老百姓心中的丰碑——威远县界牌镇见闻

一个以农业生产为主的乡镇，干部群众同心协力齐奋斗，通过近5年努力，综合排名从全县倒数第三名一跃而进“一等奖”。除了比铁还硬的数字，就是一个个惠民的办法、感人的事实……

引子：群众利益无小事

2月18日，农历正月十一，阳光普照，大地回春。界牌镇南强村村民杨树珍刚把“渐冻人”丈夫刘从有抱上手推车，准备沿新修的公路到处转一转，镇长走进了院坝。互相“拜年”后，镇长问起了刘从有的身体状况，儿子在外打工薪水多少，以及家畜家禽一年来的总收入。

最后，谈到杨树珍想去即将开业的无花果公司上班的事，这也是镇长当天来的目的。刘从有生活不能自理，杨树珍不能远离，就近上班既可随时照顾丈夫，也可以增加家庭收入。随后，镇长一行来到四川久润泰科技有限公司，找到董事长，将刘树珍的事进行了圆满对接……

这，只是界牌镇党委政府关心困难群众、帮助他们脱贫的一个缩影。

***早筹谋

原来，帮扶刘从有一家脱贫，一直是界牌镇党委、政府的常态工作。特别是近几年来，界牌镇新一届党政班子把各个村、社区脱贫工作当成全镇的中心工作来抓。刘从有一家，便纳入了扶贫范畴。“党和政府把我们一家当亲人一样对待，这几年帮我们解决了低保，申请了重残补贴，翻新了住房。我们的日子一天一天好起来了。”杨树珍谈起党和政府对自己的帮助，满含感激之情。

2011年，界牌镇新班子成立，要求全镇干部讲大局、谋发展，形成共识帮扶贫困家庭脱贫。要求干部在帮助群众工作中“一要吃得苦，二不讲价钱，三要深入群众”，掌握群众所思所想的第一手材料。

从此，告别二三十年的院坝会又出现在界牌镇的山山水水，干部反复不断来到群众身边。想当初，个别干部心存畏惧“怕走不脱路”。后来发现，经常和群众谈发展，解疾苦，“走不脱路”的担心是多余的。“只要真心倾听群众呼声，实实在在帮群众解决问题、克服困难，你就会成为他们的贴心人。”镇党委书记曾这样叮嘱干部们。

安排下边干，不如做给队伍看。镇党委书记和镇长分别对接丰胜村、花园村、贾山村和南强村、中坝村、漫水村。大事小事，生产发展，帮扶对象，自己下到基层组织开“院坝会”决定。群众和镇、村、组三级干部交流畅通无阻！

有一件事让人记忆深刻。各村的低保对象、***家庭，都由村民院坝会“应选尽选”，杜绝了扶贫不到位的暗箱操作。“左邻右舍最了解哪家特别需要帮助。”南强村干部说。

近几年来，界牌镇的干部把村庄当办公室。他们只要在村头一出现，群众都认识。有什么困难、发展愿望，干部们都了如指掌。能在田间地头解决答复的，决不拖到办公室处理。难怪，记者多次留意到，界牌镇政府办公楼显得有些“冷清”。“界牌镇很少有群访事件发生。”当地一位退休干部说。

2015年，党风廉政建设全县第一名，实至名归。

全镇干部一对一帮扶群众。市郊村12组的喻正欢、贾山村17组的胡水金都是长期帮扶的对象。“喻正欢的学费、一年四季的衣服，都是书记给的，这一坚持，便是5年！”一位村干部透露，“把困难群众当亲人一样关怀，远近的乡亲都看在眼里，记在心中的那块碑上。”

《老子》说，“授人以鱼不如授人以渔”。界牌镇干部除了一对一帮助贫困家庭外，着力解决他们发家致富的问题，办法不断创新。针对不同家庭，选择不同的解决思路而“因材施助”，更是他们在***中的亮点。胡水金一家8口人，父母年迈，妻子和子女都患有精神病，一个叔叔是五保户，家里就只有胡水金一个劳动力，怎样帮扶这一家人？界牌镇干部齐想法：赊猪、赊羊、赊鸭让他喂，镇干部担保，卖后还本钱。猪、羊、鸭养殖都不需要太多体力，胡家脱贫的事，“轻松”解决。

据了解，近年来，界牌镇发动全镇干部群众，共同帮扶贫困家庭，给村民赠送土豆种、无花果苗，鸡鸭苗、猪羊等，找准了脱贫之路。镇领导在谈到2016年让全镇困难家庭脱贫时，显得很有底气：“除了每个家庭都有针对性措施，既有低保、医疗救助兜底，更有近年来全镇多项措施和大力发展的产业做保障。”

