内江银监分局：强化监管引领 助推实体经济发展

“十二五”顺利收官。回首过去五年，我们能够清楚地看到，在内江经济社会发展的方方面面都活跃着内江银行业金融机构的身影。

在这些身影的背后，是内江银监分局强有力的监管引领。

五年来，内江银监分局主动作为，监管引领内江银行业金融机构加大服务实体经济的力度，全力深化银行改革，严守金融风险底线，有力地促进了内江经济金融平稳健康发展。

数据显示，截至2015年末，内江银行业资产、负债、存款、贷款余额分别达到1302亿元、1295亿元、1186亿元和689亿元，分别是2010年末的1.99倍、2.03倍、2.03倍和2.57倍，存贷款年增长率分别达15.21%、20.79%。

这一组组增长的数据，给内江银行业在“十二五”收官之年画上了圆满句号。

服务经济民生

全力营造良好金融环境

“十二五”期间，内江银监分局一直将服务地方经济民生，营造地方良好金融环境作为全局工作的重中之重，通过一系列行之有效的措施，推动了辖内银行业金融机构持续提升金融服务内江经济发展、服务社会民生的意识和质效。

积极完善银行组织体系。五年来，内江银监分局共引进中资银行2家，使成都银行内江分行、攀枝花市商业银行内江分行在甜城大地相继挂牌开业。目前，内江共有各类银行业机构16家，其中法人机构6家，非法人二级分支机构10家，网点数量达到458个，网点数较“十一五”末增加27个，增幅6.26%，从业人员数增加418人，增幅8.6%，已初步形成了种类齐全、功能完备、网点广布的银行业机构体系。同时，内江银监分局通过不断提升行政许可效率，引导银行机构优化网点布局，提升金融服务覆盖面，有效加大了对小微企业、城乡和社区居民的服务力度。

切实支持实体经济发展。支持实体经济是金融业生存发展的根本。一直以来，内江银监分局始终坚持提升银行业金融机构服务内江实体经济的效率和能力。数据统计显示，五年来，内江银行业金融机构新增信贷502亿元，内江重大项目、重点领域信贷需求得到合理满足，其中小微企业贷款、涉农贷款更是连续5年保持稳步增长。截至2015年末，内江市小微企业贷款余额近250亿元，比年初增长16.99%；涉农贷款余额近400亿元，比年初增长10.04%。

指导银行机构创新服务。在内江银监分局的指导下，威远农商行率先打造了全省第一个“现代农业金融服务示范带”，目前已累计向“示范带”37户涉农企业、110个农业专业合作社、68个家庭农场发放贷款约6亿元，绿色食品总产值近5.3亿元，有效带动周边近10万农业人口增收致富；两个社区银行网点投入正式运营。同样，工行内江分行通过开展“互联网+金融”服务试点，率先设立了工行系统全国首家“店中店”智能化服务网点和工行系统四川第一家服务社区型“工银百货融e购”体验店。

努力搭建对接平台。通过积极组织“政银企”对接，实现现场签约企业51户、金额5亿元，达成合作意向69户，金额19亿元。截至2015年末，内江存款余额近1200亿元，增幅6.15%；贷款余额近690亿元，增幅达12.89%。

加快推进法人机构改革。在全面完成农村信用社县级统一法人改造的基础上，内江银监分局积极推进农商行改革，全面启动了农村信用社改制组建农商银行工作并取得了阶段性成效。2014年12月5日,威远县农村信用合作社成功改制为威远县农村商业银行，成为内江首家农信社改制为农商行，实现了内江农村信用社改革的历史性突破，标志着内江金融改革迈出了坚实的步伐。目前，内江市中区和东兴区两区联社整合组建内江农商银行也已上报筹建申请，隆昌县联社改制组建农商银行已召开创立大会并申报开业，资中县联社已上报农商行筹建申请材料待批。此外，总分行制村镇银行试点持续深入，内江兴隆村镇银行各项主要监管指标目前也在全省新型农村金融机构中名列前茅。

保护消费者合法权益。金融消费者是金融市场的重要参与者，也是金融业持续健康发展的推动者。为不断增强对消费者权益的保护力度，内江银监分局逐步建立完善金融消费者权益保护工作制度体系，为切实发挥银行业机构主体责任提供制度保障，并将消费者权益工作评价结果纳入对银行机构的全面考评和监管评级，进一步强化了对银行机构消费者权益保护工作的激励约束。

加强金融知识宣教工作。五年来，通过开展“金融知识进万家”、“送金融知识下乡”、“小微企业金融服务宣传月”等活动，以及在各银行网点设立专栏、专版、专题宣传片等市民喜闻乐见、易于理解的方式，公众对现代金融的了解不断增进，广大市民的风险意识明显增强，损害消费者权益事例有效减少。

创新风险监管

提升金融业可持续发展能力

“十二五”期间，内江银监分局对金融机构实施有效监管，有力地维持了金融业健康运行秩序，最大限度地减少银行业的风险，保障存款人和投资者的利益，促进了银行业和地方经济的健康发展。

强化监管政策窗口引导。“十二五”期间，为保持监管政策的持续有力引领，内江银监分局先后制定了《内江银监分局关于完善银行业金融服务支持实体经济发展的指导意见》《内江银监分局加大信贷支持力度稳定经济增长的指导意见》《内江银监分局关于内江银行业推动“两化”互动、统筹城乡发展的指导意见》《内江银行业支持当前经济稳定增长七条措施》《内江银监分局支持小微企业十条意见》和《关于着力提升辖内大型银行金融服务质量工作的指导意见》等一系列措施意见，从政策层面持续引导银行业加大对内江经济发展的服务支持力度。同时，按照内江市委、市政府的相关要求，提出了关于内江银行业改革创新和金融服务的具体意见，推动了内江市《关于加快现代金融业发展的八条意见》（即“金八条”）的顺利出台。

力促银行机构健康发展。为持续增强银行业金融机构抵御风险的能力，内江银监分局着力强化银行业金融机构风险防控的第一责任人意识，推动实施全面风险管理。结合持续开展的合规建设和员工行为整治活动，不断提升各银行业金融机构的风险防控能力，确保各机构坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。据统计，目前内江农合机构整体资本充足率、拨备覆盖率分别较2010年末提升10.52个和119.96个百分点；法人机构资本净额是2010年末的9.53倍，风险管控能力明显增强。

凡是过去，皆为序章。随着“十三五”大幕的拉开，内江银监分局将一如既往地按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局总体要求，继续强化监管，引领辖内银行业金融机构锐意进取、改革创新、克难攻坚，为实现“十三五”内江经济和银行业改革发展融入崭新的金融动力。（罗婷毛春燕彭燕玲）

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