“脱贫困奔小康”，全市吹响冲锋号——写在全市脱贫攻坚工作推进会召开后

◇本报记者 兰萍

1月24日，内江下起了多年难得一见的大雪。这天，2016四川美丽田园欢乐游启动暨四川（隆昌）农民工返乡创业示范园开园仪式在隆昌县普润镇汪家村举行，吸引了来自四面八方的游客。

曾经，汪家村由于没有支柱产业、缺乏劳动力等原因，制约着村经济发展。如今，汪家村已成功走出一条脱贫致富的道路。

记者从隆昌县扶贫部门获悉，普润镇积极探索以农业产业化龙头企业帮扶贫困村发展的新模式，引进青年创业企业——馥巍农业科技园入驻汪家村，鼓励和引导企业以示范村为中心、合作社为平台、扶贫基地为依托，全力推动脱贫攻坚工作创新开展。同时，为让贫困户吃上定心丸，当地还形成了“龙头企业+贫困户”的利益共同体，增加贫困户的财产性收入。

其实，汪家村所发生的变化，只是内江市坚决打好脱贫攻坚战的一个缩影。

不久前，内江市召开脱贫攻坚工作推进会。会议传达了省委书记王东明在省委十届六次全会上关于扶贫工作的重要讲话精神，以及《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》精神。会议确定了全市脱贫攻坚工作的目标任务、路径和举措，吹响了奋力夺取“脱贫困、奔小康”新胜利的“冲锋号”。

凝聚共识

切实增强脱贫攻坚信心和决心

扶贫不仅是经济问题、民生问题，也是政治问题、社会问题，是一项重大而紧迫的任务。加快推进脱贫攻坚、准确把握脱贫工作形势是基础和前提。

内江市虽然不在全省四大集中连片特困地区，但“插花式”贫困现象等问题突出，脱贫攻坚依然面临严峻挑战。同时，我们又可以看到，当前内江市推进脱贫攻坚面临的良好条件，进一步增强了打赢脱贫攻坚战的坚定性、主动性。

回首过去，内江的成绩令人振奋。

近年来，内江市积极应对各种挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了新突破、新成效。2013年，内江市地区生产总值突破千亿，跻身四川经济大市行列；2014年，内江市地区生产总值等主要经济指标增速继续高于、好于、快于全国全省平均水平；2015年以来，内江市经济继续平稳运行，地方一般公共财政预算收入、固定资产投资等指标增速走在了全省前列。全市综合实力的不断提高、发展后劲的不断增强，为脱贫攻坚提供的物质支撑更加坚实、更加有力。

在经济社会发展过程中，市委、市政府把扶贫工作作为事关全局的大事来抓，大力强化发动引导，积极创新脱贫方式，深入实施“五大扶贫工程”，全市上下关注、参与、支持脱贫工作的“大扶贫”格局正加快形成，全市贫困人口持续减少、贫困发生率持续降低，脱贫工作取得了阶段性成效，积累了不少成功的经验和做法，为进一步推进脱贫攻坚奠定了坚实基础、聚集了强大动能。

2015年，内江市减少贫困人口4.15万人，贫困发生率低于全省平均水平。

脱贫攻坚战尤酣，聚力攻坚结硕果。成绩，让内江人民坚定了脱贫攻坚的信心和决心。

“绝不让贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队！”这一目标，犹如一剂强心剂，为内江市推进脱贫攻坚工作注入了强劲动力。全市脱贫攻坚工作推进会强调，我们一定要顺势而为、乘势而上，以积极的心态、负责的精神和饱满的热情，把脱贫攻坚工作抓紧再抓紧、做实做实再做实，坚决完成脱贫攻坚任务。

紧扣目标

牢牢把握脱贫攻坚正确方向

拔穷根，换穷业，挪穷窝！这不是件容易的事，必须理顺思路、规划路径、落实行动——

全市脱贫攻坚工作推进会指出：当前和今后一个时期，推进脱贫攻坚，要全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委十届六次全会决策部署，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的思路，举全市之力、集全民之智，以更大的推进力度、更快的工作节奏、更有效的方式方法深入推进。

同时，会议还明确了脱贫攻坚工作任务：力争提前完成省上下达的脱贫解困目标任务、在川南经济区率先消除绝对贫困，确保2020年全市10.974万贫困人口全部脱贫、301个贫困村全部“摘帽”，让广大贫困群众真正住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，让内江市圆满实现与全国全省同步全面建成小康社会。