以2015年为例，全镇累计发放低保金14.74万余元，五保金91.62万余元。申报医疗救助63户，审批并发放医疗救助金11.3万元。先后临时救助485户受灾群众，发放救灾资金近21.5万元。新增公益性岗位“4050”人员4人，城镇新增就业100人，城镇失业人员再就业30人，帮助就业困难对象再就业10人。医疗保险覆盖人数达915人，城乡居民养老保险覆盖人数14039人。完成农村危房改造40户，利用传统节日慰问困难群众、困难党员、困难职工等500多人次，基本实现了全镇老百姓有衣穿、有饭吃、有房住。全面落实惠农政策，兑现地力补贴共计400.75万元。

基础设施建设翻天覆地

数年前，界牌镇通往威远、自贡及新店、龙会等地的公路都是泥石路。晴天一身灰，雨天一身泥是真实的写照。而今，村村通了水泥路不说，户户都有便民道。

2月18日，记者随机走了市郊村、南强村、丰胜村、中坝村、漫水村、花荷村等，公路像蛛网一样，伸进每个村落。从1.5米到3.5米至6米，通户、通组、通村、通乡、通县城。花荷村党支部书记感慨地说：“威远最先大量种植蔬菜是从花荷村农民开始的，因为路烂运输难，来自重庆、成都、自贡和威远的客户逐渐把市场给了向义镇和新店镇的菜农。”一位菜农表示，界牌镇通过近3年交通奋战，村村通水泥路，菜平均多卖5角/斤，生猪多卖1元/斤。“一年下来，全镇种植养殖户总收入增加上百万元。”大棚生态观光种植户老杨说。

村民走上富裕路，要求建立休闲娱乐场。经过2015年奋战，全镇共建休闲场地13块。而今，村民们也和城里的大妈一样，跳起了“小苹果”。正在南强村休闲场外洗衣服的官大姐说，天气好时，“来这儿玩耍的村民人山人海”。

界牌镇还在多个村修建了休闲中心，村民可以打篮球、乒乓、喝茶、看书等。同时修建多处敬老院、养老场所。记者在南强村的养老中心看到，一流的宾馆式生活设施，让人看到乡村巨大的变化。

为了加强基层干部建设，每个村都修建了新的办公场所。“我们村办公室的条件，可以与城里的社区媲美。”丰胜村支部书记游成品得意地告诉记者。

记者从界牌镇2015年建设簿看到，全镇大力强化基础设施建设，投资1146万元，建设道路22.338公里，超县下达目标任务的31.3%。交通续建工程19.245公里全部完成，投资183万余元的“凉水井渡改桥”工程已经通车。投入500多万元的6个村级活动场所全面完成投入使用；投资400多万元，拥有130个床位的新敬老院建设工程已全面完工；投资200万元的丰胜村“人饮工程”让505户群众吃上放心水。投资40多万元，对40户农村危房进行改造，切实解决了农村低收入家庭住房条件差的问题。投资近500万元的中坝、南强“美丽乡村”建设工作基本完成，新建文化广场4个，面积3392平方米。另外，还有数不清的生产便道、堰塘、蓄水池。

所经沿途，一幢幢整齐的房屋、一块块规范的梯田、一条条蜿蜒的道路、一个个功能齐备的广场，让“美丽新村”实至名归。

农业产业化利民富民

近年来，界牌镇着力实现农业产业化，为全镇走上小康之路夯实了基础。

全力打造“中国无花果之乡”界牌核心片区。按“农户自愿、政府供苗、农户管养、间种矮杆”原则，引导市郊、响锣、林山、丰胜村群众栽植无花果1000亩，使全镇无花果栽植面积达6000亩。在玖润泰无花果科技有限公司，陈桂芬董事长说，总计投资1亿元 的“玖润泰无花果加工厂”初具规模，将为全镇丰产期超5000吨的无花果产销打下坚实基础。生产的无花果酶将通过台湾的总经销，销往欧美市场。无花果酶系列产品是世界公认的抗衰老良品，可以消化8000吨无花果，年产值达2亿元以上。陈桂芬透露，由中科院负责技术，源头、客户端都有效而安全解决。

另外，界牌镇大力发展的大棚蔬菜、彩色玉米、麻竹等种植面积进一步扩大，产值超过100万元。

据了解，2015年，界牌镇全镇规模工业总产值完成1.02亿元，规模工业销售产值完成1.02亿元。 招商引资到位市外资金0.88亿元，新签1亿元以上项目1个、5000万元以上项目1个；镇域商贸企业零售额0.074亿元。农村电子商务发展迅速，全镇新开电子商务服务点3个，营业额达40余万元，农村淘宝、电子商务实现了零的突破。

镇党委书记说，界牌镇取得的成绩，是县委、县政府坚强领导下，全镇人民共同努力的结果。全镇的“一路、二水、三产业、四增收”的发展战略全面展开，通过全镇“强农业、抓工业、促项目、惠民生、保稳定、转作风”的不懈努力，服务群众的道路一定越走越宽。

走出界牌镇，身后的袅袅炊烟升起，蜿蜒公路伸向远方，像一座座丰碑，铺在希望的田野上。

（邹明 文/图） 

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