守“卡”，当好“食药监安全卫士”——威远县“十二五”食品药品监督管理工作巡礼

● 2012年以来，威远县没有发生重大食品药品安全事故。

● 2012年以来，威远县食品药品监管局在内江市食品药品监管系统综合目标考核中年年名列前茅，其机关支部由2011年的三类支部在2012年转化为一类支部。

● 2013年，威远县成功创建四川省餐饮服务食品安全示范县。

● 2014年，威远县食品药品安全工作获得内江市食品药品安全委员会办公室特等奖。

● 2015年，威远县食品药品监管局巩固市级依法行政示范单位、文明单位称号；获评省级优秀案卷1件；获得内江市食药局、内江市食品药品安全委员会办公室特等奖、一等奖和县委县政府评选的四好班子、党风廉政建设优秀单位等各类荣誉41次。

● 威远县食品药品监管局党组书记、局长胡子林获得“2015年度全国食品安全优秀管理者”称号，作为全国3名县级局长之一在省级监管论坛交流发言。

● 胡子林被授予“2015年度十大食药监安全卫士”称号。

……

“人民健康兴百业，食品安全利千秋。”威远县一直在思索着如何加强食品药品安全监管执法工作。

建体系、强机构，开创新时代

体系和机构的建立、完善，是威远县食品药品安全监管工作取得重大成绩的根本保证。

在健全新机构方面，2011年实现了县卫生执法大队的餐饮服务监管职能划入，2014年整合划入县工商、质监、商务等部门的食品生产、流通以及酒类监管职能，实现了食品生产经营全过程以及药品化妆品医疗器械的统一监管。在20个镇设立了食品药品监管所，创新实施了“镇领导任所长，四位一体推进基层食药监管工作”模式。

2012年，成立以县长为组长的食品药品安全监管领导小组，通过召开会议、下发文件、听取汇报、加强监督等，多措并举，确保新制度落实到位。

2013年，成立县长为组长的创建四川省餐饮服务食品安全示范县领导小组。

2014年，组建由县委县政府领导任主任的食品药品安全管理委员会。

2015年以来，成立由县长担任组长的威远县创建四川省食品安全示范县领导小组。

定制度，建预案，加强执法检查

2015年，完成药品、医疗器械、化妆品、药物滥用不良反应监测报告1585例。立案307件，结案率96%，罚没收入102.8万元。立案较2014年增加101件，罚没款在2014年基础上翻一番多，2012年至今无一例行政复议、诉讼案件。

“十二五”期间，威远县多措并举，将食品药品安全问题消灭在萌芽状态。

首先，制定投诉举报工作制度，完善应急管理制度，制定《突发食品药品安全事故应急预案》，对投诉举报做到“事事有回音，件件有答复”。累计处理群众举报投诉332件，市局交办案件76件，受理群众电话或现场咨询1546人次，回复处理率100%。

其次，在人少、工作任务重的情况下，探索建立“双随机”制度，抽调精兵强将，每月集中开展交叉执法检查，对20个镇食品、药品、化妆品、医疗器械生产经营单位进行区域全覆盖的、地毯式、摸排式执法检查。

与此同时，强化工作宣传和信息公开，及时向社会传递食药监管最新信息。通过开通微博、微信，扩大对外宣传。实现行政审批、行政处罚案件、检验检测等工作信息100%公示，其中，威远县食品药品监管局网站点击率一直在全县排名靠前。

抓培训，重教育，建一流队伍

“人既尽其才，则百事俱举。”

威远县食品药品监督管理局创新食品药品干部管理规范，建立健全干部轮岗交流机制，建立经济政治待遇向基层所干部职工倾斜的制度，提高干部队伍工作积极性，吸引了一大批有志青年献身光荣而艰巨的食品药品监管事业，培养了一大批出色的基层监管人员，食品药品监管人员从“十一五”末的十多人增加到现在的一百多人。

与此同时，县食药监局不断完善教育培训体系，加大培训力度，拓宽教育培训渠道，加强标准化监管队伍建设，加强高层次人才和专门急需人才引进和培养。

2016年是“十三五”开局之年，威远县食品药品监管工作将继续围绕“建一流队伍，创一流业绩，确保食品药品安全”目标，进一步完善食品药品安全责任体系，构筑“上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底”的监管网络，脚踏实地，创先争优，积极创建四川省食品药品安全示范县。（蒋金凤 文/图）

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