“红盾”护航促发展——威远县2015年工商行政管理工作纪实

2015年，威远新发展私营企业500户，发展个体工商户3145户；发展农村经纪人55名，指导签订农业订单合同1万份，金额达1.18亿元……

2015年，威远大力推进“先照后证”改革；全面实施“三证合一、一照一码”改革；推行“审核合一、一人办结”制；推进12315综合服务平台试点应用……

◇本报记者吴晓龙徐静文/图

创新监管体系服务经济发展

2015年，威远县工商系统以深化商事制度改革为主线，切实加强事中事后监管，在服务经济发展上不断实现新作为。

近年来，威远县大力推进“先照后证”改革，并于去年出台了《威远县“先照后证”市场主体登记信息抄告工作方案》，利用县工商门户网站，搭建了“先照后证”市场主体登记信息抄告平台，定期将市场主体登记信息抄送各市场监管部门。

全面实施“三证合一、一照一码”改革，创新“3+1”模式，确保了“三证合一、一照一码”改革快速落地，该项改革从去年9月25日实施，企业办理开业手续时间从过去的30天缩减到3天，到目前共办理“三证合一”营业执照440户。

“以前听人说办执照要花很多时间，现在3天就办下来了，真方便。”近日，一位刚拿到新营业执照的企业负责人对记者说。

此外，威远工商系统还认真落实国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，坚持“谁审批，谁监管；谁主管，谁监管”的原则，强化信用监管、协同监管、行业自律、社会监督和市场主体自治，探索创新建立新型市场监管体系。

另外，威远工商系统积极落实“双随机”抽查机制，先后开展年报抽查、专项抽查和定向抽查，完成抽查检查企业134户，督促企业依法履行公示义务，及时公示通报抽查情况。建立信用约束机制，依托企业信息公示系统，加强年报、企业备案信息的收集，2015年共将135户企业列入经营异常名录，公示处罚信息97条。

据了解，2015年，威远新发展私营企业500户，同比增长69.5%，发展个体工商户3145户，同比增长30.8%。

发挥引导作用推进创新创业

2015年，威远积极推进“大众创业、万众创新”。

作为推动“大众创业、万众创新”的“先锋”，威远工商系统着力从窗口、帮扶上开展服务，促进威远市场主体“快生”、“优生”。

在“快生”上，威远工商系统实施返乡工程，鼓励、引导和扶持返乡创业者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，制定了《科技小微企业入孵注册的具体办法》等，全力支持创业服务中心、科技孵化园的建设。

推行“审核合一、一人办结”制，凡符合法律法规且资料齐全的，当场予以办理。着力打造“效率+开放+网络”行政审批模式，避免办事群众多趟往返、材料多头传递、浪费时间。

延伸服务触角，为偏远山区经营户上门移动办照132户，积极推行工商注册登记便利化，实现远程网上企业名称核名82件，网上办照55户，网上办理动产抵押登记111户，注销登记97户，动产抵押全部实现外网申请，内网审批。

积极支持原国有、集体企业改制为有限责任公司，积极培育和引导有一定规模的个体工商户转型升级为私营企业，全年办理“个转企”15户。

在“优生”上，威远工商系统帮助企业解决经济新常态下融资难题，与邮储银行联合召开银企合作座谈会，搭建银企合作平台，充分利用动产抵押、股权出质、小额贷款帮助企业融资32.77亿元。主动与川威对接，加强钢材市场监管，建立政企打假协助机制，帮助企业脱困。

积极搭建工业园区服务平台，在严陵工业园区创建了省级商标指导示范站。积极培育指导企业争创“三名”商标，“威宝及图”获全国驰名商标认定，“斯杰普及图”、“穹窿花”2件商标为内江市知名商标，新申请“石板河”等注册商标40件。全县共有全国驰名商标3件，著名商标13件，知名商标37件，有效注册商标576件。推进“互联网＋商标”，指导16户商标企业入驻内江商标品牌网，帮助企业上网经营。

积极培育新兴经济实体，新发展家庭农场109户，新发展农民专业合作社45户。发展农村经纪人55名，指导签订农业订单合同1万份，金额达1.18亿元。

出台扶持全县电子商务健康快速发展的19条意见，从“降门槛、促培育、强监管、重保障”四个方面规定了系列扶持帮扶举措，发展电子商务小微企业，积极培育本地电商集群注册托管企业，引导20余名青年网商从事网上创业，发放电子商务营业执照35户。

维护市场秩序 提升服务水平

2015年，威远县工商系统在维护市场秩序上，亮点纷呈。

2015年，威远工商系统开展了为期100天的“3+x”五个专项行动。行动期间，全县工商系统共查处各类违法违章案件145件，案值102万余元，为消费者挽回经济损失6万余元。在全市“红盾春雷行动2015”考核中名列第一。

建立网络经营主体数据库105户，发放工商营业执照电子链接标识63枚。通过实地排查、网上巡查等方式，加强对第三方交易平台及重点商品监管，共巡查企业网站105个、网络广告68次，查办各类网络违法案件11件，完成省局交办调查处理网络销售假冒伪劣商品案件1件。

积极开展红盾护农、烟草整治、扫黄打非、双打双保、虚假广告整治等专项行动，全年共查处各类经济违法案件148件，案件总值120余万元，有效维护了市场秩序。

此外，威远工商系统强化宣传教育提升维权意识，深入开展消费维权“五进”活动，承办了全市“食品安全消费体验活动”，组织消费者代表、新闻媒体代表等30余人到威宝食品有限公司参加体验活动。

建立了流通领域商品质量抽检的常态化和制度化机制，对26个品种34个批次的纺织类、液体加热器等商品开展了抽检，并对经营12个批次不合格商品的商家予以立案查处。开展了消防器材、农村商品质量、电动自行车、家具装修材料等专项整治，全年查处侵害消费者合法权益案件71件，案值77.67万元。

推进12315综合服务平台试点应用，完善责任分工与协作，推进“诉转案”对接机制，办理“诉转案”9件。全年共受理消费者投诉、举报88件，解决率为100%，为消费者挽回经济损失11.31万元。

2016年，威远工商人将以“促发展、强监管、重维权、求卓越、塑形象”为工作主线，积极打造服务、法治、效能、智慧、阳光五型工商，为威远实现“十三五”经济社会发展良好开局作出积极贡献。

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