用户的通知》。

同时，人行内江中支先后在市级和各县（区）举办了5期平台推广运用培训会，重点面向银行机构、部分企业及有关经济主管部门讲授平台专业知识，指导其掌握平台操作技能，提高对平台重要意义的认识。先后4次组织各银行机构召开中征应收账款融资平台推广会议，建立平台推广运用定点联系机制。

各银行机构纷纷成立了以主要负责人为组长，公司部、信贷部、财务会计等部门为成员的应收账款工作小组，切实推进平台注册和运用工作。在此基础上，人行内江中支按月通报各银行机构注册运用情况，将应收账款工作纳入银行机构年度考核，明确将各银行平台推广应用工作作为年终综合评价重要内容，督促各行持续加强平台推广应用。

截至2015年末，内江辖区平台注册达到1361户，启用902户，数量居全省第一，实现“4个100%”目标，即：各银行机构及下属营业机构实现了100%注册，与银行有信贷关系的企业100%注册，存量业务100%上传，新增业务100%上传，共实现平台融资7.12亿元。

■加强宣传

征信知识送入基层

加强社会信用体系建设，离不开社会各界的支持。全市各级金融机构深入基层加强宣传，普及征信知识，提高百姓的信用意识。

去年，人行内江中支选择了辖内内江职业技术学院和川南幼儿师范高等专科学校作为合作对象，积极推动《现代征信学》进高校。经过和学院有关负责同志加强沟通协调，顺利达成合作意向，分别正式签订《现代征信学》教学合作协议，将《现代征信学》纳入内江职业技术学院会计系金融与证券专业必修课程和川南幼儿师范高等专科学校学前教育一系选修课程，于2016年秋季正式开课，竭力在全市打造诚信文化宣传教育基地和高校诚信教育长效机制，对全市进一步普及推广青少年诚信宣传教育有着显著的示范效应。

下一步，人行内江中支还将与辖区各学校、教育局、发改委、团委等部门共议诚信宣教合作细则，创新活动载体，通过形式多样的宣教活动，进一步培育广大青少年树立“诚实守信、遵德守礼”的价值观。

人行内江中支面向政府部门和社会公众开展征信宣传。积极利用内江市征信协会成立契机向市委、市政府及市级各有关部门赠送《现代征信学》40余册；通过在市政府广场树立灯箱广告和征信宣传展板加强宣传；参与市政府举办的各项金融专题宣传活动，将征信宣传作为金融教育的重点内容进行普及；邀请市政府分管领导调研人民银行征信系统等系列措施，推动市委市政府将征信宣传纳入文明城市创建实施规划，促使宣传工作上台阶。

同时，组织各银行机构采取在营业网点悬挂横幅、布置展板、发放宣传折页等传统方式进行宣传，参加活动的金融机构网点达257个；持续开展进社区、进高校、进园区等上门宣传活动60余次；积极利用短信、对账单等载体发送宣传内容短信12000多条、对账单1400余份；借助内江市第六届“大千龙舟经贸文化节”和威远县“无花果采摘节”等活动开展宣传，发放各类宣传品20000余份。

（包中强 文/图）

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