脱贫攻坚，不能纸上谈兵。内江市脱贫攻坚举措已经制定——

坚持加快发展与脱贫攻坚相结合，走统筹扶贫的路子。发展是解决一切问题的总钥匙，是脱贫奔小康的根本途径，要用发展的理念谋划扶贫、用发展的措施实施扶贫，围绕解决好扶贫这一最紧迫最突出最现实的民生问题，引导各类项目、各方力量向脱贫攻坚集中和汇聚，让贫困群众更好、更多地享受发展成果。要通过脱贫攻坚推动经济发展，在深入实施“五大扶贫工程”、“四个一批”脱贫攻坚行动计划中，助推产业发展、基础设施建设等工作，促进经济持续健康发展。

坚持整体推进与分类扶持相结合，走精准脱贫的路子。推进脱贫攻坚，既需要从整体上改变贫困村面貌，又需要切实解决每个贫困户、每位贫困群众的具体问题，面上抓整体推进，点上抓分类扶持，点面结合、互为补充、相互促进。尤其是在分类扶持中，要注重精准施策，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、靶向治疗，做到扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。

坚持输血扶贫与造血扶贫相结合，走标本兼治的路子。推进脱贫攻坚，外界帮扶是必要条件，自身努力是根本所在，必须坚持治标治本两手抓，输血造血两手硬。要做好“输血”工作，充分释放专项扶贫、行业扶贫叠加放大效应，积极拓展和挖掘社会扶贫空间和潜力，推动贫困村、贫困群众早日摘掉“穷帽”；更要重视做好“造血”工作，引导贫困群众破除“等、靠、要”思想，倡导自力更生、艰苦奋斗的优良传统，发挥自身主观能动性，增强自我发展能力，靠勤劳的双手早日拔掉“穷根”。

坚持政府主导与市场驱动相结合，走开放联动的路子。从根本上解决贫困问题，既要注重发挥政府主导作用，不断加大政策支持和财政投入力度，打捆使用涉农项目和资金，依靠行政力量有效推动脱贫；也要注重发挥市场在配置资源中的决定性作用，更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金，吸引更多的战略投资者参与脱贫攻坚，尽可能地促进各类资源要素向贫困村、贫困群众加速流动，形成政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。

精准发力

奋力开创脱贫攻坚崭新局面

目标已经确定，路径已经清晰。这如同“发令枪”响起，上下联动、主动出击的态势一时间在甜城大地迅速升温。

“脱贫攻坚工作是一项重大的政治任务，也是当前和今后一个时期最大的民生工程。”市扶贫和移民工作局局长杨迎春说，全市扶贫部门将按照“四个坚持”“六个精准”总体要求，实施***、精准脱贫基本方略，打好“3+10”组合拳，大力实施脱贫攻坚工程，2016年实现2.42万贫困人口脱贫、74个贫困村“摘帽”，为全市“十三五”脱贫攻坚开好局、起好步。

水利扶贫作为产业支撑，其建设的必然性和重要性毋庸置疑。那么，内江市在水利扶贫方面有哪些举措？

“全力抓好水利脱贫攻坚行动，着力实施农村饮水巩固提升、大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利和‘五小水利\’工程，力争解决2.42万贫困人口因水致贫问题。”市水务局相关负责人告诉记者。

科技，已经成为内江市转型升级、创新驱动的核心动力。在脱贫攻坚方面，市科知局又将作出怎样的贡献？

市科知局局长王仕平说：“我们将扎实开展***结对帮扶活动，着力推进加强政策托底、加强产业扶贫、树立脱贫标杆、强化资金投入‘四个方面\’的工作，充分发挥科技的力量，帮助村民科技致富。”

事实上，作为脱贫攻坚的主战场，各县区更是快速行动、精准发力——

市中区提出，要切实抓好民生保障，办好通村公路、农村安全饮水、农房改造、城市棚户区改造等重大民生项目，扎实推进“六个一批”脱贫攻坚行动计划，力争全年减少农村贫困人口2045人；

东兴区作出了抓好责任落实、“四个一批”、基础设施建设，加大财政脱贫力度，探索脱贫新模式的决定；

资中提出了要加快“返乡创业园”建设，力争农民工返乡创业基地和标准厂房三季度投入使用；

隆昌县制定了以转变农业发展方式为关键，积极打造隆界快速通道沿线产业带，推进馥巍农业观光区等农业产业项目，加快推进幸福美丽新村建设，深入推进农业现代化的措施；

威远县明确了脱贫攻坚目标：确保2016年20个贫困村摘帽，减贫4677人，加大财政投入和资金整合力度，将50%以上的涉农资金集中向贫困村、贫困户倾斜。

这是一场集聚全社会力量，全方位消除贫困、改善民生的攻坚战；

这是一场让贫困群众实现全部脱贫的“中国梦”内江实践；

力争到2020年与全国全省全面建成小康社会！这是目标，更是动力！

我们相信，举全市之力，聚人民智慧，“绝不让贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队”这一目标终将实现！

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